風留痕：第三次文金會是在給特朗普製造麻煩

原標題：風留痕：第三次文金會是在給特朗普製造麻煩

據韓聯社16日報道，韓國總統文在寅與朝鮮最高領導人金正恩的第三次首腦會談將於18-20日在朝鮮平壤舉行，韓方先遣隊16日上午前往朝鮮籌備會談。第三次文金會，應當是朝鮮半島以及東北亞的一件大事。可目前媒體的關注度似乎並不高。這可能是被激烈的貿易戰和貿易談判所掩蓋。然而，雖然文金會是南北朝鮮的事，但他事關東北亞局勢的發展，同時也是涉及中美關係的一個大事件。與伊核協議也有著千絲萬縷的關聯。也應當是影響世界局勢的大事件。

那麼，這一次文金會的主題會是什麼？對南北關係會產生什麼影響？對東北亞局勢有什麼影響？對中美朝韓之間的多方關係會有什麼影響？

此前的報道稱，韓國特使團與朝就文金會的日期和議題、通過落實《板門店宣言》發展韓韓關係以及推動完全無核化進程和持久的和平機制進行磋商。可見，推進半島無核化進程、建立半島永久和平機制也就是簽署終戰與和平協定，是會晤的兩大主題。

推動朝鮮半島無核化進程，這理應是文金會的主題。只有實現半島無核化，半島局勢才有可能穩定，南北關係才有可能出現實質性的改變。雖然文在寅表態期望此次會晤能夠在解決朝核問題上取得突破，但是，由於在推動朝鮮棄核的方案和進程問題上美朝出現嚴重的分歧。朝韓雖然是當事國，但恐怕也說了不算，談了白談。

文在寅要做的工作就是要金正恩承諾繼續推動無核化進程，不要與美國硬碰硬的鬧絕裂，避免半島局勢再度緊張。不久前特朗普緊急叫停了蓬佩奧訪朝。而近日美國又對中俄朝相關企業進行了制裁。文在寅是怕美國的舉動激怒了朝鮮。

對於金正恩來說，與文在寅談半島無核化進程，恐怕只是一種姿態。他當然知道與文在寅談了也白談。此前，朝鮮方面對韓國以國際社會的制裁為由採取曖昧姿態進行了批評。並要求韓國履行《宣言》，要求韓國勸說美國簽署「終戰宣言」。這即是在敲打韓國，同時也有借文金會晤爭取自己的利益。

文金會的另一個主題就是落實第一次文金會簽署的「板門店宣言」。重點就是推進簽署「半島終戰與和平協定」。這應當是雙方的共識。為此，金正恩已經通過韓特合向文在寅提出了明確的要求。而韓方也與朝方代表進行了磋商。

簽署「半島終戰與和平協定」，建立半島永久和平機制，是半島局勢穩定的標誌。這符合南北雙方的共同利益。但是，這是否符合美國利益卻就不得而知了。雖然朝韓積極推動，但朝鮮不完全棄核，美國恐怕就很難同意簽署「終戰與和平協定」。文金會晤，很可能共同探討研究如何說服美國？或者說美國不同意怎麼辦？朝韓是否會探討採取繞開中美而直接簽署雙方的終戰與和平協定的方式，這應當是關注的重點之一。

除了這兩大主題之外，還會有什麼重要議題？

據報，韓國特使團將向朝方提出設置統一經濟特區、東亞鐵路共同體構想等「朝鮮半島新經濟地圖構想」。青瓦台16日公布了韓方代表團名單，成員包括了多名商界代表，因「干政案」受審的三星電子副會長李在鎔也將赴朝。可見，文金會的另一個主題是韓朝經濟合作。韓國人說的很明確，通過「朝鮮半島新經濟地圖構想」帶動朝鮮進入無核化程序。通過經濟把韓朝利益綁在一起，通過幫助朝鮮發展經濟推動無核化進程。「朝鮮半島新經濟地圖構想」就是朝鮮半島經濟一體化構想，也就是實現半島最終統一構想的重要一步。

這樣問題就來了。通過「朝鮮半島新經濟地圖構想」帶動朝鮮進入無核化程序。這就是幫助朝鮮發展經濟與推動半島無核化進程同步進行。這就違背了美國朝鮮先棄核後解除制裁和簽署和平協定的原則。而不論是半島經濟一體化還是半島統一，這是否符合美國利益？目前還真的難說。韓國此舉豈不等於拆美國的台？

目前，美朝之間已經出現了明顯的分歧和矛盾，其問題的關鍵可能就是棄核與解除制裁問題上。朝鮮堅持的分階段棄核與解除制裁，而美國堅持的是先棄核才能解除制裁。特朗普一再的強調中國「不幫忙」，並緊急叫停了蓬佩奧訪朝，說明這一分歧和矛盾很難解決。目前雙方有些僵持不下的感覺。

在這種情況之下，文在寅還在積極的推動第三次會晤，並表明了要幫助朝鮮發展經濟的態度，這顯然與美國的戰略思維相左。一旦韓朝開始在經濟上合作，這等於是在削弱制裁的壓力。在這種情況之下，美國就失去了對朝施壓的重要手段。朝鮮就更有信心與美國糾纏，也等於提高了朝對美談判的籌碼。這等於是在給特朗普添堵造麻煩。

要知道，特金會晤以及特金會晤達成的朝鮮棄核協議，這被特朗普視為一個偉大的歷史功績。雖然朝鮮已經停止了核試驗和炸毀了核試驗場及試驗設施，但畢竟已經掌握或初步掌握了製造核彈的技術和能力，甚至是有可能已經擁有了核打擊美國的能力。不解除這一威脅，美國怎麼可能解除制裁，怎麼可能簽署和平協定？明知道美國不大可能與朝鮮這麼快就簽署和平協定還在積極的推動，這豈不是在與特朗普頂著干。特朗普的麻煩已經夠多的了，文在寅卻偏要給特朗普找麻煩。

表面上看，文在寅是在金正恩與特朗普之間積極斡旋。實際上，文在寅對金正恩是勸，而對特朗普則是力勸，更像是倒逼。《板門店宣言》明確指出要在年內簽署終止戰爭狀態並簽署和平協定，在美朝僵持不下的時候，這怎麼可能？這實際上就是在逼特朗普儘快做出決定，顯然是偏向朝鮮的分階段棄核方案。

對於第三次文金會，雖然特朗普沒有明確的表態，但叫停蓬佩奧訪朝，並對中朝俄三方相關企業人員進行制裁，最近又透露出10月份派防長到中國談雙邊軍事關係以及朝核問題相關事宜，顯然在間接表達對文金會的不滿。

目前可以明確的說，韓朝加強經濟合作，特別是文在寅的「朝鮮半島新經濟地圖構想」，顯然不符合美國利益。貿易戰正在促進世界經濟貿易格局大改變，中國正在積極的為後WTO時代或中美經貿隔離時代布局。

剛結束的在俄羅斯舉辦的東方經濟論壇上，中俄大談東北亞和遠東經濟合作，這對東北亞一體化進程將起到重大的推動作用。中日關係回暖，很大程度上為了推動中日韓在東北亞經濟一體化進程上的合作。而俄日關係也有望迅速的加強起來。朝韓經濟合作，應當是東北亞經濟一體化的關鍵節點。韓國首推韓朝鐵路建設規劃，不僅是連接南北，更重要的是與中俄對接，通過中俄與東亞各國對接。中日韓朝俄蒙東北亞經濟一體化建設，是一個可以預期的未來。而一旦建立起來，美國恐怕就會被擠出東北亞甚至是東亞地區。美國無論如何是不會讓這樣的情況出現的，肯定會想盡辦法阻止。而起到最大阻止作用的就是朝核問題。朝核問題不解決，韓朝之間就有隔閡，而中俄也堅定的堅持半島無核化原則。只要半島局勢緊張，東北亞經濟一體化就難以推進。站在特朗普的立場，搞不定朝核問題就不妨緊張半島局勢。如果文金會過於熱乎，很有可能激怒特朗普。不好對朝鮮發作，也很有可能修理一下不聽話的文在寅。

註：本文系動態內參微信號（dongtaineican）獨家原創稿件，歡迎轉載，轉載請註明出處。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！