美國與伊朗矛盾激化？一方其實已經悄悄退後一步

作者：石江月

8月29日，伊朗最高精神領袖哈梅內伊表示，伊朗2015年與國際社會達成的伊核協議若不再符合國家利益，政府就應準備將協議「束之高閣」。哈梅內伊說，伊朗政府「不可把解決伊核協議或經濟等議題的希望，寄托在歐洲身上」，同時也不會和美政府進行任何協商。

這可以視為伊朗方面在伊核協議危機爆發後最強硬的表態。相反，作為美國總統身邊能夠對外交安全政策發揮重要影響的人物之一，美國國家安全事務助理博爾頓在過去幾天時間裡主要強調的是，美國、以色列和俄羅斯有共同的目標，要讓伊朗軍隊、民兵以及代理人離開敘利亞和伊拉克。他還說，伊朗必須停止支持背靠黎巴嫩的真主黨。對於兩個月前美國國務卿蓬佩奧強調的，「美國制裁的目標是實現伊朗政權的更迭」，博爾頓最新的表態似乎又有所改變。他表示，美國無意讓伊朗政權更迭，但德黑蘭的行為必須徹底改變，即要讓這個政權從根本改變自己的行為。

所以，美國不得不退而求其次。促使伊朗力量從敘利亞和伊拉克等地的撤出，就是美國如今更為現實的目標之一。

自從美國總統特朗普5月宣布單方面退出伊核問題全面協議並將逐步重啟對伊朗的制裁後，伊朗國內經濟形勢日益嚴峻

實現這一目標最主要的手段就是制裁。美國將從今年11月開始對伊朗發動更嚴苛的制裁措施，目標鎖定伊朗的石油銷售和銀行業。據美國政府內消息人士透露，特朗普政府的目標是將伊朗的石油出口「歸零」。從效果上來說，恢復嚴苛的經濟制裁如同掄起鎚子重新砸在伊朗身上。國際分析人士認為，此舉給伊朗帶來的負面衝擊，比預想的要嚴重。

除了要求伊朗撤出敘利亞和伊拉克等地區之外，美國還對伊朗畫下了另一條「紅線」：不可擁有核武器。博爾頓8月26日在耶路撒冷對以色列總理內塔尼亞胡做出重要表態——不讓伊朗擁有核武器及其運載工具，是美國「最重要的任務」。

隨著美國能源制裁的日益臨近，伊朗方面在展示強硬回擊美國「大棒」政策的堅定決心之時，也希望站在自己身邊的國家能夠更多一些。伊朗外交部長扎里夫在8月26日表示，伊朗在等待歐洲為伊朗的石油銷售和銀行業務提供擔保。在伊朗看來，伊朗對於歐盟的原油供應、地緣政治安全、經濟利益等都有關鍵意義，歐盟護伊朗，就是護自己。

針對美國呼籲伊朗撤出敘利亞及伊拉克等地區，甚至有可能與俄羅斯合作將伊朗擠出敘利亞的傳聞，伊朗似乎並不擔心。因為他們與敘利亞阿薩德政府的關係很穩固，而且阿薩德政府也多次向外界表示，伊朗軍事顧問人員及其他力量在敘利亞的存在是敘政府正式邀請的，並非伊朗單方面的行動。

顯然，伊朗不想現在撤出敘利亞。面對美國的經濟與金融制裁，以及美軍的軍事威脅，伊朗軍方表現出強大的信心和決心。如果美國對伊朗實施石油出口禁運，那麼伊朗將會在海上通道方面實施一定的報復，尤其是封鎖霍爾木茲海峽，這對伊朗海軍來說將是一個考驗。近日，伊朗海軍司令海珊?卡扎迪上將表示，霍爾木茲海峽的安全將由伊朗海軍和伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)負責，他們會利用一切手段捍衛自己的權利，包括在自己的周邊海域內進行貿易的權利。今年7月初，伊朗最高精神領袖哈梅內伊以及伊朗伊斯蘭革命衛隊司令明確表示，如果美國繼續對伊朗實施制裁，伊朗可能會關閉霍爾木茲海峽，禁止波斯灣的石油運輸。

長期以來，伊核問題一直是美伊關係的一個死結。伊朗發展核計劃本質上是以此為籌碼從美國那裡獲取伊朗當前政治體制的合法性認可。而美國則以伊朗的核計劃牽制歐洲以及中東的一些國家一起來打壓伊朗，本質上是維護以色列在中東的安全利益和生存利益，連同美國自身在中東利益。因此，當前美國放低條件、伊朗展示強硬的態勢並不意味著美伊未來沒有談判的可能。雙方現在都在為自己爭取更多的籌碼。

預計俄羅斯、土耳其和伊朗將於9月初在德黑蘭舉行峰會，討論如何應對美國的問題。

從未來的走勢看，美國與伊朗的博弈將主要考驗誰的手段更能達到效果，誰更能在相持局面中堅持到最後。美國對伊朗的經濟制裁和施壓如果達到一定效果，並迫使伊朗在美國提出的12項條件的部分領域（如敘利亞等問題）妥協讓步的情況下，也不排除美伊重新走向談判的可能，但這絕不是短期內一蹴而就的事情。

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