日本政府考慮延長工作年齡至70歲，不再把70歲人稱為老人

圖：日本政府考慮延長工作年齡至70歲

據日本共同社9月6日報道，為了讓有意願的老年人能工作到70歲，日本政府日前開始討論修改企業有義務繼續僱用員工至65歲的現行規定。著眼於《高年齡者僱用安定法》的修改，日本政府將與經濟界和勞動界代表人士展開討論。

現行的日本《高年齡者僱用安定法》規定企業有義務僱用所有有意願者至65歲。

報道稱，由於作為主要勞動力人口的15～64歲群體急速減少，此舉意在讓健康且有意願的老人繼續工作，從而確保勞動力。 日本政府還計劃向積極錄用65歲以上老年人的企業發放補貼。

今年8月，日本人事院向國會和內閣提出建議，把國家公務員的退休年齡從60歲分階段提高至65歲，希望通過推進公務員的延遲退休，促進民營企業採用延遲退休制度。

日本首相安倍晉三也表示，「在少子化的前提下，延遲退休是涉及如何充分利用人才、關係到官民的重大課題。將積極付出努力」。日本政府計劃在2019年的例行國會上提交相關法案，自2021年度起，每隔3年把退休年齡提高1歲，到2033年度把退休年齡提高至65歲。

圖：在商店工作的日本老人

據悉，日本厚生勞動省已在2019年度預算申請中記入了23億日元（約合人民幣1.4億元），用於向首次僱用老年人的企業發放的補貼。此外還將撥款47億日元（約合人民幣2.9億元）向對老年人也適用績效工資制度的企業發放補貼等，為企業繼續僱用老年人完善環境。

據日本政府人士透露，若首相安倍晉三本月20日在自民黨總裁選舉中第3次當選，新一屆安倍政府將把延長老年人僱用時間的問題，列入重要議程。

據報道，也有擔心稱此舉可能導致開始領取養老金的年齡推後，甚至迫使老年人不得不工作到70歲。對此，日本政府考慮將公共養老金可供選擇的開始領取年齡從目前的60～70歲擴大至超過70歲，給願意長久工作的老年人更多選項。

圖：一位84歲的日本老人仍在從事紡織工作

日本是世界上最長壽的國家，同時也是被認為已經進入老齡化的國家。而且老齡化的速度還在繼續增長。據測算，日本總人口中65歲以上人口所佔的比率（老齡化率）將從2015年的26.6％提高至2045年的36.8％。

在老齡化不斷發展的同時，日本繼續工作的老年人也在不斷增多。

日本神奈川縣大和市今年4月宣布，為了讓老人更加自立和活躍，該市「不再把70多歲的人稱為老人」。大和市市長大木哲強調，「希望通過釋放出積極的信號來延長市民的健康壽命，提高終身工作意識，無論多大年級都能活力滿滿地活躍於社會」。

據報道，大和市曾於2014年4月宣布，該市「不再把60多歲的人稱為老人」。當時該市75歲以上的人口佔8.8%，但這一比率到2018年4月已經增至11.2%。

此前，日本老年學會等組織在2017年倡議將老年人的定義調整為75歲以上的人。

圖：日本機構進行的老年人口工作意願調查

日本明治安田生活福祉研究所今年4月發布的一項調查顯示，在退休前的50～64歲正式員工中，約80%希望在退休後「繼續工作」。但是，男女均有約20%回答稱「想工作但沒辦法」。作為想繼續工作的理由，「維持每天的生計」居首位，在50多歲男女中占約70%。而「不想工作」的男女僅約20%。

（本文由東亞財經據日本媒體相關報道獨家編輯製作，郭少英撰文）

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