周延禮：網貸風險引發的金融監管觀察與思考

近期，多家互聯網貸款平台出現逾期、跑路等問題，暴露了新的金融風險隱患，給我們打好防範金融風險攻堅戰提出更高的要求，也為金融機構做好小微企業融資服務、落實貨幣政策傳導機制等相關政策措施帶來了挑戰。

網貸平台緣起於移動終端在我國的廣泛普及，以及互聯網金融業的蓬勃發展，其定位為金融信息中介機構，為民間借貸的金融服務提供相關信息。過去幾年，網貸行業在服務實體經濟、個人借貸等普惠金融領域發揮了一定作用。

而在實際操作中，一些不具備大數據分析能力且金融科技創新不到位的平台，為了獲得客戶、平台聲譽，反將信息中介搞成了信用中介，與一些貸款公司、商業保理機構和典當行等類金融機構合作，形成了規模不等的資金池，不但涉嫌自融，還將國家大力倡導的打破剛性兌付、實施買者自負、賣者有責的投資理財理念棄之不顧，使原本信息中介變異為信用中介，出現項目逾期，不以曝光「老賴」、提升風控能力為己責，反而以自有資金試圖「補窟窿」，最終積累了更大的風險。

《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》早已明確民間借貸的法律規定，而互聯網金融平台所提供的金融服務雖然種類繁多、標籤層出不窮，但其本質亦屬金融業務，既然是金融服務，就都要納入監管範圍，違法經營必須受到法律制裁。如果一些平台借貸款信息中介機構，大搞龐氏騙局或集資詐騙、非法吸儲、玩空手道，就要嚴厲打擊，對其惡意退出、卷錢跑路、抽逃資金等行為繩之以法、嚴懲不貸。

據我所知，全國性網貸存案驗收細則即將下發至各地，在此基礎上，一直被業界高度關注的網貸備案細則也呼之欲出，這些政策將為下一步依法監管打下堅實基礎。以此為背景，我提出以下幾條建議。

首先，通過近期網貸行業暴露出的風險，金融監管要堅持防範風險為首要任務，要把防範網貸風險作為防範系統性金融風險的第一場戰役，不斷提高防範風險能力和水平，在首戰取得全勝。

第二，加快我國金融信用體系建設，完善人民銀行徵信系統，不斷補充和完善信用所需的內容。

第三，不斷總結追逃債務機制和辦法，各部委和地方政府要形成工作合力，切實發揮上下聯動的工作優勢。

第四，研究建立債務風險處置聯席會議制度，組成由金穩委和央行領導下的工作機構，研究具體收購、兼并和重組辦法，按程序報批，化解網貸平颱風險。

第五，成立市場化網貸風險保障基金，網貸機構需按照一定的標準繳納保障基金，為未來網貸市場出現的風險提供保障。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！