前不久，按照國務院整體部署安排，國務院督查組奔赴各省（市、自治區）進行6大問題大督查。隨後不久，網上傳來了四川退役軍人、河北退役軍人與當地國務院督查組成功接談的消息。尤其是河北省以志願兵（士官）為主體的退役軍人反映的問題十分突出而尖銳。筆者聯想到多年來一些志願兵（士官）堅持不懈地上訪訴求，那麼志願兵（士官）紛紛上訪訴求為那般呢？

一是為了維護利益而上訪訴求。1978年我國實行志願兵役制度。當年國發[1978]75號《關於兵役制問題的決定》中明確規定，志願兵退出現役後由國家負責安置工作。《中國人民解放軍志願兵退出現役暫行辦法》規定，退出現役志願兵原則上回原籍，由縣報請行政公署或省、市、自治區人民政府統籌安置。轉業志願兵安置後，安置單位相應增加勞動指標，應列入國家當年下達的和各省、市、自治區的勞動計劃。安置在區縣集體所有制企業、事業單位的，保留全民所有制身份。然而國家這麼好的安置政策到了一些地方就變樣走調打折扣，有的甚至「搞有政策，下有對策」。有利就行，無利則止。大多數志願兵（士官）被虛假安置蒙蔽忽悠，他們被安置到一些經濟不景氣的國（公、私）有企業。

二是為了討回公道而上訪訴求。許多志願兵（士官）轉業回到地方後，被當地政府及相關單位愚弄。志願兵（士官）按《兵役法》規定由政府安置工作，最後卻演變成「推薦工作」、「自找工作」，因而導致同工不同酬，同崗不同薪。甚至有的志願兵（士官）身份被篡改、檔案材料被調包等等，他們自然要依法維權。於是，許多志願兵（士官）逐級向本（上）級反映訴求，最終毫無結果。他們無可奈何地踏上漫漫的上訪路，有的甚至上訪幾年、十幾年問題依舊沒有解決。有位三級士官，兩棲偵察兵出身，榮立二、三等功各一次。2004年轉業時地方政府要求他自己找工作。因沒有關係找到合適單位被迫1萬元買斷自謀職業。無論是憑三級士官身份還是憑二等功榮譽都應該由政府合理安置，這樣的『雙保險』卻不保險，聞者唏噓不已。他為了維護自身利益，也為了討回公道，多次上訪訴求依然沒有任何改變。

三是為了謀求生存而上訪訴求。有的志願兵（士官）因安置工作不落實或安置後又下崗失業沒有工作，失去生活來源，成了無土地、無工作、無住房、無著落的『四無』人員。現在，有的志願兵（士官）因年齡偏大再就業難，靠打零工勉強度日；有的志願兵（士官）因體弱多病無法工作，靠親朋接濟生活。因而他們強烈要求地方政府落實政策，還原身份，以求生活保障，解除後顧之憂。有位志願兵說，他轉業安置工作一年多就下崗失業了，至今有20餘年。現在我沒有住房，老婆離婚了。今年我50多歲，孤身一人，靠打散工度日，既沒有社保也沒有醫保，再不抓緊上訪訴求，爭取早日把問題解決好，否則我老了怎麼過呀？

四是為了反對腐敗而上訪訴求。退役志願兵（士官）受部隊教育多年，對黨忠誠，熱愛社會，為人正直，剛正不阿，堅持維護自身利益，積極反映自己的訴求。他們在訴求中，敢於揭露安置工作中的矛盾和違法違紀問題。有的戰友因此被地方列入「維穩」對象。有個戰友反映，他是三級士官，2003年轉業。縣民政局安置辦違規提走他的檔案用於安置非軍人。他多次上訪被上級批轉又回到了民政局處理。民政局領導要求私了，他說這是能私了的事嗎？他要求找回檔案落實工作。他表示問題一天不解決，上訪訴求不停止。

今年國家成立了退役軍人事務部，正在積極努力做好退役軍人的管理工作。從退役軍人事務部傳出的消息中，就有專題研究解決志願兵（士官）等退役軍人歷史遺留問題的工作。隨著退役軍人信息採集工作的全面落實，退役軍人事務部相關政策就會相繼出台。相信在退役軍人事務部具體組織運作下，在各級政府的積極配合下，志願兵（士官）的歷史遺留問題一定能夠得到全面合理的解決，使他們沒有後顧之憂，病有所醫、老有所養、住有所居，生活得更有體面，更有尊嚴，真正成為「最尊崇的人」、「最幸福的人」！

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