丁咚│美國對華實施軍事制裁，釋放了什麼信號？

原標題：丁咚│美國對華實施軍事制裁，釋放了什麼信號？

對於美國總統川普日前簽署行政命令，決定對中國的中央軍委裝備發展部及部長李尚福實施制裁，中國啟動了中美關係史上罕見的反應機制——從外交部發言人措辭強硬地答記者問，到外交部副部長約見美國駐華大使，以及國防部、中央軍委國際軍事合作辦公室相繼跟進。

自從美國轟炸南聯盟大使館和中美撞機事件後，這是反應等級最高的一次。

外交部副部長鄭澤光在召見布蘭斯塔德大使時對事件定性說，美國此舉「嚴重違反國際法基本原則，性質極其惡劣，是赤裸裸地霸權主義行徑。」「美方行徑嚴重損害中美兩國、兩軍關係，嚴重影響兩國在國際和地區事務中的合作。」鄭澤光要求美方「立即糾正錯誤，撤銷所謂制裁，否則，美方必須對此產生的後果負完全責任。」

鄭澤光所稱之後果已經有所體現。中央軍委國際軍事合作辦公室副主任黃雪平宣布了兩項措施：立即召回在美國參加第23屆「國際海上力量研討會」並計劃訪美的海軍司令員沈金龍；推遲計劃於9月25至27日在北京舉行的中美兩軍聯合參謀部對話機制第二次會議。

中國對此次事態反應為何如此強烈，並必以美國取消制裁為目標？

這是因為，受制裁令制約，中國裝備發展部及該部所有官員在美國金融系統內的資產將被全部凍結，這筆數字不詳、但肯定龐大的資產將不得用於中國未來的軍事採購或官員自行支出，美國和它的關鍵盟友的對華軍事裝備輸出與合作也將被禁止。

制裁令將嚴重影響中俄軍事裝備合作，嚴重影響中國軍事裝備升級，嚴重影響邁向軍事強國的步伐，在未來與美國的可能軍事對抗中將處於不利境地。

美國政府的決定表面上是以去年國會授予的對俄新制裁令為依據，但美國對俄制裁早就在進行，但它卻選擇在此時對中國下手，其實是有著直接的現實背景和更長遠的戰略背景的。

所謂直接的現實背景是，美國此舉顯系是對中朝近期密切互動影響美朝談判成果的報復行為。

所謂更長遠的戰略背景是，美國對中國加入號稱史上最大規模的俄羅斯遠東戰略軍事演習，中俄加深軍事戰略合作，心存忌憚，擔心中俄軍事結盟與其作戰略對抗，因此，美國將中俄打包進新的制裁令中，無疑是對中國的嚴重反制，同時也是傳達一個極為強烈的信號——即若中俄軍事結盟對抗美國，那麼它絕不會坐視不理。

我在21日的一篇文章中已指出，美國此舉「真正的目的是削弱中俄軍事裝備合作的成效，遏制中國裝備水平和軍事能力提升。」標誌著「中美新型冷戰不再是一個構想，而是一個活生生的現實。」

這段話的潛在意涵是，美國對華實施新的軍事制裁不是偶然的、戰術性質的，旨在削弱中國的軍事能力，並且，它是兩國正在邁向對抗和遏制、邁向新型冷戰的一個具體表現，是美國對華戰略正在轉型的表現。

隨著中國內外政策深刻轉型，它是美國利益的戰略對手，是美國的長期挑戰，已成為華盛頓朝野的一個基本共識。美國國務卿蓬佩奧在華盛頓時間20日晚接受福克斯新聞採訪時說到，「就長期來說，如果要論及誰會威脅到美國人的收入、誰會真正威脅到美國的經濟增長，那麼中國肯定是美國的最大威脅。」

正如前所說，美國向中國發出了一個明確的警告信號。如若中國執意與俄羅斯搞軍事戰略合作，成為明確的盟友或所謂「心照不宣」的盟友，並以對抗美國為目標，那麼包括軍事遏制與對抗在內的全面的新型冷戰將會不可逆轉地深入推進下去。

就此而論，中國任何外交上的反應，都只能是強硬姿態的某種宣示，不會有什麼效果。另一方面，中國用於反制的籌碼並不多。軍事交流與合作，對中國而言更需要，因此用以反制其實對自身的傷害更大。

如若中國比照美國的制裁令，對美國實施同等的反向制裁，但由於美國幾乎對華沒有任何軍事依賴，因此肯定象徵意義大於實際意義。凍結了中美軍事和裝備合作，同時將是在美國制裁令基礎上的「雪上加霜」，跟兩國眼下的貿易對抗情形十分相似。

在美國國會對川普政府提出明確要求在一個財政年度內製訂「全政府對華戰略」背景下，留給中國的時間不多了。是選擇與俄羅斯合作，跟美國對抗到底，還是延續自上個世紀70年代初以來的中美關係良性發展態勢；是選擇持續發展，還是在遏制和對抗中削弱實力，將意味著國家前景的截然不同。

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