「重柴國六標準制訂團隊」和小李子領了同一個獎，他們是誰？

一個旨在改善中國空氣污染問題的新政策，在美國得了一個氣候變化的獎。

9 月 12 日，6 月底剛剛出台的中國重型柴油車國六排放標準制訂團隊，在美國舊金山現代藝術博物館領取了由聯合國環境署旗下「氣候和清潔空氣聯盟」頒發的「2018 氣候和清潔空氣獎」的「政策變革」獎項，獲獎人為該標準的聯合開發單位——生態環境部、生態環境部機動車排污監控中心、能源基金會中國、國際清潔交通委員會中國和清華大學。頒獎儀式是 9 月 12～14 日在舊金山舉行的「全球氣候行動峰會」的外圍活動「超級污染物日」（Super Pollutant Day）的一部分。

「小李子」萊昂納多·迪卡普里奧被授予了同一個獎的「個人成就」類別獎項，以表彰他對氣候變化議題的積極倡導，和他的基金會對氣候行動的慷慨資助（儘管他因為身在片場而未能前來領獎）。獲得同一個獎項的還有因為揭示了被稱為「氟利昂」的氯氟烴破壞地球臭氧層的效應而被授予 1995 年諾貝爾化學獎的馬里奧·莫利納博士（Dr. Mario Molina），理由是他對「短期氣候污染物」（SLCPs）的研究促進了國際相關政策行動。

此外，印度浦那市政府因為廢棄物管理項目，智利交通運輸部因在聖地亞哥市實施公共汽車歐六排放標準，而共同獲得政策類別的獎項。

6 月 28 日，國家生態環境部和國家市場監督管理總局聯合下發了《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（簡稱「重型車國六」）公告，要求在 2020 年和 2021 年的 7 月 1 日，分別開始對市政和所有重型柴油車實施新標準。此外還要求從 2019 年 7 月 1 日起率先對燃氣重型車輛實施新標準。

這一標準體系被廣泛評價為「全球最嚴格」，不僅大幅降低了污染物排放限值，而且採取手段確保檢測數據更準確，防止作弊。

參與標準開發的國際清潔交通委員會高級研究員、中國項目負責人何卉在領獎台上解釋該標準的意義時說：「這可以說是世界上最雄心勃勃的重型柴油車排放標準之一……相比現在的『國五』標準，新標準會有助於把危害健康和霧霾形成污染物減少 60%～70%，通過強制使用一種關鍵技術——『柴油顆粒物過濾器』，該標準可以將微粒和黑碳排放降低 99%，這僅在 2030 年一年就能為中國避免大約三萬起因空氣污染造成的死亡。」

柴油車排放和露天生物質焚燒是全球最大的黑碳來源，人們早就知道它是空氣中可吸入顆粒物的組成部分，對人體健康有害，但後來發現它也會造成氣候變化。

之所以出現「全球變暖」是因為太陽輻射向地球的熱量被一些物質困在大氣層里，沒法以紅外線的形式被折回太空。這些物質中最主要的是二氧化碳，但也包括其他的溫室氣體，比如無所不在的水蒸汽、作為天然氣主要成分的甲烷、俗稱「笑氣」的一氧化二氮、可用來消毒和阻隔紫外線的臭氧、能分解臭氧的人造製冷劑「氟利昂」氯氟烴（CFC），和對臭氧影響較小的氟利昂的人造替代品——氫氟烴（HFC）。

黑碳雖然不是氣體，但也會產生同樣的效果。它和甲烷、氫氟烴一起被科學家稱作「短期氣候污染物」（short-lived climate pollutant），因為它們在大氣中滯留的時間比二氧化碳短得多。但是，它們製造溫室效應的能力（「全球變暖潛能」，GWP）卻比二氧化碳更強。

二氧化碳在大氣中能存在 100 年，雖然黑碳只停留幾天，但是它的全球變暖潛能（以 20 年為例）卻是二氧化碳的四千多倍，對氣候變化的貢獻僅次於二氧化碳。

甲烷在大氣中的壽命約為 12 年，但是它的 20 年全球變暖潛能是二氧化碳的 80 多倍，對氣候變化的貢獻達到 20%。

不同種類的氫氟烴的全球變暖潛能可達到二氧化碳的數百到上萬倍。

因此，它們共同被科學家稱作「超級污染物」（super pollutants）。

由於「超級污染物」對氣候變化和公共健康的雙重影響，2012 年，聯合國環境署成立了氣候和清潔空氣聯盟（Climate and Clean Air Coalition），目前已有超過 120 個政府和非政府機構在這個平台上合作，致力於減少超級污染物。

根據該聯盟的觀點，如果能夠採取快速措施控制超級污染物的排放，那麼在 2030 年之前，全球每年將避免 240 萬由空氣污染導致的死亡，同時到 2050 年時會延緩地球升溫 0.6 攝氏度——這相對於《巴黎協定》提出的本世紀升溫比前工業時期「妥妥低於 2 攝氏度，最好 1.5 度」的目標而言，意義非同小可。

曾領銜執筆 2007 年諾貝爾和平獎獲得者「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）關於臭氧層與氣候變化的關係，和二氧化碳捕獲與儲存問題兩份特別報告的ClimateWorks 基金會「全球聯動和非二氧化碳」項目主任 Jason Anderson在發言中說：解決甲烷排放有很多的「唾手可得的果實」，他引用去年國際能源機構（IEA）在《2017 年世界能源展望》中的估算：全球範圍內 75% 的甲烷排放是可以用現有技術解決的，40%～50% 可以以零凈成本解決，因為投入的成本可以通過避免甲烷泄漏的損失而得到償還。有效避免石油和天然氣價值鏈上的甲烷泄漏對緩解本世紀末全球變暖的效果，相當於關閉全部中國現有火電站。

位於華盛頓和日內瓦的治理與可持續發展研究所（Institute for Governance & Sustainable Development）主席 Durwood Zaelke 在發言中說，短期氣候污染物是最容易解決的一種氣候污染物，如果人類可以強力遏制這些污染物，那麼就可以將全球升溫 2 攝氏度的期限推遲 20 年，並緩解氣候變化「自我加強效應」——比如氣候變化在融化北極海冰的同時，減少了地球的反射能力，永凍土融化釋放甲烷等，使得升溫越來越劇烈——一種可怕的多米諾骨牌效應。

談到如何強力遏制這些污染物時，包括莫利納博士在內的多位與會者反覆說到一句話：「我們曾經做到過」——這是指 1987 年，世界各國政府代表聚在加拿大蒙特利爾，簽訂了《蒙特利爾議定書》，決定逐步淘汰多種破壞臭氧層氣體的生產和使用。2016 年的《基加利修正案》再次加強了前者的落實，並將氫氟烴這種強溫室氣體也列入逐步淘汰的名單。

在會議舉行的同時，威力皆告空前的颶風佛羅倫薩和超強颱風山竹正分別逼近美國和中國東南部，這讓人不免想起電影《環太平洋 2》——當危機再臨，人類重新喚起往日的堅定和團結。當然，這次面臨的挑戰要大得多。

為了凸顯任務的緊迫性，「超級污染物日」的標誌是一個身體前傾奮力奔跑的卡通女戰士。

這種緊迫性華盛頓陰雲的籠罩下尤其凸顯。特朗普當局自成立以來瘋狂解除大量的環保監管政策，包括退出《巴黎協定》，以至於本次旨在宣誓非國家主體投身應對氣候變化能力和決心的全球氣候行動大會具有強烈的「起義」色彩。

而特朗普反環保的最新手筆，正是提案放寬一項奧巴馬時代約束能源企業甲烷泄漏的政策，這讓「超級污染物日」上的凝重氣氛也又加重了一層。

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