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韓國2019年財政總支出將高達470.5萬億韓元,主權債務佔GDP近四成

據路透社報道,8月28日,韓國政府公布了2019年的財政預算提案,為十年來最大幅度的財政支出,旨在為民眾提供更多的就業機會和提高福利。

根據韓國經濟和財政部2019年預算提案顯示,2019年財政總支出將增加9.7%至470.5萬億韓元(約4202.7億美元),創下自2009年以來的最大增幅紀錄。韓國政府將減少對基礎設施的支出,福利、健康和就業方面的支出較2018年增長12.1%高達至162.2萬億韓元,其中就業方面的支出較2018年增長22%高達約23.5萬億韓元。

預算方案要求23.5萬億韓元用來促進就業,包括為老年人、殘疾人和女性創造更多就業機會,其中一些資金將為私營企業創造就業機會並提供間接支持。為了培育創新增長企業,政府將研發投資提高3.7%至20萬億韓元。

文在寅試圖通過擴大財政支出來增加就業機會。然而,在文在寅推出一系列鼓勵就業政策之後,韓國的許多公司放慢了招聘速度,最低工資也只是小幅上漲

由於韓國經濟已陷入逆境,文在寅的支持率已降至自2017年5月大選以來的最低水平。此前,文在寅表示要為韓國人民創造更多的就業機會並建立一個更公平的社會,但卻面臨著民眾對最低工資緩慢增長的強烈抵制,而有些人則將其歸咎於招聘放緩。

韓國7月就業報告顯示,作為亞洲第四大經濟體,韓國2018年僅比2017年同期增加了5,000個就業崗位。據韓國統計局顯示,7月份失業率上升至3.8%。由於出口和資本投資減少,韓國第二季度經濟增長率為0.7%,而上一季度增長率為1%。據此,韓國政府和韓國央行都將今年的經濟增長預測從3%下調至2.9%。

自韓國基準利率在11月份創下歷史新低以來,韓國央行已將基準利率維持在1.5%。上周,財政部長金東妍(Kim Dong-yeon)表示,政府將發揮積極的財政政策以應對國家經濟所面臨的挑戰,包括不太好的就業環境。

雖然金東妍對韓國目前的經濟狀況表示悲觀,但上周六文在寅表示,就業率一直在上升但速度較慢,韓國正走正確的經濟道路上,就業機會和質量普遍提高。

韓國財政部表示,由於公司稅收增加,明年政府財政收入將增長7.6%至481萬億韓元,預計明年韓國財政赤字佔國內生產總值的1.8%,略高於今年預期的1.7%。明年主權債務將達到國內生產總值的39.4%,高於今年的38.6%。

韓國政府計劃在2019年發行高達97.8萬億韓元的債券。其中,57.1萬億韓元將用於贖回付款,剩餘部分則是淨髮行國債。相比之下,韓國今年淨髮行國債將達到36.7萬億韓元。除此之外,韓國政府計劃在2018—2022年間每年平均增加7.3%的支出,並預計財政收入每年平均增長5.2%。財政部表示,政府預計在2018—2022年間財政赤字約為國內生產總值的3%,而政府債務約為國內生產總值的40%。

到2022年,韓國政府預計其政府債務將佔國內生產總值的41.6%,福利方面的支出只會隨著勞動力人口的減少和人口老齡化而增加。金東妍表示,雖然政府擴大了財政支出,但它對財政平衡和主權債務的影響也不會很大,韓國擁有健康的稅收收入。

韓國政府將於9月初向議會提交預算提案。文在寅所在的民主綜合黨僅擁有299個席位中的129個席位,預計今年的預算提案將面臨比去年更強烈的反對意見。

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