特朗普政府為何要掐斷對巴勒斯坦難民的援助？

8月31日，美國國務院宣布，將終止對聯合國近東和巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA)的援助。

特朗普政府的這一舉措，究竟想在中東地區達到什麼效果，頗為引人關注。

依賴國際援助的巴勒斯坦難民 （圖片來源：aljazeera.com)

巴勒斯坦難民問題一直是影響中東局勢的一個關鍵點，考慮對很多反美反西方的極端組織，也把「為巴勒斯坦難民尋求正義」當成動機，說該問題關乎世界局勢也不為過。

自1948年以色列建國、第一次阿以戰爭爆發以來，歷次衝突造成的巴勒斯坦難民以及他們後代（也是難民）共有約500萬人。這些人的生活，在很大程度上以來國際援助，尤其是加沙地帶和約旦河西岸地區的難民。

長期以來，美國、歐盟、沙特、德國、瑞典、挪威、澳大利亞以及日本等國家和國際組織給予巴勒斯坦難民大量援助。這些援助，多是通過相關的國際組織如UNRWA進行的。

根據聯合國數據，美國在2016年向UNRWA捐助3.68億美元，大概占該組織運行費用的30%；2017年，美國援助是3.5億。

但特朗普上台後，美國政府在巴勒斯坦問題上出現很大變化。

雖然特朗普曾宣稱自己將會解決巴以問題，並把這個重任交給自己毫無外交經驗的女婿庫什納，但一年多來，美國對以色列的偏袒越來越明顯。

這和特朗普政府的「美國優先」和特朗普對中東問題的構想緊密相關。

一年多來的事實證明，特朗普的「美國優先」，大致可以看成是美國追求直接利益，或者說是「看得見摸得著」的短期利益。

特朗普政府往往非常重視「看得見的錢」，比如，有貿易逆差，那就不是好事，對外援助，那也是美國「吹虧」；對美國歷屆政府比較重視的長遠利益和金錢之外的利益，特朗普政府不以為然。

因此，特朗普政府從今年初開始，就決定暫緩支付一批對UNRWA的援助款項，當時就引起聯合國和相關國家及機構的擔憂。但特朗普政府不為所動，這次終於決定完全停止對巴勒斯坦的援助。

從特朗普對中東問題構想來看，他的政府主要是想完全支持以色列的強硬派，聯合沙特，對抗伊朗，通過新的對抗，挽回美國因伊拉克局勢、敘利亞局勢被削弱的影響力，改變中東地緣政治形勢。

為了達到這個目的，特朗普政府的手段是「以勢壓人」，認為憑藉美國的財力和武力，可以完全迫使相關國家順從美國的意思。

在巴勒斯坦問題上尤其如此。特朗普政府不顧國際社會反對以及美國政府的傳統，強硬地將駐以色列使館搬遷到耶路撒冷，在巴勒斯坦和阿拉伯國家提出抗議後，特朗普政府則以援助為要挾，不顧可能造成人道主義危機，斷絕難民「糧草」，以此迫使巴勒斯坦就範。

特朗普政府的這種做法能否達到目的？目前還很難說。不過，很清楚的事實是，如果美國掐斷對援助，巴勒斯坦難民的生活必定受到影響，大批依賴援助的學校也將面臨困境。

短期看，這些危機和困難，可能會導致巴勒斯坦方面在某些問題上不得不妥協；但從長遠看，這可能也會激化當地人仇美的情緒——不過，等這些情緒變成實際後果時，特朗普大概早已卸任了吧。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！