日本70歲以上人口首超兩成 僱傭老人新政能「解國難」嗎

在「敬老日」來臨之際，日本總務省於9月16日發布的人口推算數據顯示，日本70歲以上人口較去年增加100萬至2618萬人，佔總人口比例的20.7％，首次突破兩成。

據日本共同社報道，70歲以上人口增加是受「團塊世代」的影響。「團塊世代」指1947至1949年日本二戰後嬰兒潮出生的人口，自2017年起，「團塊世代」陸續年滿70歲。

此外，老年人口（65歲以上）增加44萬至3557萬人，同樣刷新最高紀錄。老年人口比例達到28.1%，大幅超過義大利（23.3%）、葡萄牙（21.9%）、德國（21.7%）。據國立社會保障與人口問題研究所估算，到2040年，該比例將上升至35.3%。

面對「超級老齡化」社會的現狀，日本政府正想盡辦法來解決日益加重的社會負擔問題。

據日經中文網報道，日本首相安倍晉三近日接受採訪時表示，「將討論把繼續僱用的年齡提高至65歲以上」。日本現行《高年齡者僱用安定法》規定，對於有工作意願的人，原則上把65歲定為「繼續僱用年齡」。日本政府計劃修改該法律，逐步把年齡上限提高至70歲。

在勞動力市場，老年人發揮的作用正在擴大。2017年老年人就業人數達到807萬人，連續14年增加，創歷史新高。65歲以上人口中，男女就業率均連續6年上升。

但目前，員工退休後即使繼續工作，工資通常也一律大幅下降。政府為激發老年人的工作熱情，將和民營企業將攜手調整評價和薪酬體系。

自2019年度起，政府還將對積極僱用老年人的企業提供支援。在2019年度預算案中，計劃對首次實施老年人社會招聘的企業增加補貼。

配合改善僱用制度，日本也正在推進調整養老金制度，使人們可以把開始領取養老金的年齡推遲至70歲以後。選擇70歲以後再開始領取養老金的人領取的金額將大幅增加。

《朝日新聞》分析指出，在現行制度下，只有1%的人選擇在66歲之後領取養老金，有多少人會響應在70歲後領取養老金的新政策就更不得而知了。

復旦大學歷史系教授馮瑋認為，日本國內勞動力供需情況也將影響日本這一系列政策的推行。目前日本勞動力需求緊張，如果企業招聘不到更多的年輕人，便會更加需要老年人。

近年來，由於中國勞動力成本和土地成本等上漲，有日資企業開始回遷日本。這意味著日本國內需要更多的勞動力，在此背景下日本政府新推出的這一政策就更容易推行。

但日企回遷在一定程度上也受到政治因素的影響，如果中日關係升溫，日企對華投資比例不降反升，回遷現象減小，那麼日本國內對於勞動力需求就不會過於緊張，這樣也會影響其政策的推行。

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