如何具體實施鄉村振興戰略和推進新型城鎮化

實施鄉村振興戰略與推進新型城鎮化既不是對立的關係，也並非在側重點上有所不同，而是你中有我、我中有你，相互補充、相互促進的關係。只有把鄉村振興戰略與新型城鎮化戰略同時推進，才可以使後者的目標更加明確，實施手段更加協調和統籌兼顧，推進過程更加健康和更可持續。

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中國特色的城鎮化路徑

改革開放之初，我國城鎮居民佔全部人口的比重僅為17.9%。與此同時，由於城鎮和農村分別處於不同的人口轉變階段，城鎮人口自然增長率一直低於農村人口增長率，因此，要提高城鎮人口比重或城鎮化水平，農村人口向城鎮的遷移必然要發揮主要的貢獻作用。事實上也是如此，在過去40年里，勞動力從農業中轉移出來並向城鎮遷移，一直是城鎮化重要的和主要的動力，進入21世紀以來這個特點尤其明顯。目前，我國外出農民工大約為1.69億人，按照國家統計局的調查，其中絕大多數即80%以上進入到各級城鎮生活和就業，擴大了城鎮常住人口總規模，提高了常住人口城鎮化率。

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城鎮化面臨的新挑戰

根據一般發展規律，我國城鎮化的任務遠未完成。從城鎮化率指標來看，我國目前尚低於所處收入組別——世界銀行劃分的中等偏上收入國家65%的平均水平，與高收入國家的平均水平更有大約23個百分點的差距，未來5年我國要跨越高收入門檻，在人均GDP上與必須趕超國家的平均水平，也有大約15個百分點的差距。更何況，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率尚有16個百分點的缺口要填補。因此，不僅推動新型城鎮化是不可迴避、不容延緩的發展任務，而且保持庫茲涅茨過程也是提高發展效率、質量和可持續性的關鍵。

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鄉村振興戰略與新型城鎮化

鄉村振興戰略，作為決勝全面建成小康社會七大重大戰略部署之一。實施這個戰略與推進新型城鎮化既不是對立的關係，也並非在側重點上有所不同，而是你中有我、我中有你，相互補充、相互促進的關係。特別需要認識到的是，只有把鄉村振興戰略與新型城鎮化戰略同時推進，才可以使後者的目標更加明確，實施手段更加協調和統籌兼顧，推進過程更加健康和更可持續。

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鄉村振興戰略與新型城鎮化都是建設現代化經濟體系及至推進現代化建設的必由之路，兩者不僅目標是相同的，推進手段也是一致的和互補的。高度城鎮化是經濟社會現代化的一個綜合體現，因此也是各國現代化過程中都要追求的結果。

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