江蘇發出微妙信號！重申「提升南京首位度」：摘除東部中心城頭銜

眾所周知，中國大陸共有31省級行政區，其中有27個省，為每個省內有引領兄弟城市發展城市，國家特意設有省會一定位，讓省會城市整合省內資源，合理分配給周邊城市，並且在省會做大、做強時，還能圍繞省會打造區域都市圈，形成省會反哺、輻射效果。因此，省政府在發展省會時，一般都不留餘地，會有相應政策優惠支持到省會，高度強調省會首位度，助力其快速發展，好早日履行省會城市責任，整個操作過程，必將犧牲兄弟城市部分利益。

何為首位度？用通俗易懂的話來講，就是省會城市與全省除省會本身外，經濟最強的市的經濟總量比值。拿江蘇來打比方，省會為南京，省內經濟最強經濟市為蘇州，首位度便是用南京GDP，除去蘇州GDP所得數值。江蘇由於蘇州背靠上海，即便國家沒給予其副省級市、國家中心城市、計劃單列市等政策優惠，經濟增長速度還是比南京快，GDP總量和南京拉開一大截，導致南京在27個省會城市內，首位度排名常年墊底，陪伴著濟南、呼和浩特。

南京首位度低，一直是江蘇心中痛處，曾多次提及提升南京首位度，今年也一樣，重申「提升南京首位度」，但今年與往年有些不一樣，江蘇發出了一個微妙信號——首次提及南京區劃調整，並且表示南京地理特徵，為南北長、東西窄。這一切表明著，江蘇今年可能是認真的，或已下定決心，提升南京戰略地位，摘除南京東部中心城市，這個空有其名頭銜，將其打造成，真正意義上的國家中心城市——享有政策紅利的我國第十個國中城市。

文章前面也有提及，省政府對省會城市規劃高速發展方案時，必將犧牲兄弟城市部分利益，而南京如果真要擴容，揚州、鎮江、常州這3個緊挨南京城市，會成為頭號目標，尤其是三座城市分別下轄的儀征市、句容市、溧陽市，會作為彌補南京東西窄地理缺陷首選地區。不過，筆者認為就算江蘇省政府有心扶持南京，也沒有那麼容易做到合併他市地區，要不然江蘇早就不是現在格局了，南京前進阻力，主要體現在兩個方面。

首先，南京經濟實力比不過蘇州，不是江蘇省虧待它，事實上江蘇沒少給南京拉鐵路資源，但南京地理位置，極大程度限制住該城市履行「契約」，自身發展再好，也輻射不到蘇北，甚至還會出現「搶」蘇北鐵路資源事件，使省會身份受認同感低。其次，江蘇省版圖本來就小，現有13個地級市，還是不斷壓縮城市面積，從揚州、淮安等市拆分出來的，而句容、溧陽面積佔據鎮江、常州三分之一以上，一旦併入南京，江蘇地級市數量都可能減少。

綜上所示，筆者覺得江蘇微妙信號更像是試探，提升南京首位度勢在必行沒錯，但是擴容效果可能會「打折扣」，大家認為南京如果擴容，會合併哪個區域？你支持南京省內擴張嗎？歡迎留言

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