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韓國 2018 生育率將不到人口替代率的一半,這是個大問題

韓國媒體《朝鮮日報》在 9 月 3 日發布了一份由其委託首爾國立大學開展的人口研究。研究預測,2018 年韓國生育率將再次創下歷史新低,首次低於 1,為 0.96,再次引發該國對老齡化和人口減少的擔憂。

生育率(fertility rate,也叫總和生育率)是指一個人口中的女性一生會生下孩子的平均數。它與出生率(birth rate)是不同的概念,後者指一定時期內出生人數占每千人的比例。

與生育率相關的另一個概念是人口替代率(replacement rate),它是指為了維持人口規模不變所需要的生育率。

按照這個趨勢,韓國將以比日本更快的速度老齡化,總人口將在 2031 年後開始下降。這引發了一種深切的擔憂:人口的減少可能會影響未來醫保、養老金等福利項目的資金來源,因為未來能為它們提供資金的年輕人變少了。除此之外,徵兵也會變成問題,整體的經濟增長也會後繼無力。韓國被視為坐在一顆「人口定時炸彈」上,遲早陷入經濟和社會危機。

不少分析認為,韓國婦女生育率低是多種社會條件的結果。《經濟學人》今年 6 月發表的一篇文章中認為,韓國企業的高工作壓力和嚴格的科層制讓年輕人處在高度緊張的工作狀態下,再加上高房價,讓他們難以擁抱家庭生活。而與此同時,韓國嚴重的性別歧視也體現在職場環境中,女性的工作缺乏穩定性,她們擔心請假生育將可能使自己從此失去工作,或失去滿意的報酬,因而推遲生育。

2017 年,韓國女性生育第一個孩子的平均年齡推遲到了31.6 歲,為全世界最高,沒有之一。普遍的晚育勢必降低了生育二孩的可能性。

BBC 最近發表的一篇關於韓國女性低生育意願的報道中提到,養育孩子的負擔也很沉重,比如在教育方面,由於望子成龍之風太盛,人們趨之若鶩送孩子去校外輔導機構,這就是相當大的一筆開支。報道還提到,嚴重的大男子主義,和親密關係中的虐待行為,讓很多年輕女性不願結婚,甚至不願發展親密關係。以上這些因素已經讓韓國出現了所謂「三破一代」(Sampo Generation)——無親密關係、不結婚、不生娃。

韓國當前結婚率——結婚人數與人口之比——也同樣處於歷史最低水平,為 5.5 人/千人,而在上世紀 70 年代,這個數字超過 9。

坐在人口炸彈上,韓國政府沒少想辦法。上述《經濟學人》的報道中提到,朴槿惠政府曾經積極鼓勵生育,為此發布過一份「生育地圖」,標出生育率高的「模範地區」希望激勵其他地區效仿,結果卻招致公眾反感,因為人們認為這想是把人當作牲口。文在寅政府改變了方式,試圖通過增強人們選擇如何生活的自由度的方式來增進大家都生育意願。這包括增加對單親家庭的支持,改善兒童照護,以及對帶薪「父親假」(陪產假)向小企業提供財務支持。

政策在提高生育率方面的效果還有待顯現,但是至少現在有更多的韓國男性開始休「父親假」了,Quartz 在 7 月份的一篇報道提到:2018 上半年韓國有 8000 名男性休了父親假,比上年同期增加了 66%。而 2010 年全年,也還只有剛過 800 人使用過這個假期。

韓國如今的低生育率與當年對人口過多的擔憂形成強烈反差。朝鮮戰爭後韓國的生育率曾一度達到 6,1962 年政府開始實施全國性的計劃生育政策,將其視作實現經濟發展和國家現代化的必要舉措。當時的口號是「興旺的小家庭」,到 1970 年生育率降到了 4.5,80 年代起政府開始追求 2 的生育率,鼓勵年輕夫婦只生兩胎甚至一胎,到 1984 年,生育率降到了 1.74。

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