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100億!巴鐵喜得強援,美國挑撥中巴白費心機

「中巴經濟走廊」是中國「一帶一路」的旗艦項目,但因為巴鐵近來陷入經濟困境,西方媒體關於中巴關係生變,巴基斯坦陷入中國債務陷阱的謠言甚囂塵上,可謂居心叵測。9月20日,巴基斯坦新聞部長福阿德·艾哈邁德表示,巴基斯坦已正式邀請沙烏地阿拉伯參與中巴經濟走廊建設,沙特國王已承諾將投資100億美元,由此不但解了巴基斯坦的燃眉之急,也使得「中巴經濟走廊」聲勢大振。


100億!沙特加入中巴經濟走廊建設


9月20日,巴基斯坦新聞部長福阿德·艾哈邁德表示,巴基斯坦已正式邀請沙烏地阿拉伯參與中巴經濟走廊建設。


100億!沙特加入中巴經濟走廊建設


9月18日至20日,伊姆蘭·汗訪問沙特和阿聯酋,這是他就任巴基斯坦總理以來首次出訪。


據巴基斯坦《黎明報》等媒體報道,艾哈邁德當天在伊斯蘭堡召開新聞發布會,介紹巴總理伊姆蘭·汗近期訪問沙特和阿聯酋相關情況時表示,巴方已正式邀請沙特參與中巴經濟走廊建設,兩國將就具體合作事宜展開磋商。


艾哈邁德說,沙特是巴方邀請的第一個以第三方夥伴身份參與中巴經濟走廊建設的國家。他同時表示,沙特方面將於10月第一周派代表團訪問巴基斯坦,其中將包括財政大臣等多位大臣,屆時將為巴基斯坦同沙特的合作奠定基礎。



中巴經濟走廊合作共贏


巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德近日表示,中巴經濟走廊效果顯著,對巴中而言是合作共贏的項目。


9月9日,中巴官員在伊斯蘭堡舉行會晤期間達成了一致,中國同意邀請第三國投資者參與其與巴基斯坦打造的價值達620億美元的經濟走廊項目。中國外交部發言人耿爽11日證實了這一決定,稱走廊建設可吸收第三方參與,惠及整個地區。


巴基斯坦《黎明報》援引多位未具名的消息人士的話說,北京希望「對中巴兩國友好的國家」參與進來。


引入沙特投資,是中巴共同的決定


Dunya News報道稱,中國作為中巴經濟走廊的主要投資者,曾計劃在瓜達爾建立石油城,但隨著巴總理訪問沙特,沙特國王已承諾將投資100億美元。在將項目交給沙特前,巴基斯坦已將此協定告訴中國。


有專家稱,邀請其他國家參與還有助於改善該項目的全球形象和認可度。因為有觀點認為,中國和巴基斯坦開展合作的背後有戰略意圖,印度尤其對此感到擔憂。


但是對中巴經濟走廊進行指責的又何止一個印度呢?


美國務卿幫IMF挖坑,巴鐵避之不及


據路透社報道,截止今年6月30日的一個財年裡,巴基斯坦經常賬戶赤字擴大了43%,達到180億美元,財政赤字與國內生產總值之比則上升至6.6%(即財政赤字率)。


由於進口偏高與出口偏低,該國的外匯儲備不斷下降,加上債務激增,巴基斯坦盧比也不斷受到影響而面臨危機。《亞洲時報》18日文章稱,外債高達950億美元,外匯儲備幾乎也達到史上最低,「巴基斯坦經濟正在面臨一個非常危急的局面。」


作為應對,巴基斯坦曾一方面求助於他國,另一方面則制定了向IMF求援的計劃。


不過,今年7月,美國國務卿蓬佩奧威脅,IMF向巴基斯坦提供的救助資金不應用於向中方償還債務,否則美國作為IMF最大股東,將敦促IMF拒絕提供貸款。由於受到美國的阻撓,巴基斯坦財長阿薩德·奧馬爾8月表示,求助於IMF只是一個備用選項,政府正在探索其他援助方案。


美國務卿幫IMF挖坑,巴鐵避之不及


就在巴基斯坦不斷尋求其他資金來源之際,美國方面對巴基斯坦求助IMF的態度與7月份相比似乎發生了轉變。


美國國務卿蓬佩奧9月5日訪問巴基斯坦,據巴基斯坦《黎明報》報道,巴新聞廣播部長法瓦德·喬杜里18日說,在蓬佩奧訪問伊斯蘭堡之前,美國與巴基斯坦之間的關係就破裂了,但這次訪問「糾正了很多事情」,重振了兩國關係。他說,「他向巴基斯坦保證……如果巴基斯坦向IMF尋求任何財政援助,美國將不會反對。」


儘管如此,由於獲得IMF援助往往要面臨苛刻條件,巴基斯坦方面對此並不看好。


巴基斯坦歷史上曾向IMF求助12次。按照此前最新的這份計劃,巴基斯坦希望IMF提供120億美元貸款,如果成行,這將是迄今規模最大的一次。


前外交官、巴基斯坦國立科技大學中國問題專家澤米爾?阿萬9月18日在《亞洲時報》撰文稱:「巴基斯坦曾數次與IMF接觸,並得到幫助。但過去,IMF充當的只是臨時援助巴基斯坦的『止痛藥』,幾年過去『止痛藥』藥效消失後,巴基斯坦經濟往往會再次出現問題。我們需要一個永久的解決方案,我們需要一場『大手術』來消除癌症,這樣才能擁有一個自我持續和永久的健康的經濟。」


阿萬還表示,「美國還在為巴基斯坦從IMF獲得援助設置障礙,如果我們真的這樣做,可能會面臨來自IMF的苛刻條款與條件。」


中巴經濟走廊是陷阱?巴鐵急了

作為「一帶一路」倡議的重大先行項目,中巴經濟走廊自2015年啟動以來取得了有目共睹的成果。目前,中巴經濟走廊在建項目最多,進展最快。9個項目已經完工,13個項目開工在建,走廊涉及港口、交通基礎設施、能源和產業合作四大領域。


但有人就是見不得中巴哥倆好,有外媒放言,中巴經濟走廊項目是個「陷阱」,巴基斯坦會吃虧的。


美國外交學者網站不久前刊文稱,中巴經濟走廊項目幫助巴基斯坦建設了許多基礎設施工程,但也招致反對聲四起。文章妄稱中國是假借中巴經濟走廊,行「地緣政治野心」之實。


另一家美國保守主義刊物《國民評論》網站也在中巴經濟走廊上大做文章,惡意揣度,甚至抹黑稱這是中國埋下的「債務陷阱」,通過大肆宣傳這些基礎設施項目的好處,讓弱小國家以借貸的方式一步步被套牢。



中巴經濟走廊是陷阱?巴鐵急了


面對美國媒體接連「潑髒水」,巴基斯坦政府第一個坐不住了。


據巴基斯坦《論壇報》8月8日報道,巴基斯坦政府當天發表聲明稱,「注意到近期一些媒體質疑中巴經濟走廊(CPEC)生命力的報道,它們聲稱該計劃將給巴基斯坦帶來不可承受的債務負擔」,「這些報道往往是片面的、歪曲事實,來源於一些人不負責任的言論,他們要麼不了解CPEC,要麼出於不可告人的動機」。


巴政府表示,「巴基斯坦正面臨著外商投資枯竭、經濟活動因能源短缺和基礎設施不完善而陷入癱瘓的嚴峻挑戰,是中國選擇支持巴基斯坦」,「中巴經濟走廊項目由長期的政府間優惠貸款甚至中國政府提供的補助金進行融資,不存在近期要求還款這件事。」


就在不久前,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗也在勝選演講中明確表示,中巴經濟走廊是推動對巴基斯坦投資的「巨大機遇」,並承諾將保留中國的投資項目,與中國的合作也是新政府外交政策的重點。

在社交媒體上,眾多巴基斯坦網友對外界的惡意揣測也發起了有理有據的反擊。有網友指出:「只要對比巴基斯坦的過去和現在,這些指責有多虛假就一目了然。」


還有網友表示:「巴基斯坦人心裡明白中巴經濟走廊項目對巴基斯坦的發展有多麼重要,在這一發展的關鍵時刻,中國的幫助讓我們有了希望。」


「巴基斯坦永遠不會忘記中國的支持。」


中巴合作,並未加重巴債務負擔


9月8日,國務委員兼外交部長王毅在伊斯蘭堡同巴基斯坦外長庫雷希共見記者,在回答有關中巴經濟走廊是否增加巴債務負擔問題時,王毅表示,中巴經濟走廊建設成果是實實在在的,沒有加重巴債務負擔。


王毅說,中巴經濟走廊是應巴方需求而開展的重大經濟合作項目。中國是一個重情重義的國家,當年中國困難的時候,巴向中國伸出了援手。今天中國願意回報,幫助巴加快經濟社會發展。我願向大家介紹幾個數字。走廊框架下目前共有22個合作項目,其中9個業已完工,13個在建,總投資190億美元,帶動巴每年經濟增長1至2個百分點,給巴創造了7萬個就業機會。這些成果實實在在,有目共睹。我想強調的是,走廊建設針對的不是特定區域和團體,而是面向巴整個國家,惠及巴全體人民。



中巴合作,並未加重巴債務負擔


王毅指出,走廊的早期收穫以能源和交通基礎設施為主,既是巴方的迫切要求,也是任何國家工業化進程必須經歷的階段。因為沒有電、沒有路,就不可能發展製造業和暢通的物流。這些項目有助於突破巴經濟發展的瓶頸制約,為走廊下一步發展奠定了重要基礎。下階段如何推進,我們首先仍然尊重巴方的願望。雙方初步商定,走廊發展將逐步向產業合作深化,重點幫助巴方發展製造業,培育自主發展能力,從而增加就業,擴大貿易。同時更加註重改善巴的民生,讓更多的巴民眾從走廊中受益。

王毅強調,關於債務問題,通過國際融資實施重大項目,是各國的通行做法。國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行等多年來向巴方提供了借貸支持。目前巴方所持外債中,47%來自多邊金融機構。而中巴經濟走廊的22個項目中,18個由中方直接投資或提供援助,只有4個使用的是中方的優惠貸款。因此,可以明確的說,走廊項目並沒有加重巴方的債務負擔。相反,這些項目陸續建成運營,將釋放應有經濟效益,給巴方帶來可觀經濟回報。


王毅表示,關於走廊建設的「透明度」問題,我和庫雷希外長一致認為,走廊項目一直是透明的,所有項目都經過科學論證,履行應有程序,「透明」從來就不是一個問題。中巴雙方願意吸引第三方參與走廊建設,使中巴經濟走廊不僅造福中巴兩國人民,也能為促進區域經濟合作和互聯互通,實現共同發展作出更大貢獻。


沙特為何力挺巴基斯坦?兩者關係不一般


據巴基斯坦媒體6月8日報道,沙特同意考慮允許巴基斯坦推遲支付進口石油的欠款,以幫助巴方渡過因國際原油價格暴漲而面臨的難關。巴基斯坦每天從沙特進口約25萬桶石油,不斷上漲的油價在過去10個月內已迫使巴政府用在進口石油上的支出增加了40%左右。


巴基斯坦多年來更是長期受到沙特的經濟照顧。目前沙特對巴基斯坦的各項援助已經超過100億美元,這些都是真金白銀的現金和石油援助。



巴基斯坦特種部隊赴沙特軍演


在伊斯蘭世界中,以伊朗為首的什葉派陣營和以沙特為首的遜尼派陣營一直爭鬥不斷。兩個派別的仇恨甚至大於不同宗教之間的矛盾。


沙特一直想做伊斯蘭世界的老大,信奉遜尼派的巴基斯坦無論是人種上還是宗教派別都與沙特一致,因此雙方擁有天然的親近感。

巴基斯坦不僅是伊斯蘭世界中唯一擁有核武器的國家,而且巴軍的戰鬥力在整個地區也是非常強悍的。有巴基斯坦在東邊牽制著伊朗將大大緩解沙特的壓力。


沙特王室最大的靠山就是美國,除此以外巴基斯坦也多次派兵幫助沙特,這也使得兩國的關係更加緊密。



「一帶一路」朋友多,美國不爽也沒轍


中巴經濟走廊作為中國「一帶一路」倡議的最前線而備受矚目,巴基斯坦希望藉助中巴經濟走廊實現經濟騰飛,中國也能藉此保障自己的能源安全,可謂「雙贏」。但巴基斯坦的傳統盟友美國卻不這麼看,不惜歪曲事實,用中國債務陷阱恫嚇巴鐵;又借其經濟困難之機,威逼利誘,意圖使其屈從於聽命於美國的IMF。但土豪沙特的果斷出手,讓美國的小算盤再也打不響了。而沙特顯然也不是白幫忙,加入「中巴經濟走廊」,與中國的經濟合作自然會更加緊密,自然也有利於沙特的長遠發展。中國的「一帶一路」真誠帶動沿線國家發展,正吸引越來越多的合作者,美國看著不爽,但又能有什麼辦法呢?

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