探索破題之道，軍民融合觸角怎樣延伸

來源中國軍網綜合

幼兒園也搞國防教育？沒錯！山東省高密市就有許多這樣的幼兒園：省軍區領導看了孩子們有板有眼的軍體操表演後連連讚歎：「沒想到！沒想到！」國防教育從娃娃抓起，孩子們有一個特殊名字：小小國防後備生。請關注今日《解放軍報》的報道——

軍民融合的觸角怎樣延伸

——山東省濰坊軍分區以國防後備生培養為載體探索破題之道

高延亭 張忠傑　王海平

從娃娃抓起

幼兒園也搞國防教育？沒錯！山東省高密市就有許多這樣的幼兒園：省軍區領導看了孩子們有板有眼的軍體操表演後連連讚歎：「沒想到！沒想到！」國防教育從娃娃抓起，孩子們有一個特殊名字：小小國防後備生。

國防教育從娃娃抓起，軍民融合也從娃娃抓起。最新統計顯示，高密市國防後備生培養工作覆蓋全市6所高中、29所初中、35所小學和23所中心幼兒園，受教育青少年兒童達2.1萬人。這只是濰坊軍分區以國防後備生培養為載體，探索延伸軍民融合觸角的一個生動縮影。

1.「一核心多園區」格局初顯，為啥這個「園」不能忽略

打地基與壘磚頭

去年底，濰坊軍民融合科技園對接會在濰坊市濱海區舉行。今年初，中航科工集團在山東布局的第一個項目，在濰坊市所轄壽光市順利落地。

截至目前，濰坊全市共有軍民融合企業50餘家，其中15家企業取得三級以上保密資質認證，分布在裝備製造、航空航天、新能源等7個產業領域。更讓當地軍民驕傲的是，「軍民融合智能裝備產業園」「軍民融合科技創新產業園」「軍民融合新材料產業園」相繼批准建設，「一核心多園區」軍民融合產業發展的格局初顯。

形勢催人奮進，形勢逼人思考：軍民融合深度發展，最缺乏的是什麼？是人才！

人才培養的根基在哪裡？少年強則國強，少年智則國智。濰坊市人民政府副市長李平早就提出，軍民融合不僅是技術融合、科研融合，還有價值觀念的融合。軍民融合深度發展，各地頻出高招，眼前比的是產業，背後靠的是人才，將來比的也是人才。全局上謀勢，關鍵處落子，產業園區發展勢頭再好，有一個「園」絕不能忽略：幼兒園。

2014年10月，全市首個國防後備生辦公室在高密四中正式掛牌。與此同時，幼兒園也啟動了國防教育工程。一流軍隊要有一流人才，軍事人才、軍民融合人才要超前培養。從幼兒園到中小學，開展常態化融入式國防教育和軍事訓練，就像打地基與壘磚頭一樣，有效糾正了以往教育中長期存在的「重知識輕思想」「重技能輕體能」。對此，一位學生家長用當地一句諺語表達了感慨和認同：教婦初來，教兒嬰孩。

2.徵兵難題化解了，接二連三的「甜頭」說明了什麼

紅高粱與國防綠

這是一組讓童光江感到震驚的數字。2014年，時任高密市人武部部長的他調研發現：適齡應徵青年想通過當兵到部隊鍛煉的佔45%, 以當兵為跳板解決就業的佔35%，通過當兵減輕家庭負擔的佔5%，志願參軍報國的佔15%。

當今時代價值多元，入伍動機「多樣化」原本無可厚非，但「志願參軍報國」比例偏低，還是讓童光江憂心忡忡：高密歷史悠久，抗旱、耐澇、耐鹽鹼、耐瘠薄的紅高粱種植有數千年歷史，革命戰爭年代相繼有2047名烈士為國捐軀，「一方水土養一方人」的紅色基因哪裡去了？

儘快改變這一現狀，必須有管根本、管長遠的招法。他多方奔走，終於把地方、軍隊兩個系統的人「融合」在了一起：成立國防教育領導小組，建立「政府主導——人武部牽頭——教育部門落實」聯合培養國防後備生體制，人武部和教育局分別設定對接科室，中學成立國防後備生辦公室，每年按8%的比例選拔品學兼優、身心健康、熱愛國防的學生為國防後備生，優先參軍入伍。

後來，童光江調任濰坊軍分區動員處處長。當軍民融合上升為國家戰略後，國防後備生選拔培養的好處日益顯現：徵兵難化解了，預備役工作好做了，企業民兵組織成了懂軍民融合、干軍民融合的生力軍。

接二連三的「甜頭」說明了什麼？深入學習領會軍民融合戰略，童光江對國防後備生選拔培養的戰略意義認識愈加清晰、判斷愈加精準：這本身就是國防動員搭乘軍民融合快車，就是在打破我國軍民人才培養使用二元分離格局，就是下好人力資源軍民融合「先手棋」。

3.一個學生可以帶動幾個家庭，怎樣通過家庭輻射全社會

八爪魚與犀牛鳥

今年高考錄取工作結束後，濰坊市國防後備生名校錄取率連續第4年攀升。「濰坊來的國防後備生素質高，知識全面。」北京航空航天大學一位資深教授由衷讚歎。

這也難怪。濰坊市曾多次邀請軍委裝備發展部、國防大學等單位專家授課。與其他地方不一樣的是，聽眾不僅有黨、政、軍、企等各界人士，還有面臨高考的國防後備生。在濰坊軍分區的 「童光江」們看來，這是軍民融合對接輔導課，也是別開生面的國防教育課。

「我們組織開展活動大多利用周末和節假日，對高中生緊張的學習生活是一種有益調劑，讓他們學到國防知識，還能開闊眼界。」高密四中團委書記王子涵介紹，「國防後備生培養的八爪魚效應已經顯現，學生激發了報國熱情，增添了學習動力，還提高了學習能力。」

這個學校國防後備生王傳福的家長對此十分認同：「以前孩子休息時總是宅在家裡玩遊戲，自從被選拔為國防後備生後，感覺像變了個人，性格開朗了，身體強壯了，學習成績也上去了，天天說要好好學習，好好鍛煉身體，將來當一名高科技偵察兵呢！」

伴隨軍民融合上升為國家戰略，濰坊軍分區越來越深刻意識到國防動員與軍民融合之間的辯證關係：如果說軍民融合作為國家戰略像一頭龐大的犀牛，那麼國防動員作為其中一個重要領域，就像犀牛鳥一樣依附於這個國家戰略，服從服務於這個國家戰略。可以預期，國防動員、國防教育依託軍民融合戰略，必將開枝散葉，結出累累碩果。

如今，校內與校外、課內與課外、學校家庭社會相結合，課程、教學、活動、管理、評價「五位一體」常態化機制，讓國防後備生培養工作日益贏得全社會認同，正在產生良好的輻射效應。

4.有意識汲取傳統智慧，為何還要創造性地借鑒國際經驗

地平線與新大陸

今年徵兵，濰坊市有5200多名大學生報名應徵，高學歷兵員上升到75%。市委市政府主要領導評價說，幾年來常抓不懈、持續用力的國防後備生培養管了大用。

有意識地汲取傳統智慧，濰坊軍分區指定專人深入研究《左傳》中的「春搜、夏苗、秋獮、冬狩」，推演孔子「禮、樂、射、御、書、數」中的「射」與「御」，看古人怎樣開展軍事訓練教育。

置身現代社會，還要有世界眼光。濰坊市委書記劉曙光認為，傳統智慧+世界眼光，也是新時代推動強軍築夢、加快軍民融合發展的必然要求。

2017年9月，一套涵蓋從幼兒園到高中階段的《國防後備生培育教材》正式出版，下發至濰坊各幼兒園、中小學。教材編寫過程中，軍分區對發達國家的經驗做法進行了全面梳理。如果說傳統智慧是探索實踐中賴以立足的地平線，發達國家的經驗做法就是參考借鑒的新大陸：有的國家推行「培養國人進入二十一世紀」計劃，有的國家全民人手一冊《民防綱要》，這些都已經作為生動案例納入研究借鑒的視野。

世界各軍事強國高度重視國防教育和軍事訓練，帶給軍地決策者們的一個直接啟示就是：軍民融合不只是融硬體，還要充滿智慧和遠見地融軟體，這個軟體中當然包含人的因素；軍民融合不只是融現在，還要信心滿懷地融未來，這個未來的主體當然是幼兒園的娃娃和中小學的學生。

「明者因時而變，知者隨事而制。」尤其值得一提的是，在國防後備生培養過程中，軍地雙方進一步發現濰坊在國防動員體系中存在的一些問題，譬如動員方式過於傳統、動員內容偏重於人力物力、動員機制有待創新等等。

「改變了人，就能改變一切！」言語間，「童光江」們對未來充滿了信心。

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