美言者:為什麼2018年州長選舉值得一看
這是選·美的第992篇文章
州長選舉,作為美國中期選舉的一部分,往往被中文媒體所忽視,但實際上它對美國政治有著很大的影響。
為幫助大家了解少為人知的美國州長選舉 ,我們邀請到王浩嵐先生做客選·美單人播客節目——「美言者」,為您講解2018年的美國州長選舉,分析其重要性及目前的選情。
今後,我們選·美的單人播客節目——「美言者」還將持續更新,為您介紹更多美國的時政資訊。
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本期播客時長15分30秒,文字稿3937字
00:54-03:43 州長選舉為何重要
03:44-14:54 選情具體分析
州長選舉為何重要
州長選舉雖然往往被美政觀察者尤其是不少中文媒體所忽視,然而和大眾印象也許不太一樣的是,各州州長尤其是掌握了關鍵搖擺州的州長,對美國政治有著很大的影響。
州長不僅是一州之長,掌控了這個州內的最高行政權,同時也在聯邦政治中有著舉足輕重的影響。比如說在聯邦參議員出缺的時候,可以任命他們的替補,就像現在這位亞利桑那州州長杜希將任命麥凱恩的未來兩年的繼任者一樣。
同時他們對每十年一次所要進行的美國眾議院選區重劃,大多擁有最終否決權。當然不是每個州長都有的,因為有些州完全由州議會負責,有些州是採取了獨立的選區重劃委員會,相對來說是不太一樣。但是大多數州長都會對本州的選區重劃有最終否決權。也就是說掌握著這張寶座就能保證自己的黨不會在此次選區重劃中被徹底邊緣化。而這些年來,共和黨連續在兩個中期選舉中獲得勝利,在州長的選舉中,他們取得了非常大的成功,現在佔據了33個州長席位,而民主黨卻只佔據了16個席位。
共和黨在2010年州長選舉中的成功其實是被很多人忽視的。由於此次勝利,他們掌握了這個十年的選區重劃優勢,導致了他們在很多搖擺州,比如像賓夕法尼亞、威斯康星、北卡羅來納這些州都掌握了強大的優勢,對於建立他們在眾議院過去十年中的堅定穩固的多數黨地位是非常重要的。而民主黨自然在十年中的眾議院選舉中都處於一種天然的劣勢,所以說這就是為什麼今年民主黨要贏得非常多的普選票才能奪回眾議院的多數。
但是風水輪流轉,出來混總是要還的。2010年當選的很多州長,由於兩任的任期限制,都必須退位讓賢,所以共和黨要保衛不少從搖擺州空出來的州長席位。在這個對民主黨有利的大環境之中,共和黨恐怕很難保住其現在的優勢,而民主黨也能學會去亡羊補牢,讓他們(民主黨)不會在即將到來的2020年選區重劃中再次任人宰割,避免在未來十年中繼續淪為眾議院中的少數黨。
需要提前說明的一點是,在州長選舉的時候,選民對待州一級的選舉往往和對聯邦一級的選舉的態度是非常不同的,很多情況下並不是僅限於傳統的黨派屬性,而更要看重候選人的個人魅力和執政能力,同時也會把現任州長的施政效果作為他們投票的一個重要參考。這也就能解釋為何像麻省和佛爾蒙特這樣的深藍州能夠選出共和黨州長,而民主黨也能佔據像路易斯安那這樣深紅州的州長寶座。
選情具體分析
在今年的選舉中有多達36個州長席位將進行改選。其中新罕布希爾和佛爾蒙特是兩個特殊的州,因為這兩個州的州長任期都是兩年,所以它們每兩年都要選。而其他州的州長任期都是四年制,也就是說新州長在2020年進行選區重劃時都會在任,這就是為什麼今年的州長選舉對於美國政治未來十年的走向有著不一般的影響力,但是基本上很多觀察者並沒有把足夠的精力投入到州長選舉中。
這36個州長席位的選情有明顯的分化,比如說像阿肯色、愛德荷、懷俄明這樣的深紅州,基本上共和黨人將會保持他們已有的優勢,而民主黨也會在加利福尼亞和夏威夷這種州以非常大的優勢勝出。
但同時還有很多中西部的,尤其是像銹帶這些州的州長選舉,對兩黨來說都是非常重要的。
對於民主黨來說,這將證明他們在2016年希拉里的糟糕表現之後,能否在中西部這些傳統意義上民主黨的銹帶州重振雄風,奪回2016年在這些州失去的傳統選民,進而證明2020年大選時他們能否在這些銹帶州形成強有力的競爭力。同時,奪回這幾個至關重要的州長寶座,也能解決他們在選區重劃中留下的劣勢問題。
而對於共和黨來說,今年的中期選舉中,他們將會在中西部的州試圖鞏固特朗普所帶來的新的選民聯盟。也就是說傳統意義上民主黨的這些白人藍領選民是否能夠穩固地留在特朗普和共和黨陣營中,依然有待觀察。同時他們也希望能夠通過保住這些關鍵中西部搖擺州的州長席位,重複他們在2010年所建立的國會選區的優勢。
那麼在中西部,密歇根、俄亥俄等州的現任共和黨州長兩屆任期任滿,必需退位讓賢,所以兩黨候選人都是以非現任的身份去進行一場公開公平的競爭。在這些州,民主黨的希望很大,比如在密歇根,民主黨候選人處於一個非常領先的位置。在賓夕法尼亞等州,民主黨現任州長競選連任,也信心十足。
但是像俄亥俄和愛荷華這樣的州,對於民主黨來說不僅對今年中期選舉、州長寶座和未來國會選區重劃有著重要意義,同時也能夠檢測民主黨在2020年大選時是否還要在這兩個州投入大量的競選資源。也就是說,這兩個州是否仍是搖擺州?
這麼說的原因在於這兩個州都是在2008年和2012年投向奧巴馬的所謂的搖擺州之一,比如說奧巴馬在愛荷華贏得非常輕鬆,但是2016年希拉里在這裡以非常大的劣勢輸給了特朗普。
所以說很多人質疑民主黨是否還需要將俄亥俄、愛荷華這種以白人為主的州作為2020年大選的重要目標,認為應該向少數族裔選民增長的州,比如亞利桑那和喬治亞,投入更多的資源。因為在這兩個州中,希拉里在2016年實際上都比2012年奧巴馬的表現好了不少。這一爭議在很大程度上將由今年的州長選舉結果來解答。
以上是中西部對整體來說的重要意義,但還有很多州長選舉是在美國傳統意義上的南方。
當然了,像喬治亞和佛羅里達這樣的以白人選民為主,但同樣有大量少數族裔選民,尤其是西裔人口急劇增加了的兩個南方州裡面,州長選舉十分值得期待。
同時由於兩黨在這兩州都選擇了相對從政治光譜上來看,都比較偏向極端的候選人,所以會讓這兩場州長選舉陷入所謂的意識形態上的鮮明對比。
民主黨選擇了大打身份政治牌,同樣都是黑人少數族裔,同樣都是極端自由派的候選人。共和黨方面,則是由特朗普欽點的兩位候選人,以走沒有特朗普的特朗普主義道路為主要競選綱領。因此,這兩組對決不僅是意識形態的對決,同樣也能決定美國東南部各州在未來十幾年的政治走向。
還有一些非常有趣的州長選舉,主要集中在中部。這些中部州主要是以農業為主,在中美貿易摩擦和美歐貿易摩擦中首當其衝,受到關稅衝擊最嚴重的幾個州,也就是說選民最有可能會對共和黨現任政府和其中大多數的共和黨州政府表達不滿。
此外,還有一些傳統的紅州,因為共和黨現任州長施政失敗和推出極端候選人,使共和黨陷入了選情僵局。
比如最險的就是像堪薩斯這樣的傳統意義上的共和黨紅州,也是美國歷史上自上世紀二十年代開始就再也沒有選出過民主党參議員的幾個州之一。由於現任共和黨州長,著名的極端保守派薩姆布朗巴克激進的減稅政策導致州財政癱瘓,民調在過去幾年一直處於倒數,這讓共和黨在堪薩斯州的選情十分黯淡。而極富爭議的州務卿克里斯科巴赫在獲得了特朗普的支持後贏得了共和黨初選,更讓民主黨看到了能夠贏得堪薩斯州長寶座的一個重要機會。
而在堪薩斯北部的俄克拉荷馬,共和黨也面臨著同樣的困境,其州長瑪麗福林也是在近些年中屬於民調倒數的州長之一。基本上是在最近兩年的州長受歡迎程度排名中穩坐副班長(倒數第一)。她也是跟布朗巴克採取了一樣的激進減稅措施,導致州財政運轉困難,甚至公立學校的學生一周只能上4天課,讓選民非常不滿。正是這種糟糕的執政表現,使得民主黨人在俄克拉荷馬和堪薩斯這樣的深紅州看到了奪回州長寶座的曙光。
除開中部和中西部還有南部這些有趣的州長選舉以外,另外最後剩下的州長選舉便是集中在東北部的新英格蘭地區。而在這裡與全國的選情不同,共和黨反而在新英格蘭地區,也就是傳說中的自由派大本營,佔據了很大優勢,有可能逆流而上。在今年中期選舉之後,甚至有可能在新英格蘭地區出現全部都是共和黨州長的奇特局面。
雖然說根據現在的民調來看這個是不太可能的,但是共和黨依然能在新英格蘭地區各州保持強勁的表現。
比如說像馬塞諸塞州州長查理貝克和佛爾蒙特州州長菲爾斯科特都是溫和派共和黨人,他們跟特朗普聯繫不大,都是在財政問題上持保守派態度,然後在社會問題議題上採取自由派態度。
這種老派的共和黨人,也就是傳說中的自由派共和黨人在新英格蘭一直很吃香,即便他們在全國的共和黨同僚中已經成為了恐龍一般的稀有動物,但他們在麻省、佛爾蒙特和新罕布希爾依然保持強有力的競爭力。像貝克這樣在全國來說都是最受歡迎的州長在麻省這種在多次評選中都是全美最自由的州中,依然將在今年以壓倒性優勢勝出。
這說明其實很多選民更加喜歡這種走中間派道路,更加強調執政能力,而不是空喊口號的(政治立場上偏溫和派)候選人。同時這也說明大打身份政治和種族政治牌的候選人並不一定在全美國各地都能吃香。
那麼綜上來看,由於共和黨在先前積累下的過大優勢,和民主黨選民高漲的熱情,以及相關的歷史規律,民主黨很有可能在今年增加他們在州長席位中的代表權,也就是說能夠奪回五到七席,甚至說可能在更加樂觀的情況下達到九席,重新讓他們在州一級獲得重要的話語權。
這樣的一次勝利對於民主黨的重建來說也是非常有利的。由於奧巴馬年間民主黨在地方一級和州一級選舉中多次慘敗,失去了很多地區的黨建基礎,迫切需要通過勝選來恢復黨的基層建設。同時,民主黨也能去除2010年以來在國會選區重劃中累積的劣勢,保證在未來的十年中,民主黨都能在眾議院保持重要的強有力的競爭力。
而共和黨由於他們在之前勝的太多了,所以有可能是要拱手相讓不少席位給民主黨人,但是他們依然能在不少紅州甚至是中間搖擺州保持一定的優勢。
距離大選還有大概兩個月時間,選情瞬息萬變,但很多情況下,州長選舉雖然不被關注,但是還是會受到全美國政治和聯邦政治的波及。那麼到底具體怎麼樣,可能還是有待觀察。還有一點也很重要,無論今年選舉結果如何,不少年輕的更能代表兩黨下一代價值觀的候選人,將會坐上州長寶座。
而他們的橫空出世,很可能為2020年,甚至2024年、2028年的總統初選提供一個很清晰的藍圖。因為在過去六任美國總統中,四位是以州長的身份出身的。他們在州長任上的執政表現,可以讓他們在兩黨十分擁擠的總統大選初選候選人中有一份更加能夠說服選民的履歷。
這也是為什麼很多時候州長選舉在當下看起來並不是很起眼,卻在未來的十年甚至幾十年中,將會成為政治學家重點研究的案例之一。
致謝
嘉賓:王浩嵐
音樂製作:高宇馨
剪輯:王夢堯
聽寫:譚蕭
校對:王浩嵐,胡素素
編輯:胡素素
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