特朗普稱「美國也是發展中國家」，背後小算盤撥得飛起

【文/觀察者網 徐乾昂】「咱美國已經付不起給中印等發展中國家的補貼了，我們也是發展中國家，好嗎？只是比別人發展得快了點！」

近日，美國總統特朗普在一場中期選舉活動中不惜「降低身份」。但這已經不是他第一次「賣窮」了，他甚至曾認為美國是「第三世界國家」。

實際上，美國在一些領域的確在給「發達國家」拖後腿。但是，中美之間的差距是客觀存在的。我國科技部最新報告指出，認為中美差距的本質是最大的發展中國家與最大的發達國家之間的差距。

而特朗普為什麼急於「脫帽」，又時不時來「捧殺中國」，這背後有他的小算盤。

特朗普：美國也是發展中國家好嗎！

據美聯社消息，9月7日，特朗普出現在北達科他州的一場私人募捐晚宴上，為中期選舉中的共和黨造勢。這個派對不是所有人都能參加，且門票費每人1000美元，當晚總共籌集1百萬美元。

特朗普在現場 圖自POLITICO

但在這個「資本狂歡夜」上，特朗普卻說，「我們也是發展中國家，好嗎？我們就是！據我了解，美國就是發展中國家。我要把美國也放到這個類別里，因為我們就是在發展，只是比別人發展得快了點。」

特朗普繼續道，「有些國家被視為發展中經濟體，因為他們還不夠成熟，所以美國得給他們補助。他們把自己放在『發展中國家』的類別下，我們不得不給他們錢！這多瘋狂！比如中國、印度，還有其他一些國家。我們必須阻止這件事。」

他繼而指責國際貿易組織（WTO），稱正是因為他們讓中國變成「大國經濟體」。

對於美國的發達國家盟友，特朗普也不客氣地說：「多少年了，我們一直在保護這些國家，他們卻在發財，不往國防上多投點錢。美國有世上最大的國防開銷，其中很大一部分都用去保護這些國家了，而有些國家壓根不歡迎我們。當他們有錢的時候，他們必須出錢。」

特朗普的小算盤

實際上，自打特朗普萌生「競選美國總統」那一刻起，他就一直在考慮：美國究竟是發達國家？還是發展中國家？或是第三世界國家？

2015年6月，據彭博社消息，特朗普宣布競選總統時曾警告「美國正在變成第三世界國家」。隨後在他一年半的競選活動中也多次提到此事：美國在他眼裡，上到「太空政策」、下到機場基建，都如同「第三世界國家」。

在特朗普眼裡，美國各種像「第三世界國家」

分析人士稱特朗普這麼做有點誇大其詞。福克斯新聞網甚至認為，這是特朗普的一種競選策略，畢竟，「起點」越低，「讓美國更偉大」才會有高回報。

上任後，特朗普立馬退出《巴黎氣候協定》。今年3月，他接受《國會山》採訪時談起背後的理由：《協議》中的發達國家必須向發展中國家支付部分費用，以幫助後者完成「向清潔能源的轉換」。

「據我所知，我們也在發展，也給我們付錢啊，我們也在發展啊！」特朗普想了一想，更正道，「可能該把美國稱為『再發展中國家（redeveloping country）』，因為我們就是重新在發展。不過總的來說，這（協議）太不公平。」

美國究竟是不是發展中國家？來看下中美之間的差距

可以看到，特朗普在《巴黎氣候協議》上的回應，以及他在北達科他州的那番話，背後的邏輯相同：發達國家要為發展中國家掏錢，「有點虧」。在這個問題上，他似乎對中國、印度等國「發展中國家」的身份有點「羨慕嫉妒恨」。

4月7日，特朗普在推特上「喊冤」，稱WTO將中國視為「發展中國家」的做法很「不公平」；5天後，又有一位美國商務部官員在公開場合給中國「戴高帽」。

那現實情況究竟如何？

8月21日，科學技術部主管、中國科學技術發展戰略研究院主辦的《科技中國》發標題為《40個指標全面透析中美差距》的文章。這篇文章從經濟、科技、教育、文化、醫療、國防等6個方面，運用了40項指標對中美差距進行了定量分析，認為中美差距的本質是最大的發展中國家與最大的發達國家之間的差距。

文章援引美國經濟分析局和國家統計局的數據顯示，2017年美國的國內生產總值（GDP）總量為19.39萬億美元，中國為12.25萬億美元，是美國的63.2%。

人均GDP方面，2017年美國人均GDP仍是中國的6.8倍，中國人均GDP在世界排名中僅列第70位。作為發展中國家，中國要邁入發達國家行列仍需一段時間。

世界知識產權組織統計數據顯示，中國PCT專利（符合專利合作條約的專利）申請保持了較快速度增長，從2012年的1.8萬多件增加到2017年的4.8萬多件，年均增速21.3%。但是美國的PCT專利申請量全球佔比為24.62%，高於中國的20.27%。

除了科技研究成果上的差距，中美兩國的研究創新指數也存在鴻溝。全球五大評估機構對中國科技創新指數評價在13-27位之間，美國科技創新能力的排位則在前4位，中國創新指數比美國相差9-23位。

除此之外，在對科技的經濟投入上，美國也遠遠高於中國。根據中國統計局、美國經濟分析局的數據，2016年中國全社會研發經費為2285.5億美元；美國全社會研發投入為5062.6億美元，是中國的2.2倍。

根據湯森路透公布的數據，2017年全球高被引科學家（即該科學家發表的論文為所屬領域中前1%的高引用論文）共3532人次，其中美國1643人次，中國(含港澳台)為268人次，中國大陸地區189人次，美國頂尖人才數量是中國的6.1倍，是大陸地區的8.7倍。

而培育人才的搖籃——大學是兩國之間人才差距巨大的原因之一。首先美國大學的質量要總體上高於中國。2017年泰晤士高等教育發布了第14屆年度世界大學排名，美國共41所大學進入前100強，而中國僅有5所。

其次兩國接受大學教育的比例也存才懸殊的差距。中國教育部發布的《2016年全國教育事業發展統計公報》顯示，2016年中國高等教育毛入學率已達42.7%，同年美國的高等教育入學率為87%，是中國2倍。

還有，在人才經費方面，中國統計局數據顯示，中國政府人均教育支出2627.5元，摺合約423.8美元，而美國人均教育經費約為3200美元，美國人均教育經費更是中國的8倍。

在某些方面，美國的確在給發達國家拖後腿

可見從多個方面來看，中美之間存在客觀差異。國家發改委在4月13日同樣指出，我們對中國的「發展中國家身份」要有客觀的認識。

但是，美國近年來的確在一些衡量指標上在給「發達國家」拖後腿。英國廣播公司去年11月援引皮尤研究中心（Pew Research Center ）的一項研究，梳理出以下6個反映美國發展水平欠佳的指標：

1. 壽命

聯合國人類發展報告最新一期指出，美國人的平均壽命為79.2歲。這個數字在世界上排第40位，落後於一些發達國家，也低於智利、哥斯大黎加和古巴等拉丁美洲國家。

2. 嬰兒死亡率

嬰兒死亡率以每1000活嬰中死亡的數量來衡量，美國是5.6，在世界中排名第44，落後於富裕國家整體水平。

3. 產婦死亡率

根據2017年1月《柳葉刀》雜誌發布的研究，美國2000年時，每1000例活產嬰兒就會造成17.5名孕婦死亡。到了2015年，這項數據是「26.5名孕婦死亡」。這比哥斯大黎加（24.3）、中國（17.7）、越南（15.6）或黎巴嫩（15.3）還高。

美國國內也有明顯差異，白人產婦死亡率為13（指1000名嬰兒造成13名白人產婦死亡），而非洲裔美國產婦則為44。

4. 謀殺兇殺率

根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室的最新報告，美國錄得的兇殺率為每10萬人中4.88人被謀殺，在全球排名第59。

5. 青少年意外懷孕

除了給年輕女性的健康帶來風險外，青少年懷孕經常與不同種類的社會問題有關。根據2015年世界銀行的數據，美國每1000名15至19歲女性中，就有21人生育，在全球範圍內排名第68，與吉布地和阿魯巴相當，超過高收入國家平均水平（13人）。

6. 教育

國際成人能力評估調查（Programme for the International Assessment of Adult Competencies）曾在2015年對經合組織國家的高中生、大學生進行能力測評。

結果，在23個參與測試的國家中，美國是閱讀能力測試結果最差的5個國家之一；在沒有完成高中學業和完成高中學業兩個教育水平中，結果都是最後一名；在那些至少上過兩年大學的人中，美國超過了西班牙、義大利，與其他5個國家相同，但落後於其他15個國家。

最後，《石英》新聞網也指出，美國在貧困率、食品安全和營養（造成肥胖疾病）、健康問題、兩性平等、就業、基建等領域，也表現得不是很出色。

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