默克爾政黨支持率跌至歷史新低，難民問題仍是德國「政治問題之母」

德國人對德國傳統黨派及執政聯盟在「難民問題」上應對不利的不滿之情日益凸顯。

根據一項最新民調，德國極右翼政黨德國選項黨（AfD）在選民中的支持率已攀升至18%，超過了目前參與聯合執政的德國社會民主黨（下稱「社民黨」），位於第二位，僅次於德國總理默克爾領導的聯盟黨(基民盟和基社盟)。而聯盟黨和社民黨支持率均下滑1%，前者支持率為28%，後者為17%。

德國地區性選舉即將在德東部薩克森州，勃蘭登堡州和圖林根州展開，如默克爾屆時不能拿出一份完善的移民法草案來扭轉頹勢，選項黨將在選舉中蠶食兩大黨的選票。

極右翼政黨躍升為第二大黨

在此前緩慢的組閣過程中，社民黨前後自相矛盾的行為讓該黨的信譽遭受重創。

阿爾伯特是一位在漢堡精品投行中擔任律師的社民黨選民，他對第一財經記者表示，前社民黨主席舒爾茨（Martin Schulz）先是表示不進入默克爾政府，之後又表示要擔任外長，他對此感到失望，並向社民黨相關部門寫了抗議信，其原因在於，一個對選民負責的德國社民黨黨魁應當將儘快組閣放在任務第一位。

在德國政府艱難組閣後，社民黨雖然進入了聯合政府，然而其民調支持率卻一直下跌，在半年內時不時就會落在選項黨之後，而在前述民調中更是退居第三位。

要指出的是，默克爾所率領的聯盟黨民調支持率雖為28%，仍居第一位，然民調顯示，這是自1997年這項名為「德國趨勢」的民調設立以來，聯盟黨所獲得的歷史最低支持率，與此同時，德國聯邦議院中另外兩大反對黨自民黨和綠黨的支持率均上升1%，分別為9%和15%。

德國選民為何對當下的聯合執政政府如此不滿？9月初的「德國趨勢」民調顯示，移民問題是主因。在開姆尼茨仇外遊行導致矛盾升級後，德國內政部長澤霍費爾曾指出，移民問題是德國「政治問題之母」。

根據該調查顯示，50%的受訪德國民眾認為德國政府忽視了德國民眾在移民問題上的疑慮，在東德，更有三分之二的受訪民眾這麼看。與此同時，有69%的受訪民眾指出，到目前為止，難民融入社會以及進入德國本地就業市場並不成功，德國政府在預防暴力和犯罪問題上存在問題。

更有多達83%的受訪民眾認為，德國政府在處理被拒難民的遣返問題上做得很不成功。

明年正式出台移民法草案

德國前財長、聯邦議院議長朔伊布勒近期為默克爾進行辯護，指出遣返難民是相當困難的，因此」不應當對將大多數難民遣返出境抱有不切實際的期望」，而應當為讓難民融入社會做出努力。

二戰後出於歷史原因，德國一直沒有制定出完整的移民法，在今年德國新政府組閣上台後，聯合執政的各黨派最終達成一致，要在年內正式出台一部移民法草案，不過目前其中的「轉軌方案」在德國備受爭議。

這一方案原本是針對那些申請避難最終被駁回、目前以「容忍居留」身份留在德國的人，該法案建議，如果這部分人已能夠融入德國社會並且獲得工作崗位，則應該根據移民法允許留在德國。不過有人擔心該方案有可能會給來德國的各國難民發出錯誤信號，讓人們認為這是德國在鼓勵各國難民前來。

德國新任駐華大使葛策博士在21日召開赴華上任後首個新聞發布會，他在會上表示，關於難民問題，德國的政黨大多數都認為應該在共同的利益和訴求中找到一個平衡，即一方面要考慮到這些難民的一些人道需要，準備繼續接納一些尋求避難的難民，但同時對非法移民必須採取更加果斷的措施。

2015年湧入德國的難民數量是無法長期繼續下去的，而且非法移民沒有人道主義方面的需要，沒有要求避難的權力。「那具體怎麼做呢？」葛策表示，「一方面我們正在歐盟層面討論對歐盟的外部國界進行更好地保護，並需要改善歐盟的難民政策。」不過，他坦言，這方面有一定困難，但是正在討論。

他說，另一方面，我們對那些不是難民的非法移民，已經從法律的角度來確認他們沒有權利要求避難，必須將他們更快地遣返回國。葛策表示，對於這些因素，德國聯邦政府基本上都是統一的，即對來德國的人必須迅速登記在案，而且徹底地登記好，申請避難的程序必須加快，讓他們很快知道有沒有留下來的可能性。

葛策說，對於能留下的那些，我們應該加大力量，讓他們能夠很好地融入德國社會，學習德語，掌握一些職業教育的技巧等。

朔伊布勒亦表示，依照日內瓦難民公約，任何被迫逃離家鄉的人，都有受到保護的權利，但這並不意味著他們可以隨意選擇在哪兒生活，而德方在德國的《基本法》中增加了相應條文並規定，由第三國進入德國的難民，必須回到第三國提出避難申請。（實習記者林然對此文亦有貢獻）

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