日本千葉市在婚姻之外首推「伴侶制」，同性戀人也能申請

千葉市市長熊谷俊人說：「千葉市支持任何立場的人，不讓他們的利益受損。期待這項政策可以讓人們思考家人、伴侶的定義」。

千葉市政府計劃從九月開始招募市民的意見，並於明年四月正式實施。此伴侶身份也將被賦予部分法律效益，比方說，在市立醫院、住宅等公家單位，都能承認伴侶證書，並保障相對應的權益。

綜觀各地的平權運動，「伴侶制」通常是因為一個國家尚未允許同性婚姻，所提出的過渡法案。但隨著現代社會對婚姻制度有了更多探討之後，不少人開始追求非傳統婚姻的伴侶制度。

今年六月，一對英國異性戀夫婦，向最高法院提出訴訟，表示希望能享用 2004 年英國政府頒布的 「民事伴侶法（Civil Partnership Act 2004）」——此為英國同性婚姻合法化之前，政府所頒布的過渡期法案。

而今千葉市政府確實展現出更多元的價值，不替伴侶制度設下性向的限制。

在此之前，日本也有七個地方政府包含福岡市、札幌市、伊賀市以及東京市澀谷區與世田谷區等已經頒布「伴侶制」，但這些都是純粹提供給同性戀伴侶所使用的政策，且各地擁有的法律權益，諸如醫療上的探視權、緊急同意人、員工的配偶津貼及福利不盡相同。

近幾年，日本的 LGBT 權益確實逐漸受到大眾關注，但一旦牽涉到法律層次，還是受到不少阻礙。

明治大學鈴木賢教授曾表示，日本眾議院的主要政黨的政見中，雖然有關於同性家庭等事項，但反對家庭多元化的聲音也開始出現。

根據《朝日新聞》報導，今年 7 月日本自由民主黨眾議員杉田水脈於向雜誌《新潮45》投稿表示，同性戀伴侶沒有生產性，「他們和她們不生小孩，也就是說沒有 『生產性』 。在這方面運用稅金究竟是好還是不好」。

言論一出，立刻激起反彈聲浪。8 月 5 日，大批東京市民手舉彩虹旗聚集在澀谷站，要求杉田水脈公開道歉並且下台謝罪。

現年 57 歲的作家竹內美保向《朝日新聞》表示：「生產性的發言，先不要說身為議員，連身為一個人也是失敗的」。

對此，首相安倍晉三也公開對媒體回應：「目標成為尊重人權、尊重多樣性的社會是理所當然的。」然而，事實上安倍晉三所屬的政黨自民黨，對於 LGBT 的議題整體傾向更為保守的立場。

2015 年 3 月，日本國立社會保障及人口問題研究所針對日本各地 20 歲到 79 歲之間，總共 1259 人進行民調，結果顯示，受訪者中超過 5 成支持同性婚姻，但是當被問到如果身邊有同性戀朋友時，也有超過 5 成的受訪者，表示心裡覺得有點不舒服。

負責此次民調的的釜野主任表示，儘管日本社會漸漸承認 LGBT 族群的存在，但是對同志存在自己身邊這件事，依然有不舒服的心理。同時不可忽視的是，職場上對 LGBT 的歧視與偏見。

日本社會要在法律上達到平權，似乎也還有一大段路要走。日本在野黨立憲民主黨眾議員，也是目前唯一出櫃的國會議員尾辻加奈子曾告訴《彭博商業周刊》，日本的同性婚姻合法化至少還要等上十年。

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