美投資簽證EB-5 恐被取消，以後花錢也等不到綠卡了？

美國共和黨和民主黨在移民政策上有很大分歧，但在投資簽證EB-5計划上可能會達成一個共識——國會批准EB-5投資簽證計劃被廢止。

美國EB-5計劃創建於1992年，是以促進就業（Employment-based)為目的，第五優先簽證的簡稱。該項目旨在通過給在美投資超過100萬美金的外國人發放美國綠卡，提高至少10個就業崗位來刺激美國經濟發展。如果這筆投資是用於美國鄉村或是失業率高的地區，那投資的金額將會降至50萬美金。多年來，EB-5計劃獲得了延期，因為它往往隱藏在「必須通過的經濟法案」里。 然而現在越來越多的人開始擔心這個計劃帶來的有關欺詐和國家安全的隱憂，而且也很少有充分的證據能夠表明投資簽證法案的確促進了經濟。

幾乎所有的EB-5投資(以及簽證申請)都是通過分布在美國的866個區域中心（regional center）進行的，這些區域中心在沒有監管的情況下彙集了這些EB-5投資的投資款項。區域中心的運營者，連同州和地方官員一起操縱了這個過程使得幾乎每個地區都被認為是在農村或高失業率地區。參議員格拉斯利(Chuck Grassley)在2013年發布了一份來自美國移民和海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement)調查部門的內部備忘錄，其中得出的結論是，「沒有能夠確保(地區中心)模式誠信的保障措施。」

更糟糕的是，EB-5計劃也是兩黨政治腐敗和任人唯親的源頭。去年，白宮顧問賈里德·庫什納的妹妹妮科爾·庫什納·邁耶(Nicole Kushner Meyer)通過鼓勵中國公民加速通過EB-5計劃投資移民的申請。把新澤西州澤西城(Jersey City)繁榮地區的一座豪華多功能摩天大樓巧妙地將其列為高失業率地區，然後利用投資的金額提供建設該幢大樓的資金。

佛蒙特州區域中心的一群外國投資者提起訴訟,指控佛蒙特州兩家運營商通過EB-5項目籌集了超過2億美元的龐氏騙局並使用該項目資金支付個人和生活費用,包括豪華公寓在紐約市。2013年，南達科塔州的地區中心也同樣捲入了醜聞，官員們挪用了數百萬美元的EB-5基金和稅收，用於個人用途，包括購買埃及文物。

真正支持延續EB-5計劃的是有政治關係的房地產開發商。他們辯稱，該計劃創造了就業機會，但美國政府問責局(Government Accountability Office)的一項獨立調查發現，沒有證據證實移民投資真正創造就業機會。

在2018年6月的參議院的司法聽證會上，美國公民和移民服務中心主任弗朗西斯·西斯那(L. Francis Cissna)解釋說，他的機構沒有權力遏制EB-5項目中普遍存在的欺詐行為，也無法列出欺詐金額。他表示，除非國會能夠通過立法對該計划進行一些改革，否則該計劃應該終止。隨著美國移民政策不停的緊縮，EB-5計劃廢止的時間可能馬上就要到來。

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