揭秘 | 法國和中國建交退出北約逼美國人撤走核武器

軍情 09-02

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上世紀五六十年代，法國總統戴高樂曾提出「歐洲人的歐洲」的口號，主張西歐聯合，擺脫美國的控制，甚至於1966年退出北約軍事一體化機構，震驚了大西洋兩岸。

法國是北約的創始國之一，也是北約軍力的一個重要支撐。1949年4月4日，鑒於冷戰因素以及擔心蘇聯與東歐國家的可能「入侵」，美國、加拿大和包括法國在內的一些西歐國家組建了北大西洋公約組織（簡稱北約），以協調對任何可能攻擊的軍事反應。

在北約初期，法國起到了重要作用，包括從貢獻大量軍隊到讓西德國防軍融入等，1952年北約總部從英國倫敦遷往法國巴黎。這一時期，北約在法國境內設有多處軍事基地，部署了核導彈，軍事合作非常密切。

1958年，民族意識強烈的二戰領袖戴高樂出山執政，法國與北約的關係發生巨變。戴高樂的外交政策目標是確立法國的大國地位，希望法國能在西方世界中成為同美國和英國並列的大國，享有決策參與權。戴高樂認為，美國和英國在北約內過於佔主導地位，而且一旦同蘇聯開戰，美國不會履行其「保衛」歐洲的承諾。從1958年9月到1960年6月，戴高樂曾三次向美英兩國提出法國要享有參與大西洋聯盟的領導與決策權。

然而，戴高樂的要求一再遭美英的拒絕。為此，戴高樂打算打造獨立自主的國防力量。1959年3月，戴高樂宣布法國地中海艦隊退出北約軍事組織，他的理由是法國需要維持獨立的軍事戰略。沒過多久，法國要求美國從法國領土內撤走所有核武器。

在法國愈發離心離德的情況下，美國總統艾森豪威爾於1959年9月訪問法國，親自做戴高樂的工作。艾森豪威爾希望法國在軍事上不要另搞一套。但戴高樂強硬回擊道，法國不會跟著美國的指揮棒轉，將會獨立採取行動。他認為改變歐洲危險對峙現狀的唯一辦法就是在國家對國家的基礎上，逐步改善西歐國家同蘇聯及東歐國家的關係，只有在整個歐洲相互諒解的基礎上，才能確保歐洲的持久和平。戴高樂這番話的深層意思是，歐洲的問題只能靠歐洲人自己來解決，希望美國不要插手歐洲事務。艾森豪威爾勸他，要相信美國是願意同歐洲共命運的，但戴高樂諷刺說：「在兩次世界大戰中，美國都是法國盟友。可在一戰時，美國只是在法國遭受長達3年的痛苦考驗並幾乎瀕於滅亡之後才出手相助。而在二戰中，在美國出手前，法國早已崩潰。」艾森豪威爾灰頭土臉地結束了法國之行。

約翰·肯尼迪成為美國總統之後，戴高樂和他的私交還不錯，但法美兩國的關係卻繼續惡化。1963年肯尼迪遇刺身亡，副總統約翰遜任總統。他是羅斯福以來同戴高樂私交最差的一位美國總統。法美關係急劇惡化，戴高樂徹底走上了反對美國霸權的道路。

1964年是戴高樂對美「大反攻」之年。1964年1月，法國同新中國建交，美國批評法國這一舉動嚴重損害了美國在亞洲的遏制政策；3月，戴高樂出訪墨西哥，這是法國國家元首首次對墨西哥進行國事訪問，轟動全球，擴大了他在第三世界的影響。9月20日到10月16日，戴高樂第二次前往美國的後院拉丁美洲訪問，他在拉美10個國家發表了50多篇演說，近距離挑戰美國霸權；這一年，戴高樂還訪問了蘇聯。蘇聯認為，一旦兩大軍事集團開戰法國仍將依賴北約，這使戴高樂覺得有必要進一步同北約切割。不久，法國大西洋艦隊和海峽艦隊脫離北約。

1965年後，戴高樂開始為退出北約軍事組織造輿論和做準備。1966年2月21日，戴高樂通過新聞發布會對外宣布，法國退出北約軍事一體化機構。3月7日，戴高樂正式致函美國總統約翰遜，正式通告他這一決定。兩天後，法國政府向全世界宣布了這個決定。

根據該決定，法國駐西德軍隊從此不再受北約歐洲盟軍最高司令部指揮；法國撤回在北約各防務機構的全體軍事人員；北約撤走設在法國領土上的一切軍事指揮機構；法國的所有盟國都需撤走在法國領土內不受法國控制的軍隊和軍事設施。在戴高樂規定的一年內撤離嚴令下，1967年，北約歐洲盟軍最高司令部被迫遷出巴黎附近的羅屈昂庫爾，遷至比利時蒙斯市以北的卡斯特烏。需要指出的是，法國退出的是北約軍事一體化組織，它仍然保留北約政治成員身份。法國雖繼續留在北約框架內，但它脫離了其軍事一體化機構，成了北約內一個「不完整的成員」。

法國退出北約軍事一體化機構震驚了美國朝野，美國媒體把76歲的戴高樂描繪成令人討厭的古怪老頭，對他進行各種嘲諷和人身攻擊。據說，美國國務卿迪安·臘斯克怒氣沖沖地問戴高樂，他的撤出令中是否包括挖出葬於法國公墓中的5萬名美軍戰死官兵屍體。觀察家表示，在1969年尼克松總統上台前，美法關係已經到了不可收拾的地步，兩國高層已發展到不能心平氣和地討論任何問題。

1969年美法兩國最高領導人同時換屆之後，這兩個國家的關係出現了轉機。北約歐洲盟軍最高司令、美國陸軍上將同法國官員簽署了一系列秘密協定，規定一旦北約同華約開戰，法國軍隊將回歸北約指揮體系內。不過，法國回歸北約軍事一體化機構是在40年後了。2009年4月，法國總統薩科齊在慶祝北約成立60周年的峰會上宣布法國重新加入北約軍事一體化機構。

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