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被人口紅利斷送的大清江山

本文的邏輯:

1.所有不以解決財政危機為目標的改革都缺乏誠意。

2.中國的人口紅利是不需要改革就能解決財政危機的手段。

3.用人口紅利解決財政問題形成的路徑依賴最終拖垮了帝國。

當改革一詞完全被正義所包圍,

KPI就無從談起。

比如,我們在歷史課本上,我們會為一些像王安石這樣改革家扼腕嘆息,感嘆推動歷史進步的力量總被保守勢力扼殺。不過,進步和保守都是後人所給予的標籤,身處當時,卻有其現實的改革目標——解決財政危機。

一般來說,王朝運營一段時間後,開國之初的制度已經有積弊無以為繼。當一個管理團隊需要進行改革時,必然是遇到重大的問題了,而只有財務上的危機才能讓管理團隊達成改革的共識。

改革是利益的再分配,痛苦艱難。歷史上每一次改革,在當時,都有清晰的KPI目標。能解決財政危機的改革都能延續,而不能的則被廢除。進步與否都是後人所填。商鞅、張居正無論是五馬分屍還是滿門抄斬,因為改革方案解決了帝國的財政問題,所以政策得以延續。而王安石的方案並未改善帝國財政收支,於是「保守勢力反撲」廢除了新政。

但是,中國有個特殊的第三種情況。

通常改革成功,為王朝續命100年,不成功,大傷元氣改朝換代。

但有第三種,王朝突然失去了改革動力,因為有一種其他方法改善了財政。

這就是人口紅利。

所有的進步都是倒逼式的,改革如此,發明創造也是如此。

一般經濟學上說到的人口紅利都是消費型的,比如講到「嬰兒潮」一代支持了大眾消費等等。但中國的人口紅利是生產型的。

回溯到元朝,中國也有一次工業革命,黃道婆的紡紗技術,為江南經濟帶來飛躍式的發展,上海當時「衣被天下」,成為世界的紡織中心。

但是和英國工業革命的珍妮紡紗機不同的是,當時英國面臨的問題是黑死病之後很長一段時間裡,歐洲勞動力人口短缺。但黃道婆當時面臨的是江南人口膨脹,土地短缺,勞動力富餘。

於是看上去類似的紡織領域的革命,因為面臨的困局不同,所以解決路徑也全然不同。珍妮紡紗機是用機器代替人工提高效率,而黃道婆的技術是如何在江南大量勞動力人口中,通過分工協作,降低成本,使產品具有競爭力,以解決吃飯問題。

這是中國工業化的特色路徑,延續至今,當年浙江溫州義烏等各個產業小鎮,通過精細分工,把全世界任何一種產品的成本做到最低。這種人和人之間的高度接觸,成就了中國的競爭力。直到現在,阿里、順豐、騰訊等依然利用的是這種中國特色的高頻度的人的接觸。

在世界還是以農業為主的時候,土地這種生產資料約束了最終的人口數量。在西方社會,一旦面臨人口膨脹,土地短缺,就會開始大規模拓荒殖民,生產力更多和技術相關。但中國不需要,在管轄的疆土內,普天之下率土之濱,勞動力人口越多,產品就越有競爭力,生產力和人口有更多相關。同樣的土地上,能容納的人口遠遠超過歐洲。

於是,在元明清三代,朝廷只需要做一件事——建立起有效的人頭稅制度,就能在人口增長的時間段中獲得持續的稅收。

雖然乾隆在其父親雍正手裡接下了大清江山,但其父親的改革精神和大政方針到他手上已然放在一邊。

雍正是大清一朝第二有改革精神的君王(第一是慈禧,感到意外看老羅以前的文章),經過激烈競爭奪取了大位,不曾料江山已然外強中乾。雍正精力過人,銳意改革,就攤丁入畝一項,看似只是內部的稅制改動,實際上是整個帝國運轉方式和價值觀改變的前奏。承接張居正一條鞭法,徹底廢除了中國幾千年的人頭稅,改徵收財產稅。歐洲從圈地運動開始逐漸演化的工業革命和資產階級革命,就是首先從人頭稅向土地財產稅的稅制改革。

乾隆不需要改革,因為一朝的運氣都集中在乾隆身上,他遇到了中國歷史上最大的人口紅利。短短數十年,人口從一億不到增長到四億。雖然有部分原因是丁銀免除後瞞報數減少了,但更多原因是中美洲的番薯和玉米輸入到中國,貧瘠的山地也能養活中國人了。

人口紅利使帝國財政走上另外一條路子,雖然乾隆的父親廢除了丁銀人頭稅,但他找到了另一種人頭稅徵稅方式——鹽稅。這項從漢武帝開始的專賣制度,一直是每一朝的重要稅源。最多時佔50%,少的時候也至少20%。

而這種既不會多也不會少的固定消費,唯一能使總量變化的就是人口數量。實際上鹽稅就成了人頭稅,比直接徵收更有隱蔽性和強制性。乾隆年間,作為人口紅利的鹽稅大幅度增加,成了最依賴的財政支柱。

乾隆年的鹽稅稅制最複雜,各地官員最大的目標就是如何多征鹽稅,既有從量計稅(廣東),也有「鹽引歸丁」完全退到人頭稅(四川)。帝國的財政系統已經形成一種迴路——只要加強徵收隊伍,就能徵得超額稅收,就可以養活更大的徵稅隊伍,繼續去征更多的稅。

這種由人口紅利引發的簡單迴路,給帝國種下了惡果。之後的所有倒霉事,都是由此而來。

這時候的帝國一改康雍兩朝改革外向之風氣,日趨保守,對外封閉,對內鉗制。於是有了江南文字獄,於是也有了皇帝面對馬嘎爾尼朝覲時表現的那種無知和傲慢。

乾隆在位時間還特別長,長到足以讓帝國深陷人口紅利的路徑依賴,長到足以讓帝國的土壤再也長不出改革的種子。這種萬事唯上的集體思維,滿朝文武只講政治正確,而不去搞定事情。乾隆朝官員能力的退化顯而易見,雍正在財政如此困難情況下,還平定準噶爾叛亂。而乾隆在財政充裕得多的情況下,搞定個規模小的多的大小金川就有點力不從心了。

帝國崩盤的跡象在盛世已經顯露,只是果報報在兒孫上,嘉慶道光都是儒家訓練的好品行的皇帝,但趨勢無力挽回。直到英國人打進來,包括林則徐在內,幾十年里朝廷就沒有一個能認認真真去問問英國人到底想幹嘛的人。極左路線害死人啊。

如果沒有慈禧,大清帝國肯定亡於咸豐朝,咸豐帝在熱河已經不想再多活了,縱情酒色只求死前快活一陣。這是後話。

人口紅利,

看則紅利,實則鴉片,

一旦上癮,沉珂難治。

當下中國又曾經歷了一個巨大的紅利期,這二十年我們和乾隆年間一樣創造了一個收割人頭稅的產品——房產。

對一個剛性需求的產品控制供應,就是隱形人頭稅的基礎。人口增長和城市化的雙重合力,通過地價的形式返回到財政,這道隱秘的路徑和乾隆的鹽稅如出一轍。

年初各個省會不惜代價搶人,到這陣專家說要征二胎基金,都是明了帝國財政命門的人。但這個路徑依賴又能撐多久?

而且我更擔心的一點,不是中國的人口紅利消失了,而是在當今技術迅速取代人工的大背景下,能保證充分就業嗎?這是財政稅源還是社會負擔?黃道婆的產業模型,或許已經終結了。

重啟改革就是擺脫人口紅利的路徑依賴。

End

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這周六是個溫暖的歷史人

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