《上海救生》2018年第五期發布

上海市游泳救生協會召開夏季游泳場所

安全開放第四次管理工作例會

為了確保2018年上海市夏季游泳場所安全開放順利結束，8月25日,協會召開了「2018年上海市夏季游泳場所安全開放第四次管理工作例會」。

會議主要議題：一是交流通報前期巡視督查複查情況；二是傳達了上海市體總對各行業協會工作要求的會議精神；三是布置了下一階段協會主要工作。協會工作組成員、安全檢查委員會成員、市巡視督查員近20人參加了會議。

會上各位巡視督查員通報了前期督查複查情況，本市今年夏季游泳池開放歷時兩個月，期間遇上了持續不斷的高溫天氣，接二連三的颱風暴雨天氣，在這艱難和不確定因素交替出現的情況下，上海各場所的救生員經受了重大考驗，彰顯了「橙色」力量，避免、防止、化解了一次又一次事故苗子，守護著廣大遊客的安全。

2018年上海游泳救生工作突顯了三大變化：一是與市區二級體育行政主管部門和協會形成的齊抓共管模式更協調了；二是市區二級督查機制形成的很好的互補和橋樑紐帶作用更突出了；三是各游泳場所與救生員之間建立的互信、互動、互助效果更顯著了。

2018年上海游泳開放場所呈現了三大趨勢：一是公共性游泳場所的規範開放始終引領上海各大小游泳場所的有序、安全開放；二是一些過去幾年在管理上不夠規範的游泳場所，今年發生了可喜的變化，在人員和器材配備、救生值崗等方面均有很大的改觀；三是各游泳場所救生團隊、救生員法制意識普遍提高，主要體現在自律意識、值崗規範化進一步增強，為上海今年夏季游泳場所達到安全、衛生、有序開放作出了積極貢獻。

最後吉宏會長要求上海的游泳救生工作，第一要乘勢而上，繼續做好各項開放的收尾工作；二是要根據今年各區游泳場所的情況，開展評選先進集體和個人的活動，通過評選增強救生團隊和救生員的榮譽感和使命感；第三是區巡視督導員要及時做好數據歸納，文字總結，為上海救生規範化發展提供理論和數據依據；第四要做好今年夏季開放總結表彰會準備工作。

巡視督導情況通報

2018年8月12日至8月25日，上海市游泳救生協會再次組織市巡視督查員12名，區巡視督查員52名，開展了今年第四次全市游泳場所救生員值崗工作大檢查，在8月份最後開放兩周的巡視督查中，共計檢查了場所305家。從今年兩個月的檢查情況來看，今年本市夏季游泳場所開放工作各項指標均好於去年，主要表現在：第一，本是公共性游泳場所法制意識強、開放制度齊全、人員救生配備合理、設備器材到位；第二，一些過去被列入的問題場所，今年面貌發生了較大變化，受到了遊客的廣泛好評；第三，我們在巡視督查中發現的一些需要作改進的游泳場所，整改速度和效率普遍得到了提高；第四，本市相當一部分游泳場所非常重視安全工作，防患於未然，注重救生員實戰能力的提高，經常開展模擬營救訓練，為游泳場所的安全開放織起了一張保護網。但也有個別游泳場所，法制意識淡薄，安全理念模糊，措施行動遲緩，給上海夏季游泳場所始終保持安全開放帶來了隱患。

希望開辦游泳場所的單位和個人，嚴格遵守本市管理部門對游泳場所開放的一系列規定，突出安全第一理念，從制度上著手、從人員配備上著眼、從各項保障制度上立足，以對全市人民高度負責的精神，搞好游泳池的安全開放工作。

「同心協力，拯溺救難」

是我們的職責

2018年7月1日上海各游泳場所對外開放正式開始，為充分體現協會「同心協力，拯溺救難」的宗旨，保障上海近800家游泳場所對外開放的安全，服務本市中小學生「人人運動，學會游泳」的安全，上海市游泳救生協會組建了一支市區聯手工作，人數達到82名的巡視督查員隊伍，加強對本市各開放游泳場所的督導檢查和指導服務，今年夏季游泳場所開放季節，協會督查人員累計外出巡視督查共計486人次，累計檢查游泳場所達到1452家次，實現了對全市800多家開放游泳場所的全覆蓋督導，幫助和指導近150家游泳場所建立、健全了游泳救生員崗位職責制度、泳池值崗區域劃分；幫助整改一些安全隱患和不規範行為，如，救生工作器材設施配備、救生員智能胸卡佩掛、救生員標識服裝穿著等，以及指導有需求的大型水域和各游泳場所開展日常救生模擬營救訓練，指出一些場所救生員值崗不力，責任性不強等問題，幫助他們對提高救生工作的認識，受到了場所和救生員的一致好評。

確保游泳安全，爭創「游泳之鄉」

——記楊浦區游泳救生協會

楊浦區游泳救生協會成立於2002年4月，在區體育總會領導下，在市游泳救生協會指導下，始終以「同心協力、拯溺救難」為宗旨，堅持以人為本、科學管理、團結拼搏，恪盡職守，協助、配合行政監管部門，為我區營造一個安全、衛生、文明、有序的游泳健身環境、為全國「游泳之鄉」九連冠做出了積極貢獻。

一、發展會員單位，實現全區游泳場所全覆蓋

區游泳救生協會目前有團體會員單位41家，其中市屬2家；區屬3家；學校系統8家；小區會所24家；星級賓館4家，各游泳場所的不斷新建和發展，為全區市民群眾的游泳健身需求提供了場地保障。作為團體會員單位，各游泳場所按照行政監管部門和救生行業行規的要求，積極做好行業自律，在人身安全和救生工作方面，努力為市民群眾和全體泳客服務，為全區的安全開放作出了貢獻。

二、優化培訓考核機制，提高游泳場所安全保障意識

每年新救生員的技能培訓，考核和救生員的年審註冊是協會的主要工作之一。在市游泳救生協會的指導、幫助下，4月14、22日我區分2次開展了救生員審證工作，共計356人參加。今年我區還組織三期初級救生員和一期中級救生員培訓，共有近300人參加，為游泳場所開放配備足額的救生員，提供了有力地保障。

為保質保量地搞好培訓考核工作，良好的師資是關鍵，協會每年有計劃地推薦有一定學歷的、有一定資質的愛好救生事業的中級、高級救生員參加市級和全國的專業培訓。協會的救生技能培訓基地實行的是總教官負責制，所有培訓合格的教官在總教官的安排下，放棄休息，利用業餘時間和雙休日參加教學工作，為楊浦救生培訓工作的順利開展，起到了至關重要的作用。

三、強化巡視督查力度，確保全區游泳場所安全開放

開放期間對游泳場所的安全巡視督查，是協會的工作重點。協會積極配合區聯席會議單位到各游泳場所進行安全巡視。實施日常巡查、夜間抽查、雙休日重點檢查的機制，結合自身的工作職責，緊緊抓住四個方面的檢查重點：一是檢查游泳場所的救生設施是否符合國家標準；二是觀察救生員布崗是否規範；三是查驗救生員是否持證上崗；四是了解救生員的工作、休息環境是否合理。對於發現的問題和隱患，我們及時與游泳場所的主要負責人溝通，提出整改要求。

今年，協會通過政府購買服務項目，成立區屬三個檢查小組，由上海市游泳救生協會教考官擔任組員，分片區進行每月巡查工作，並做好文本記錄。全面、有效的檢查工作及時地化解了各種事故苗子的發生，防範了各種風險，確保了我區泳池的安全開放。

四、組織競賽活動，努力創建「游泳之鄉」

協會積極組織參加上海市乃至全國性的救生比賽活動，並於每年夏季開放前，開展「楊浦區游泳救生技能比賽」，進行救生技術交流。6月9日，協會組織了「2018年上海城市業餘聯賽，楊浦區游泳救生技能比賽」，參賽的各游泳場所救生員達近百人次。6月15日，協會組隊參加了「2018年上海市第二十二屆游泳救生比賽」，榮獲了團體第七名的好成績。協會通過舉辦和參與救生技能比賽，營造了良好的救生知識普及氛圍，提高了楊浦救生在實戰中的救生能力，推廣了各場館開展救生訓練活動，為游泳場所安全開放打下了堅實基礎。

2015年1月，第九次全國「游泳之鄉」命名表彰大會在江蘇江陰舉行，楊浦區蟬聯九連冠。協會秘書長陪同區體育局領導赴會領獎，楊浦區的創建工作和交流發言得到了全國同行的贊同。今年，第十次全國「游泳之鄉」的迎評工作正在進行，協會在區政府的高度重視下，在區體育局的統一領導下，將為爭創第十屆全國「游泳之鄉」，做出積極的貢獻。

紮實管理、服務場所

——記青浦區游泳救生協會

青浦區游泳救生協會在青浦區體育局的正確領導下，在市游泳救生協會及區體育總會的精心指導下。2018年青浦區游泳救生協會的工作重點是：狠抓救生培訓管理、提升救生員的水平、及時更新救生知識、完善信息建設統籌管理、擴大合作交流、提升協會自身素質、培養救生高端人才、強化協會督查力度。

隨著社會的發展現在越來越多的小區擁有了自己的游泳池，這也是小區夏季健身的重要場所，為了更充分安全地使用游泳池，保障游泳愛好者的生命安全，協會做了大量工作：

第一、服務場所、奉獻社會

一是協會利用青浦游泳館廣場大屏幕播放游泳安全知識。加強安全教育、增強安全意識、確立安全第一的思想；二是協會對新開游泳池提前介入指導，尤其是救生人員是否配備充足、救生器材是否完善、應急預案是否熟悉，做好安全宣傳工作；三是協會在年初做好新救生員培訓的宣傳工作，對每家開放單位進行調研了解了他們實際碰到的問題，針對不同我問題逐一解決。確保夏季開放規範安全。

第二、以賽代練、提高技能

一是青浦區游泳救生協會在6月初舉辦了全區的救生比賽，通過這次比賽相互學習了救生技能提高了救生水平；二是積极參加市游泳救生協會的救生比賽，通過比賽感受到了與同行們差距更要學習他們良好的游泳救生技能，今後要加強對救生員救生技能的訓練。

第三、做好督查、確保安全

夏季游泳池開放安全是重中之重，為確保今年夏季安全開放，協會要求各游泳池配備足額的救生員。在檢查中我們也發現管理優秀的泳池，通過微信群進行推廣他們的管理經驗，救生換崗整隊出發依次換崗，觀察區域圖一目了然。今年有很大部分是新考證的救生員，他們對現場觀察、救生技術並不熟練，所以協會每到一處檢查都進行現場指導，如救生台的設置、區域劃分職責是否明確、救生員排班表是否勞逸結合、救生器材是否擺放到位、應急預案人員分工是否明確、是否每周有救生技能訓練計劃。通過夏天開放的現場指導進一步提高了救生水平和應對突發事件的能力，在夏季開放中我區及時發現險情，救助了2名溺水者，確保了泳客的生命安全受到了泳客的讚賞。

新靜安新面貌

——記靜安區游泳救生工作

2015年11月，閘北、靜安兩區「撤二建一」以來，新靜安游泳救生工作本著強強聯合、優勢互補、再鑄輝煌的目標，在區體育局正確領導下，在市游泳救生協會的大力指導、幫助下，通過區社會體育管理中心、各游泳場所的共同努力，確保了全區游泳救生隊伍的穩定及可持續發展，從而實現了游泳場所的安全、有序開放。主要體現在以下三個方面：

一、不忘「拯溺救難」初心，凝聚救生骨幹力量

在兩區「撤二建一」以來，局領導高度重視，充分發揮區內大型游泳場所作用，得到了區運動健身中心、全民健身中心，以及鐵路游泳館的大力支持，做到工作不斷、節奏不亂，2018年靜安區共年審救生員650餘人。同時，區社體中心還和靜安區全民健身中心聯合開辦了初級、中級救生員培訓班，共新考救生員120餘人，充實區游泳救生力量。於此同時，近兩年向市救生協會推薦了12名中級救生員參加了高級救生員培訓，重點培養靜安區青年救生骨幹，做好工作傳承。

二、順應「美好生活」導向，加大救生素質提升

對照「國際靜安」標準，我們對全區救生人員按照市救生協會各項制度進行了嚴格的要求，區社體中心工作人員與市救生協會指定的區游泳督查員一起對各游泳場所開展檢查，確保各游泳場所各項工作到位，救生員配備充足。在夏季開放期間，區體育局、社會體育管理中心還為各游泳場所救生員送去了防暑慰問品，鼓勵救生人員認真做好工作，保障泳客安全。

不僅如此，還結合安全生產工作，靜安區社會體育管理中心對各場所負責人、救生組長開展了多次安全生產講座，講座上播放了安全生產警示片，並邀請眾安消防的專業人員為各場所負責人、救生組長講解了安全生產的相關知識。

三、發揮「榜樣標杆」作用，樹立靜安救生形象

近年來，靜安積極探索發掘適合本區的游泳救生管理辦法的同時，我區游泳救生隊伍年輕化、多元化的特點也越發突出。比如，我區健身會所多、檔次高，我們也是積極挖掘這些隊伍中的高素質救生員，通過參加市游泳救生比賽，一方面提高游泳救生水平，另一方面也擴大靜安救生隊伍的宣傳，近兩屆全市游泳救生比賽分別獲得了團體總分第三及第五的成績。

靜安的游泳救生隊伍是一支積極向上的隊伍，陽光、年輕、富有活力，我們將繼續牢記使命，履職盡責，持續開展好游泳救生工作。

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