形勢微妙：誰是時代重壓最大的承受者，誰正在成為共克時艱的主力軍？

智谷趨勢（ID：zgtrend） |  路口大爺

「共克時艱」，最近朋友圈、自媒體曝光率有點高。

不過，這個詞還真未成為標準書面語。近兩年，它見諸高規格的政府文件、中央媒體，印象比較深的只有兩次。

最近的一次是剛進入2018年下半年央廣的發文。這篇文章主要是對著惡化的中美貿易爭端去的，當然也提到世道艱難。

而上一次則是出現在2016年的政府工作報告中。在講到宏觀經濟的時候，提到「不搞大水漫灌式的強刺激，而要持續推動結構性改革」，「只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。」

事實上，只是貿易問題遠不需要「共克時艱」，比起2016年，需要共克的還真是今年不樂觀的經濟。

怎麼能體現「共克」，答案是稅。

不過，共克肯定有主力、有配合。只要不大量印鈔，總需要有一個局部來承擔歷史重任，說白了就是承擔更多的稅收轉嫁，這就值得斟酌了。

01

為什麼要徵稅？

一是形勢不等人。

二是在官方的認定里，似乎也沒什麼其它更好的手段了。

年中政治局會議一錘定音，新一輪大基建上馬，政策力度遠超過往五年，地鐵審批一夜解凍，中西部的川藏鐵路、貴州高鐵工程熱火朝天。

中國寄希望於用「鐵公雞」托底經濟，用放水來拉動更多的社會投資和消費。

官方一定知道隨著此前數輪大基建的完成，基建對於拉動中國經濟增長的邊際效應已經飛速下滑。新一輪基建從長遠看，一定會出現低效、虧本、甚至高額債務的憂思，只是火已經燒到了眉毛。

所以，儘管民間在爭議大基建還是大減稅，但……

有研究機構測算，今年上半年地方隱性債務增量2.3萬億，同比少了1.4萬億。激進的地方債務擴張受約束，借不了新債自然就還不上舊債。標誌性事件是8月出現了第一隻城投債違約。沒有人知道有很多地方債緊繃著，離斷裂邊緣不遠。

於是，財政刺激還是啟動了。

地方政府一瞬間彷彿久旱逢甘霖，它至少拖住眼前的危機。

但地方財政窟窿多大，誰知其數？

房地產的泡沫不能繼續放任，「房住不炒」大勢不變，土地財政的老路今天已走到了盡頭。缺了這麼大一塊蛋糕，你讓地方用什麼去填補。

更何況，該花不該花的錢早已經花了，多地入不敷出。1-4月全國上下只有上海、浙江兩地實現財政盈餘，湖南耒陽拖欠在職公職人員工資，成為地方財政惡化的樣本。

外部環境的挑戰也不可低估，外貿第一大省廣東的製造業PMI在30個月以來首次跌至榮枯線下，出口訂單更是連續三個月收縮到榮枯線下，廣東經信委分析稱，「穩中有變的形勢已經初步顯現」。

節流幾無可能，以支定收，為今之計，表面上最合乎情理的就是增收。

經濟總量大體穩定的情況下，增收必然要重新調整利益格局。

誰能夠成為增收的中堅力量？是兢兢業業的民營企業，還是威風凜凜的資本；是基數眾多的中產群體，還是手握實權的富人？不管經濟是不是下行，這些總歸是社會富裕層，抵禦風險的能力還是比較強的。

目前來看，政策幾乎涵蓋了所有各方。

02

企業被困住了手腳，躲不過

讓企業多繳一些，看似有理有據。

中國近些年幾乎年年都在減稅。上個月中國財長向路透表示，（2018年） 從目前看中國全年減稅降費的規模將超過年初預計的1.1萬億元人民幣。

過去三年多來 ，中國還先後降低社會保險費率4次，總體社保費率從41%降到了37.25%， 累計已減少企業成本約3150億元。

政府在不斷給企業減負，但據《中國企業社保白皮書2018》數據顯示，中國社保基數合規企業比例為 27% 。

你們企業一方面享受政府減稅，另一方面又不給職工社保足額繳納，太不夠意思了。不向你們收還向誰收？

國泰君安測算顯示，如果嚴格執行，全國企業與個人將補繳共計近2萬億元。哪怕合規企業只提升到一半，國庫收入也足夠誘人。 可謂征繳空間極大。

而且，從2017年下半年開始養老保險基金改為中央調劑，各省份的上解金額與實際繳費額無關，與職工平均工資和應參保人數有關，因此 各地征繳動力十足。

這不，立馬就有案例出來了。

江蘇常州，一家玻璃製造公司被追繳十年社保超180萬元，震懾力十足。

說了這麼多，企業也是有委屈的地方。

廣州地稅局這兩天就炸了鍋。許多中小企業主圍著專管員抱怨，「我們（過去）都按照社會平均工資繳納了這麼多年社保也沒見你們說不行，現在這個經濟環境還來追補，這就是要企業註銷啦。」

按照社會平均繳納社保這的確不合規矩，但是以往政府與企業彼此心照不宣。畢竟，即便不承認世界銀行說的中國的綜合稅率高達67.3%，但也知道中國稅率一點都不低。

僅看社保繳費率，中國在全球處於高繳費之列，不僅擊敗發展中國家，也普遍贏了發達國家。

企業叫苦，地方則喜上眉梢。

缺錢的地方早已付諸行動。安徽銅陵、河南汝陽、湖北襄陽……進行社保追繳，黑龍江展開了基本養老保險費征繳專項整治行動。

社保「稅」如果嚴格執行，悲觀者預期，一場企業倒閉潮不可避免。

國泰君安測算，若企業與個人按照當前費率共同承擔，將影響企業利潤總額13.4%，短期企業負擔劇增。若完全由個人負擔，則進一步壓低當前居民消費，累計對GDP帶來1.5個百分點的衝擊。

清華大學的專家安慰道，「國家有關部門會統籌考慮，預計明年我國進一步降低社保繳費費率的可能較大」，且聽且珍惜。

03

個人的小生活也平靜不了

個稅改革降下的那點費用，根本抵消不了嚴征社保的影響，它直接降低了個人可支配收入。

專家勸誡眾人要大格局，不要一味盯著手裡頭這點錢少了，「即使社保費扣繳的多一點，但實際上這對大家未來拿更多的養老金，是有很大好處的。」明白人都清楚，貨幣貶值的時代，誰還在乎以後？

事物都在普遍聯繫之中，嚴征社保引發公司裁員潮，用臨時工來替代正職員工以減少社保支出，在日本是有先例的。

個人收入減少、職業危機閃現的同時，生活支出還在加大。

在北京生活的M君，一個月薪不過7000的年輕人，在月租3500的自如公寓里掙扎猶豫，他還能留在北京嗎？各地接連爆發的豬瘟、蔬菜之都壽光的水災，不止擊潰了農戶們的生存線，也衝擊到他一個都市小白領的生活，雞蛋貴了，同樣價格的麵包變小了，蔬菜豬肉統統在漲價，連熱衷研究熊A的新中產上司如今也天天嚷嚷著要「關燈吃面」「消費降級」云云。

通脹的威力已經從各種民生消費品的價格上釋放出來，無人是孤島。這一代的年輕人，對「大放水」的副效果終於隱隱有了危機感，只是還缺了點上一代對通脹的恐懼感，民國時期有場惡性通脹讓民眾辛苦積累的財富化為烏有。

通脹是對全民隱形的稅收。

而今貿易戰當前，國內消費這駕馬車卻因為房貸、物價上漲種種壓力有了偃旗息鼓的苗頭，將稅收負擔攤到每個個體的頭上，並不是長遠之計。

04

窮人和富人，也再一次站到了對立面

都說稅收向來是偏袒資本，怠慢了實業，經營所得最高稅率35%，財產所得稅20%，但這次有的資本也受到了遏制。

上一周，稅務局就在資本圈中丟下了一個深水炸雷——創投自18年某日起個稅繳納要從20%提高至35%，行業人士悲呼「如是，創投圈已死。」

資本寵兒娛樂行業在今年也被卷進了稅收大徹查的風暴，自8月1日起，影視圈將執行新稅制，稅率會從原本最低6.7%左右，直接飆升到42%，而且要求按照新稅制一次性補繳6個月的稅款。

一邊是創投人哭訴「2018年是中國創業投資環境最差的一年」，娛樂圈人士悲喊「再也不會有人投資拍戲了」。

另一邊卻是工薪階層在看熱鬧：憑什麼工資收入100萬以上的就得交45%的個稅，你們創投幾百上千萬的賺頭才交20%的稅，你們明星上億收入才交6%的稅，我們打工的就活該苦逼？

此次的個稅改革紅利，本就因社保征繳而抵消了工薪階層普遍受惠的感受，又因為起征點只上調至5000元，遠遠跟不上這些年通脹的增速，而最高稅率高達45%，工薪階層的中高層，也就是社會的中產階級，成為了稅負最高的群體。

而真正的富人和其他不靠勞動生活的人稅負反而低，甚至不納稅——

財產所得稅20%，事實上多數情況下財產所得都可以免稅：個人持有上市公司股份一年以上的，股息和紅利所得免稅；外籍個人從外商投資企業取得的股息、紅利所得免稅；股票轉讓的溢價所得免徵所得稅。

富人和窮人之間巨大的稅負差異，對社會的創造力和積極性帶來不小的打擊，向富人徵稅的呼聲越來越大，其中隱含的社會貧富分化與衝突不言而喻，但是動既得利益方的蛋糕，阻力難以想像。

當大減稅的改革共識無法得到滿足時，稅收的大棒又要揮向誰？

誰來成為共克時艱的主力軍？

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