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特朗普要靠三招「絞殺」世貿組織,危險遠遠大於貿易戰!

原標題:特朗普要靠三招「絞殺」世貿組織,危險遠遠大於貿易戰!


第一軍情作者:狼哥


不得不說,美國總統特朗普的確是個「狠角色」,興之所至大有懟天懟地懟空氣之勢:從他眼中的「戰略競爭對手」到追隨美國多年的盟友夥伴,從貿易摩擦到組建「太空軍」挑起太空武器化爭端,從退出一系列國際組織和協議到威脅退出世貿組織甚至聯合國……特朗普就如一頭闖入瓷器店的瘋牛,肆意踐踏著一切。

當下,特朗普正在把目光聚焦到了世界貿易組織,開啟了對這一組織的「秘密絞殺」模式。



世界貿易組織及其前身關貿總協定,是二戰後美國主導建立的國際性貿易組織,曾經也是美國推動它的全球經濟擴張的重要工具,與世界分行、國際貨幣基金組織一起被稱為世界經濟發展的三大支柱。當前,世貿組織擁有160多個成員國,有著「經濟聯合國」之稱。當年,世貿組織成立的目的是:通過實質性削減關稅等措施,建立一個完整的、更具有活力的、持久的多邊貿易體系,消除各會員國在國際貿易上的歧視性待遇。


美國在二戰後經濟擴張時期,曾經積極支持世界貿易組織及其前身關貿總協定發揮重要作用,并力主把更多發展中國家納進這一組織,以便為其建立全球經濟霸權開道。然而,隨著中國等發展中國家先後加入世貿組織,並在這一體系下實現了自身的快速發展,成為舉世矚目的新興經濟體,同時在這一組織中發揮著越來越重要的作用,美國的態度開始轉變。

近年來,美國先是酸溜溜地提出,世界貿易組織讓中國「獲利更大」,並莫須有地指責中國鑽了世貿組織的「空子」,「違反了」相關承諾和規則,進而批評世貿組織「損害了美國利益」。特朗普上台後,更是多次對世貿組織發出責難,稱其是「禍害」和「災難」,「是為了除美國之外的所有國家利益」,威脅如果不能保證美國利益,將會退出世貿組織,並由此展開了實質性的行動。



事實上,讓特朗普對世貿組織感到不爽的,是世貿組織倡導公平貿易,這與特朗普推行的貿易保護政策自然格格不入。而且,根據世貿組織原則,當一個國家發起單邊貿易行動時,其他國家可以通過世貿組織爭端解決機制進行上訴,尋求裁決。這等於給特朗普推行單邊貿易的行動套上了緊箍咒。目前,多個國家已經對特朗普發起的貿易戰行為提出了上訴,而美國敗訴的可能性非常大。這對於奉行「美國至上」,在全球大搞貿易凌霸的特朗普來說,自然無法接受。


特朗普的做法是:首先,對組織展開激烈的批評,試圖通過抹黑世貿組織,削弱其權威,進而使美國違反世貿組織原則的行徑披上所謂「正當性」外衣;其次,以全球最大經濟體的身份威脅退出世貿組織,企圖以讓其屈服於美國;最後,就是通「秘密絞殺」掏空世貿組織的爭端解決機制,使其無法正常運轉,難以對美國形成有效制約。


按照世貿組織規定,上訴組織應該有7名,每名任期4年,每一個提交上訴解決的申請都要由3名法官進行審理。而且根據慣例,每一名上訴法官的任命,只要有一國提出反對,就無法就任。由於美國阻撓任命新的法官,當前上訴組織應該有的7名法官已經出現了3名空缺,另有一位將在今年9月任期期滿。也就是說,從今年10月開始,該機構將會只有滿足繼續運轉所需要的最低數量的3名法官,到明年12月,另外兩位也將期滿離任——屆時,如果美國繼續阻撓新法官任命,世貿組織上訴程序將會徹底停止運轉,美國的絞殺圖謀即將得逞。

美國絞殺世貿組織上訴程序,等於為美國的貿易凌霸行徑解除了「緊箍咒」,特朗普也就可以不受制約地為所欲為。更大的危險在於,特朗普的目的是要廢掉世貿組織的職能和規則,建立起體現美國意志、把美國利益置於他國之上的全球貿易新規則,以此來重新構建美國全球經濟霸權。



對國際社會來說,這無疑是一個極端危險且無法接受的信息。能不能夠制止特朗普的這一圖謀,事關未來全球經濟貿易公平和命運——只有更多國家對美國說「不」,才能防止全球經濟貿易重回惡性競爭的「從來法則」時代。面對特朗普的倒行逆施,是到了世界各國與之鬥爭的時候了。

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