社保轉稅使人愁，民眾獲得感看長遠，更要看眼「錢」
人們還沒有來得及迎接新個稅減免的欣喜，又陷入社保轉稅的愁緒：個稅起征點高了，到手的錢要少了。
雖然兩者都還只是預期，可一件好事，為何惹得眾人愁呢？好的政策，好的出發點，沒有往好的方向發展，想必也超乎預期吧！
8月31日，全國人大常委會審議通過了新修訂的個人所得稅法。其關鍵內容是，個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元/月(6萬元/年)。
從時間表看，最快從10月份開始，老百姓就能享受到個稅減稅的紅利了。
財政部官員第一時間也站出來表態稱，廣大納稅人都能夠不同程度享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。
算算賬，心想著腰包就要鼓起來了，自然令人高興。但明眼人很快發現，好事並沒有看上去那般好。
因為從2019年1月1日起，基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費將交由稅務部門統一徵收。
誰來徵收，本身與老百姓也沒多大關係。通過此舉，還能規範企業行為：該繳納的必須繳納，並且還得足額繳納。從長遠看，並不算壞事，是保障職工利益之舉，退休養老有保障了。
問題是，社保徵收體制改革與企業繳納社保實際情況的嚴重脫鉤。很多企業，尤其是中小企業往往按照最低限額繳納社保，有的還「偷工減料」，甚至有些企業兩本賬，也不算稀奇。
最近江蘇一企業被追征十年社保費近200萬元，便是例證。
社保轉稅後，企業必須以員工實際拿到的工資繳納社保，帶來的直接影響是：在個稅降低的情況下，到手的工資將會減少。好事＋好事，不等於兩個好事，老百姓怎不一頭霧水，滿腹狐疑。講真，這是對我好？
網路流傳的一份「5000收入表」很直觀，很清晰。按照個稅起征點調整前，最低社保繳納，個人到手4625元；「起征點」個人納稅降為0元，社保按照實際繳納，到手4080元。
社保可能是多了，但平白無故少了500多元，結果並不能為常人所接受。更關鍵的是，企業沒有落到好處，甚至還會背負罵名。
同樣的邏輯，有人以在上海月收入一萬計算為例，如果此前是以下限社保結束繳納，那麼個人扣除社保後的工資9550.70元，企業所要繳納的社保數額1335.06元；如果按照新方法基於實際工資繳納，個人扣除社保後的工資是8950.00元，企業所要繳納的社保數額3120.00元。
如此一來一往，看起來10月1日起施行的新個稅降低了，社保實繳是大頭，個人到手工資少了近600元，企業要多繳納接近1700元。
新三板上市公司「米宅科技」依據中小企業的人數規模，進行了多種場景的模擬測算。據測算，當規模在50人時，若平均工資是10000元，社保改制後，公司每年需為社保多支出113萬元。若公司規模為500人，平均工資為1.5萬元，每年將為社保多支出2000萬元。
這可不是一筆小數目。有機構預測，在社保征管體制改革後，企業與個人將補繳共計近2萬億元。一時間，各方憂慮重重。
羊毛出在羊身上。悲觀者認為，此舉會直接導致企業把成本轉嫁到員工身上，直接帶來降工資、少僱員、甚至關門等一系列不良反應。
根據2018年《中國企業社保白皮書》，社保繳費基數完全合規的企業僅佔27%，也就是說，將有73%的企業被新政策波及並影響。
員工拿到手的錢相對少了，企業的壓力和負擔增大了，這顯然與改革的初衷相悖。近年來，上下、各方一直倡導並鼓勵為企業減稅降負，社保轉稅這一明顯「加稅」行為，大大超乎社會預期。尤其是在當前經濟形勢不甚樂觀的背景下，對企業的衝擊力不可小覷。
依法用工沒錯，規範繳納社保也沒錯，但任何改革都不能斷章取義。如果現實很骨感，談理想、談未來都是蒼白無力的。我們的政策既要讓企業、讓百姓看到長遠的願景，更要看到眼下的「錢」景。
如果企業真的因此受衝擊，百姓生活因此受影響，那改革就不是陣痛，是真痛了。降低社保費率，已迫在眉睫。
高層反覆提及，老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
在社保徵收體制改革中，老百姓最關心什麼、企業最期盼什麼？答案不言而喻。
9月6日召開的國務院常務會議，再度釋放減稅降負的積極信號。一是抓緊制定個稅法配套舉措，進一步為群眾減負；二是抓緊研究適當降低社保費率，總體不增加企業負擔；三是保持地方已實施創投基金稅收政策穩定，確保稅負不增。
有人把這次會議歸納為三大利好，算是給企業吃了「定心丸」。但最根本的還在於，上面已經聽到、收到坊間呼聲，並快速做出反應。
用全國政協常委、財稅專家張連起的話說，這是順民意、體民情之舉，也是穩定實體經濟發展預期的重要舉措。
企業無壓力，自然有活力。降低社保費率，無疑令人期待。
文：《中國新聞周刊》新媒體主筆 城南君
值班編輯：庄兼程
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