高揚黨的旗幟 開創宣傳思想工作新局面
編者按
習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，深刻總結了黨的十八大以來黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，深刻闡述了新形勢下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰略性重大問題，對做好新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大部署。本報組織我市社科理論界專家學者筆談，學習領會講話精神實質和科學內涵。本報將陸續刊發，以饗讀者。
高舉馬克思主義偉大旗幟
促進宣傳思想工作創新發展
楊仁忠
新時代開啟新征程，新理論引領新發展。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，做好新形勢下宣傳思想工作，必須高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作。這為我黨新時代的宣傳思想工作提供了新的根本遵循，我們要認真學習，深刻領會，把思想和行動統一到講話精神上來，全力以赴做好本職工作，促進新時代宣傳思想工作的新發展。
統一思想、凝聚力量是宣傳思想工作的中心環節
習近平總書記指出：「中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節。」這與五年前習近平總書記在「8·19講話」中「把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓」的論斷相比，不僅強調的工作範圍和領域大大拓展了，而且也把抓工作重心調整為抓工作中心，把凝心聚力確定為宣傳思想工作的中心環節。這是一個新的重大判斷。
習近平總書記的這個新論斷，是基於新形勢下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務而提出來的。五年來黨的宣傳思想工作取得了偉大的歷史性成就，黨中央的決策部署是完全正確的，宣傳思想戰線廣大幹部是完全值得信賴的。在新時代，宣傳思想工作的歷史條件發生了歷史性變革，從管理體制上，通過黨和國家的機構改革，加強了黨對宣傳思想工作的全面領導；從國內外環境來看，經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化，影響輿論環境的不確定因素增加，這都對宣傳輿論工作提出了新要求；從新的戰略目標任務來看，一系列方向性、根本性、全局性、戰略性等重大問題的解決，也需要凝心聚力、堅定自信、鼓舞鬥志，從容應對宣傳輿論里的新挑戰。
完成統一思想、凝聚力量這個中心工作，就要求黨的宣傳思想工作必須有新作為大作為。習近平總書記要求我們，必須堅持以人民為中心的發展理念，把人民對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，既解決實際問題，又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、築同心。我們必須積極主動地走出去，向世界各國發出中國的聲音，闡釋好宣傳好中國的道路、中國的特色，有效地維護我們國家的政治安全和文化安全。我們還必須堅持以立為本、立破並舉，積極應對多樣化社會思潮尤其是錯誤思潮對主流意識形態和人們思想意識的不良衝擊，澄清那些宣傳思想領域裡的模糊認識，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力。我們還必須科學認識網路傳播規律，提高用網治網水平，著力打造一批新型主流媒體和傳播載體，以內容優勢贏得發展優勢，還要加強傳播手段和話語方式創新，不斷增強傳播力、引導力、影響力、公信力，從而使互聯網這個最大變數變成事業發展的最大增量。
只有馬克思主義才能統一思想、凝聚力量
旗幟引領方向，旗幟決定道路。有了旗幟，才能凝心聚力、正道前行。習近平總書記指出：「舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。」
馬克思主義是被歷史和實踐證明了的科學真理，既是科學的世界觀又是科學的方法論。馬克思主義是中國近現代歷史發展的必然結果，也是中國人民自主選擇的結果。我們黨堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，產生了馬克思主義中國化的兩大理論成果毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，也是馬克思主義中國化的最新成果。高舉馬克思主義偉大旗幟就是要堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，就是要運用馬克思主義立場、觀點和方法去研究解決各種重大理論和實踐問題。
從我黨肩負的歷史使命來看，實現兩個一百年宏偉目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，只能而且必須堅持馬克思主義指導。只有真正弄懂了馬克思主義，才能掌握人類社會發展規律、社會主義建設規律、掌握共產黨執政規律。從思想文化領域的具體情況來看，正如習近平總書記曾指出過的，社會上仍存在著一些模糊甚至錯誤的認識，馬克思主義在一些學科中「失語」、教材中「失蹤」、論壇上「失聲」的情況仍然存在。這些現象雖然不是主流，但他們削弱了馬克思主義意識形態的社會影響力，不利於中國特色社會主義事業的發展。
因此，習近平總書記強調，做好新形勢下宣傳思想工作，就必須堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。要增強「四個意識」、堅定「四個自信」，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。
（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心師範大學基地研究員，天津師範大學馬克思主義學院院長、教授、博士生導師）
築精神之基 育時代新人
張健
習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責，而重中之重就是要以堅定的理想信念築牢精神之基，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。這一重要論述，為我們進一步做好「育新人」這一基礎性、戰略性工作指明了方向。
培養擔當民族復興大任的時代新人，首先要明確這個「時代」是中國特色社會主義新時代，是承前啟後、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮鬥、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞台中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。處在這樣一個偉大時代，實現民族復興的偉大夢想，必須高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，從而把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著宏偉目標團結一心共同奮鬥。
培養擔當民族復興大任的時代新人，還要明確這個「新人」是用先進思想武裝起來的、具有堅定的理想信念和較高的思想覺悟、道德水準、文明素養的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，而富有朝氣、充滿生機、蓬勃向上的青年學生無疑就是時代新人的主體。自覺承擔起育新人的使命任務，是教育工作者義不容辭的責任。必須深入學習貫徹習近平總書記關於「培養什麼樣的人、如何培養人、為誰培養人」以及「如何認識青年學生、如何教育引領青年學生、如何發揮青年學生作用」等重要要求，關心青年學生的成長成才，把握青年學生成長成才的規律，把立德樹人、以文化人的根本任務落實到育人的全方位、全過程。
培養擔當民族復興大任的時代新人，關鍵在於築牢理想信念的精神之基、思想之基，用馬克思主義特別是當代中國馬克思主義武裝青年學生的頭腦。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎，也是指引黨和人民沿著正確方向前進的根本思想保證。作為當代中國最鮮活馬克思主義的習近平新時代中國特色社會主義思想，系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題，實現了黨和國家指導思想的與時俱進，是黨和國家必須長期堅持的指導思想，也是體現當代中國精神的時代精華，成為指引凝聚全黨全國人民勠力同心、團結奮進的思想之旗、精神之魂。必須突出馬克思主義第一主課地位，堅持不懈地用馬克思主義特別是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝學生頭腦，築牢堅定理想信念的思想理論根基。特別是在一些重大理論和現實問題上，要引導學生自覺運用馬克思主義的立場觀點方法，分清界限、明辨是非，用聯繫、發展的眼光看問題，認清事物的本質和現象、主流和支流，既看存在問題又看其發展趨勢，既看局部又看全局，從而增強對現實中國的自信和對未來發展的信心。
培養擔當民族復興大任的時代新人，必須不斷提高育人者的思想政治素質、道德水平和育人能力。育人工作是塑造人的靈魂的工作，要確保育人質量，育人者必須先受教育。習近平總書記殷切希望廣大教育工作者自覺做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，自覺做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢的積極傳播者。育人工作不僅僅是思想政治理論課教師、輔導員等思想政治工作者的職責，所有的教育工作者包括專業課教師、教育管理人員及教學輔助人員也要主動承擔起對學生進行思想政治教育的重要職責，在傳授專業知識過程中充分體現該課程領域馬克思主義中國化的最新成果，用黨的創新理論和先進文化滋養學生，在管理服務工作中以身作則踐行社會主義核心價值觀，對學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀起到示範引領作用。為此，所有教育工作者都必須深入學習鑽研馬克思主義理論及其中國化最新成果，堅持讀原著、學原文、悟原理，在掌握真諦、融會貫通的基礎上，加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同、政治認同，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，努力辦好人民滿意的高等教育。專任教師在教書育人過程中更要以身作則，嚴守政治底線、法律底線、道德底線，以德立身、以德立學、以德施教，用自己的學識人格點燃學生對真善美的嚮往，用自己的實際行動引導學生踐行社會主義核心價值觀，從而更好承擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。
培養擔當民族復興大任的時代新人，還需要全黨全社會的共同努力、久久為功。要持之以恆正風肅紀，在黨內營造風清氣正的政治生態，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產黨人價值觀，以先進純潔的黨內政治文化引領帶動整個社會文明程度的提高。要在全社會進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，培正氣、樹新風，營造有利於青年學生成長成才的良好環境，形成全社會共育新人的時代風尚。
（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員、南開大學馬克思主義學院教授）
加強黨對宣傳思想工作的全面領導
孫明增
習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，做好宣傳思想工作，要加強黨對宣傳思想工作的全面領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態。這一重要論述充分體現了我們黨領導宣傳思想工作長期積累的寶貴經驗，深刻反映了我們黨對宣傳思想工作規律的認識和把握達到一個新的境界。
堅持黨的領導是做好宣傳思想工作的根本保證
習近平總書記指出，經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，能否做好意識形態工作，對一個政黨、一個國家、一個民族的生存和發展至關重要。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。加強黨對宣傳思想工作的全面領導具有重大意義。
第一，是我們黨開展宣傳思想工作的優良傳統。在我們黨領導的各條戰線中，宣傳思想戰線是一條十分重要的戰線。我們黨成立97年來，一貫注重對宣傳思想戰線的領導。毛澤東同志指出：「掌握思想教育，是團結全党進行偉大政治鬥爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。」習近平總書記指出：「互聯網是當前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去佔領，人家就會去佔領。」歷史表明，革命也好，建設也好，要取得偉大的勝利，必須加強黨對宣傳思想工作的領導，充分發揮宣傳思想工作強有力的作用。這是我們黨開展宣傳思想工作的一大傳統、一大優勢。
第二，是加強黨對一切工作的領導的內在要求。習近平總書記強調，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，各個領域、各個方面都必須堅持黨的領導。宣傳思想工作是黨的事業的重要組成部分，守護著黨的思想輿論陣地，承擔著「兩個鞏固」的根本任務。要從根本上保證中國特色社會主義不變色、不變質，維護和鞏固中國共產黨的領導核心地位，必須加強黨對宣傳思想工作的全面領導。
第三，是做好新時代宣傳思想工作的必然要求。在全國宣傳思想工作會議上，習近平就宣傳思想工作的規律，提出了一系列新思想新觀點新論斷。其中第一條，就是堅持黨對意識形態工作的領導權。黨的十八大以來，黨的意識形態工作取得重大成就。但也要清醒地認識到，新形勢下的意識形態領域問題具有長期性和複雜性。特別是當前國際形勢風雲變幻，各種思想文化交流交鋒更加頻繁，各種社會矛盾和現實問題相互疊加，意識形態領域鬥爭呈現新的歷史特點。在這樣的情況下，只有加強黨對宣傳思想工作的全面領導，保證黨對意識形態工作領導權和主動權，才能增強黨和國家的凝聚力向心力。
切實加強和改善黨對宣傳思想工作的全面領導
加強黨對宣傳思想工作的全面領導，是習近平總書記對做好新時代宣傳思想工作作出的一項重大決策部署。各級黨委要認真貫徹執行這項決策部署，抓好宣傳思想文化戰線黨的建設，抓好乾部和人才隊伍建設，為更好完成宣傳思想工作的使命任務提供政治保證。
一要以黨的政治建設為統領。習近平總書記深刻指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。宣傳思想文化工作本質上是政治工作，更要自覺把黨的政治建設擺在首位。要旗幟鮮明講政治，牢固樹立「四個意識」，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢牢把握正確政治方向。要遵守黨章黨規，嚴守政治紀律和宣傳紀律，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決反對。要注重提高政治能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善於從政治上觀察和分析問題。
二要加大正風肅紀工作力度。黨的作風是黨的形象，是觀察黨群幹群關係、人心向背的晴雨表。要堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治「四風」突出問題，堅決反對特權思想和特權現象，堅決遏制不正之風反彈回潮。要加強紀律建設，強化監督執紀問責，用好「四種形態」，抓早抓小、防微杜漸，使黨員幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要強化日常監督執紀，發現苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，使紀律始終成為帶電的高壓線。
三要打造高素質的幹部隊伍。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，我們黨既要政治過硬，也要本領高強，並對領導幹部提出了增強「八種本領」的要求。宣傳思想文化戰線要貫徹這樣的要求，切實加強宣傳思想幹部隊伍建設。宣傳思想幹部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。
四要落實意識形態工作責任制。加強意識形態領域黨的領導和黨的建設，最重要的就是要按照習近平總書記提出的要求，落實好意識形態工作責任制。要堅持黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站，各級各類傳播渠道都要堅持黨的領導。各級黨委要切實負起政治責任和領導責任，主要負責同志要自覺站到意識形態工作第一線，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點、錯誤傾向，努力開創宣傳思想工作的新局面，為推進中國特色社會主義偉大事業作出新的更大貢獻！
（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨校研究基地、天津市委黨校黨建研究所）
科學認識網路傳播規律
提高用網治網水平
畢宏音
習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表了重要講話，這成為引領宣傳思想戰線開創新局面，取得新發展的強大思想武器和行動綱領。在這次會議上，習近平總書記提出了一系列新思想、新觀點和新論斷，其中，三次提及與網路建設相關聯的內容。
堅持營造風清氣正的網路空間
習近平總書記強調，「在實踐中，我們不斷深化對宣傳思想工作的規律性認識，提出了一系列新思想新觀點新論斷」，其中就包括了對「營造風清氣正的網路空間」的方向性、戰略性、長期性和系統性認識。2013年8月19日《在全國宣傳思想工作會議上的講話》中，習近平總書記就提出，「要依法加強網路社會管理，加強網路新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控，使我們的網路空間清朗起來。」2016年4月19日，習近平總書記於《在網路安全和信息化工作座談會上的講話》中再次強調，「互聯網不是法外之地……我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網路空間治理……為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網路空間。」習近平總書記五年間發表的三次重要講話，既反映出這一新思想新觀點新論斷存在著一脈相承的內在邏輯關聯，也彰顯了新思想不斷深化和發展的過程。具體來看，第一次是從戰略高度，提出了營造清朗的網路空間需加強互聯網管理的重要論斷，第二次則從戰術層面，教導我們如何來營造清朗的網路空間。此次則更加強調，這一重要思想是做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長期堅持、不斷發展。
必須科學認識網路信息傳播規律
提高用網治網水平
習近平總書記指出，「中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節。」要實現目標，應努力做到「四個必須」，其中，「必須科學認識網路信息傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變數變成事業發展的最大增量。」也就是說，只有提高用網水平，增強治網能力，才能化互聯網「變數」為「增量」。而面對具有虛擬性、匿名性、即時性、超時空性、自組織性、去中心性、交互性、多元性、衝突性、變動性、難控性等多重特徵的互聯網路，用好和管好網路不可能徒有熱情，更容不得擺花架子，關鍵還要建立在準確了解和系統把握網路社會運行規律的基礎上。例如，要準確掌握網民的人員基本結構；了解有多少人屬於微博、微信、新聞客戶端以及微視頻等新媒體應用的忠實用戶；在網路上積極發表評論建議的網民佔多少比例；什麼類型的話題容易引發網路熱議；熱點事件中的輿情信息主要傳播途徑有哪些；如何把握網路輿情熱點從爆發到結束的演變周期；什麼是網路謠言的發生變化規律及其應對策略，怎樣預防網路輿情次生災害的發生等。只有這樣，提高用網治網水平才不是一句空話，打好網路意識形態攻堅戰，將互聯網這個最大變數變成事業發展的最大增量才能順利實現。
推出更多健康優質的網路文藝作品
文藝是時代前進的號角，文藝作品是時代風貌的代表，也最能引領時代風氣。習近平總書記指出，「要引導廣大文化文藝工作者深入生活、紮根人民，把提高質量作為文藝作品的生命線，用心用情用功抒寫偉大時代，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，書寫中華民族新史詩。」為此應做到「五要」，其中，「要推出更多健康優質的網路文藝作品。」新媒體和新技術日新月異的發展，深刻改變了交往方式和傳播格局，文字數碼化、作品視聽化、閱讀快餐化、交流擬態化，也催生出新的文藝實踐和文藝形態，使網路中出現了數量巨大、種類繁多、形式多樣的文藝作品。其中雖不乏精良之作，但娛樂化、低俗化、戲謔化、惡搞化作品也充斥其間，這難免削弱了引領功能、污染了網路環境、敗壞了網路風氣。習近平總書記曾指出，「衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發展，最根本的是要創作生產出無愧於我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品。」推出更多健康優質的網路文藝作品，就要求創作者以「龍文百斛鼎，筆力可獨扛」的功力，緊貼時代、紮根大地，去用心、用情打磨出一部部傳得開、立得住、留得下的精良之品、傳世之作。
大道恢弘，隱於網路。互聯網已成為宣傳思想工作的最前哨。目前，中國有網民7.72億。受眾和讀者在哪裡，宣傳思想工作的觸角就應該延伸至哪裡，工作的發力點和落腳點就應該立足於此。深刻領會和貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，就要依法依規加強網路空間治理，通過將依法管網、辦網、上網與網路文明養成、網路道德教化引導相結合，堅持營造健康向上清朗的網路環境。落實習近平總書記重要講話精神，也要深入了解和全面洞察新媒體時代網路輿情傳播和輿論變動規律，培養更多熟練掌握互聯網新手段、新方法、新模式的行家裡手，善於在網路上傾聽民聲、推動交流、實現共識，推動互聯網這個「最大變數」釋放出「最大正能量」。「文章合為時而著，歌詩合為事而作。」落實習近平總書記重要講話精神，還要加強網路內容建設，用優秀健康的網路文藝作品團結人民、鼓舞士氣、成風化人、凝心聚力。
（為天津社會科學院輿情研究所研究員、天津市輿情研究中心特約專家）
