安倍成功「晉三」帶來內外影響幾何？

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9月20日，日本自民黨舉行總裁選舉。在國會議員票405票、黨員票405票，合計810票中，現任總裁安倍晉三取得553票獲勝，另一名候選人原自民黨幹事長石破茂得到254票。

安倍晉三第三次連任自民黨總裁，意味著他作為首相可連續執政到2021年。自2006年首次出任首相以來，安倍攀越權力頂峰之路遭遇過挫折，但他蟄伏思過、以退為進，抓住了歷史給與他的第二次機會，以大不同前的堅韌與老道再次站上日本政壇的頂點。如果算上第一次出任首相1年，第二次擔任首相9年，安倍晉三在任首相時間總計將近10年，為日本憲政史創造了前所未有的執政紀錄。事實上，截至2019年11月，安倍就會成為日本歷史上在任時間最長的首相。

本次安倍再戰石破，是一場沒有懸念的黨內選舉。一般而言，日本國會多數黨領袖會被指名出任首相組閣，目前日本自民黨佔據眾參兩院多數議席，新當選總裁即任首相。安倍晉三於8月26日宣布出馬，連續第三次競選自民黨總裁，志在必得。

安倍晉三的三選之路始於去年。2017年3月5日，日本自民黨召開第84屆黨大會，正式決定將黨章中規定的連續「最多2屆6年」的總裁任期改為「最多3屆9年」，事實上為安倍第三次競選黨總裁、連任首相鋪平了道路。自民黨修改總裁任期，就是為安倍能夠繼續擔任首相量身定製，目的是完成其修憲夙願。

本次總裁競選同六年前一樣，安倍晉三與石破茂對陣。儘管經歷了森友學園和加計學園的醜聞衝擊，安倍的社會形象不斷走低，但鑒於安倍執政5年半以來在內政外交上的成果可圈可點，再加上取得自民黨內部派閥政治的有力支持，安倍在自民黨國會議員中的支持率高達76%。選前輿論推測，安倍勝選可謂十拿九穩；選舉結果顯示，安倍第三次當選自民黨總裁果然是水到渠成。

安倍晉三成功三選自民黨總裁，意味著將連任日本首相至2021年。安倍長期政權長達9年，對內政外交產生深遠影響。

首先，安倍晉三個人改寫了日本政治史，創造了驚人紀錄。現任首相安倍晉三第三次當選自民黨總裁，且自民黨繼續保持執政黨地位，安倍的首相一職最長可做到2021年9月。如此推算，安倍晉三的首相在位天數可能會達到創紀錄的3567天，將成為明治維新以來任職時間最長的首相。此前，日本戰前首相桂太郎在職時間最長，在任2886天，而安倍晉三將為日本憲政史創下新紀錄。

其二，在內政方面，僱用穩定所象徵的經濟強勁恢復，是安倍晉三獲得支持的重要政績。安倍長期政權得到延續，是因為採取了重視經濟的現實路線。從外國吸引投資，經濟得到改善；面臨勞動力短缺，擴大接納外國勞動者。安倍政權正在引發可以稱之為日本第二次門戶開放的「靜悄悄的革命」。

安倍連任首相將維持政策穩定性，已見成效的「安倍經濟學」會繼續得到推進。今年4月，日本中央銀行行長黑田東彥連任日銀總裁。作為「安倍經濟學」的主要金融政策的制定者和執行人，黑田是半個世紀以來連任日本央行行長的第一人。儘管推動日本經濟通貨膨脹率達到2%的時間表一再推遲，但目標始終沒變。黑田連任和安倍再當選，會給「安倍經濟學」帶來貨幣政策的穩定和政治環境的保證。

在政治方面，適時向國會提出憲法修正案，是安倍在接下來首相任期里的主要任務。去年安倍曾在自民黨大會中明確表示：今年是日本憲法施行70周年，自民黨要擔負起修憲的歷史使命，加快國會有關修憲草案的討論，向國民明示修憲路線圖。本次再任首相後，未來三年將是安倍實現政治夙願的最後機會。圍繞著修憲案，安倍8月12日在演講中表示，希望能加快黨內討論，爭取在下屆國會上提出自民黨的修憲草案，計劃把自衛隊的存在明確寫入《憲法》第九條。安倍一直稱「修憲」不是「改憲」，不會廢除憲法第九條，但修憲案在黨內外和日本社會將面臨抵制聲浪，不排除安倍政權會在國會闖關，就像三年前強行通過「安保法案」那樣。

其三，在外交方面，安倍本人在總裁選舉中強調了「戰後日本外交的總清算」，但繼續推行以日美安保為軸心的「俯瞰地球儀」的外交方針是毫無疑問的。不過，當今國際政治環境面臨巨變，貿易戰叫囂滿天飛，基於力量的政治和民粹主義橫行世界，未來3年被認為是決定日本前進方向的關鍵時期，會對安倍的國際視野、戰略格局、外交手段都帶來考驗。

執政六年來，安倍出訪了60多個國家，在外交上不同於幾位前任短命首相，有了別開生面的氣魄，顯示了日益突出的存在感。然而，安倍尚未正式訪問中國，是其外交軟肋。近年來，中日關係從低谷走向緩和，並在今年5月以李克強總理訪日為契機，實現了友好事業再起航。安倍連任總裁和首相後，正在策劃首先出訪中國，推動日中關係走向全面恢復的發展軌道。當前，美國特朗普政權四面出擊，通過貿易戰和雙邊對話給中日都施加壓力。在內外因素的合力作用下，中日關係有望相向而行，進一步恢復，而安倍連任帶來的政策穩定感是重要前提。

其四，2020年東京奧運會召開，將是為安倍政治生涯樹碑立傳的重大盛典。從2013年申奧成功到2020年舉辦東京奧運會，安倍晉三是為數極少的、全程參與、貫穿始終的領導人。一國首腦能夠有幸親歷申奧和辦奧的成功和圓滿，在奧運舉辦國中是罕見的，而安倍正在獲得這樣的機會，這也是他把首相任期延長至2021年的要因之一吧。目前，日本經濟增長引擎主要為出口擴大和2020年東京夏季奧運會前的基礎設施興建，可見舉辦奧運會對日本再造國家形象和振興經濟意義非凡。安倍連任，使得這一切更加順理成章。

其五，安倍順利連任，「後安倍時代」的政治競賽同時開跑。前自民黨幹事長石破茂在黨內連續挑戰安倍，因國會議員的支持率不夠而敗北，能否重整旗鼓讓人拭目以待；大宏池會的岸田文雄以穩健著稱，是幫助安倍實施俯瞰地球儀外交的功臣，同時也贏得自民黨內多數派閥的支持，他很可能成為安倍「禪讓」的對象。其他如現任外務大臣河野太郎、文科大臣林方正、總務大臣野田聖子等黨內中生代有心挑戰，終嫌心有餘而力不足；以小泉進次郎為代表的黨內新生代政治家，尚需要內外風浪歷練、各種經驗積累。所以，如何順利交棒，找准政治接班人，也是安倍在下一個執政期的重要任務之一。（原標題：安倍成功「晉三」帶來內外影響幾何？）

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來源：中文導報

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