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北京市朝陽區有塊土地,為何在順義區內?

翻開北京市的政區圖,我們會發現順義區有一塊地,隸屬於朝陽區,這是一塊屬於朝陽區的「飛地」,這是怎麼回事呢?

飛地是什麼意思呢?它是一種比較特殊的人文地理現象,指的是一塊土地屬於一個行政區,但是卻不和這個行政區相連,中間被別的行政區隔開。簡單點兒說,一般行政區都是相對完整的一整塊土地,但是如果有飛地的話,一個行政區就被分為不相連的兩塊或者多塊,如果像從一塊到另一塊去,中間必須經過其他行政區所轄的土地。

目前國內存在飛地最多的是上海市,在江蘇、安徽等地有好幾塊飛地,這些飛地的形成大都是歷史遺留下來的,三線建設時期的一些三線廠礦企業、農場等,由於特殊的原因一直保留至今。今天要說的北京市朝陽區的這塊位於順義區的飛地,情況更是特殊,它相對其它的飛地來說,更是「正宗」的飛地。因為它和「飛」有更大關係。確切一點說,就是這塊飛地是個飛機場,就是北京首都國際機場。

很多朋友經常坐飛機到北京首都機場,只知道是在順義區,卻不知道這個機場竟然是隸屬於朝陽區的。有些朋友可能知道這塊土地是朝陽區的,但是不理解既然機場建在順義區,為何不歸順義區管轄,而是划到朝陽區去了呢?這是有一定的歷史原因的。

根據最新統計的年旅客吞吐量來看,北京首都國際機場目前以年約9579萬人次,排名世界第二,僅次於美國亞特蘭大機場。可以預見最慢三到五年,北京首都國際機場就會超過亞特蘭大,成為全球年旅客吞吐量最大的機場。

首都國際機場能夠承載如此大的旅客量,是經過多次擴建才形成如今的運力的。北京首都國際機場始建於1954年,這是新中國第一個民用機場,意義非同一般。鑒於飛機容易造成較大的雜訊,機場一般都是選擇離市區比較遠的郊外。

首都國際機場也不例外,選址最終定在離北京市中心(天安門)約30公里的順義縣天竺鎮境內。看到「天竺」這個名字是不是有點兒眼熟?古代印度稱為天竺,天竺山是佛教聖地,唐玄奘還去天竺取經呢。天竺鎮風景也不錯,在遼朝的時候,這裡有皇帝家賞花踏青、避暑納涼的後花園。

當機場選址定下來的時候,順義縣還沒有劃入北京市,當時還隸屬於河北省。也就是說,當時北京首都機場是準備修建在河北境內的。

這個機場的修建在當時來說,是個非常大的工程了,荒郊野外沒水沒電的,加上當時的工程器械設備和現在比差遠了,因此工程難度還是相當大的。當時參與施工的人員最多的時候達到十幾萬,這在今天看來有點不可思議,但是想想當時的條件,就比較好理解了。

1957年,為了方便管理,首都機場場區和進場公路從河北順義劃給北京市。1958年,首都機場建成,並投入使用。這一年也剛好是北京市擴張最快的一年,通縣、順義、大興、良鄉、房山、通州市、平谷、密雲、懷柔、延慶等縣,統統從河北劃入北京市。但是因為機場這塊地是在順義劃入北京之前,就已經劃入北京市了,後來也就沒有再做調整。

這種特殊的情況一直持續到現在,機場和進場公路隸屬於朝陽區,恐怕這種情況還會持續,畢竟擁有每年近億旅客吞吐量和約200萬噸貨運量的首都機場可是個香餑餑啊。

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