日本，新的世界商人？

天下 09-28

原標題：日本，新的世界商人？

　　9月27日，身在美國紐約的安倍開始與特朗普展開新一輪會談。

在歡迎會上，安倍首先提及了朝鮮和日本之間的問題，但是與此相對的，特朗普卻單刀直入，直接對安倍這樣說：「我相信本次雙方的會談，能夠在貿易赤字問題上取得一個令人滿意的成果。但是如果不是這樣的話……」特朗普沒有說下去，而是停在這裡，留下了苦笑著的安倍，這個畫面被在場的記者們敏銳地捕捉到了。

歡迎會現場的安倍（圖片來源：路透社）

可以說，某種程度上，這個畫面充分反映了本次會談的基調：特朗普的壓力，安倍的苦笑。但是，在新一輪的會談中，日本又有了自己新的盤算。

苦笑的安倍

其實，安倍並不是本次會談的主角，主角是安倍帶來的經貿談判專家團隊。他們的目的也很簡單，就是要在迴避美國對日本汽車追加關稅的同時，給自己的國家爭取最小的損失。

為什麼這麼說？因為美國一直認為日本沒有讓自己滿意。在今年年初，特朗普對包括中國和日本在內的多個國家和地區大打出手，威脅徵收關稅，其目的更多地在於重新訂立美國利益最大化的雙邊貿易協定。日本也不例外。

日本是汽車出口大國，汽車出口台數是世界第三位，年出口約463萬台左右，而出口利潤則是世界第二位。在這其中，美國一直都是日本的汽車出口第一大市場。在上世紀的美日貿易戰中，美國對日本汽車徵收關稅曾給日本帶來深刻的經濟打擊，這對日本人來說仍然記憶猶新。

因此，且不論政治層面，單從經濟層面上來說，現在剛經歷過自民黨總裁選舉戰的安倍也吃不消這一打擊，自然而然地，規避美國對日本汽車徵收的關稅成為此次訪問的重中之重。

但特朗普明白這些。正是因為拿捏著日本的軟肋，他才可以肆無忌憚地握著安倍的手並時不時調侃著施加壓力。

日本的「白馬非馬」

在本次談判中，日本取得了預料之中的成果：日美就不徵收日本汽車關稅達成一致。然而，其中充滿了滑稽與可悲。

特朗普一直要求日本與其簽訂新的雙邊自由貿易協定（FTA），但日本拒絕，原因是雙邊自由貿易協定違背了日本在世界範圍內構建的、基於跨太平洋夥伴貿易協定（TPP）的多邊貿易框架。

簡單來說就是，日本承諾從TPP協定的任意國家，例如澳大利亞，進口200棵白菜，但現在美國要求其重新與自己簽訂FTA，日本需要從美國進口300棵白菜，那麼簽了TPP的澳大利亞就會掀桌撂挑子不幹：憑什麼你買美國的白菜買的更多，TPP還不如雙邊貿易嗎？

如果這樣不幹了的TPP成員一多，日本這個TPP中的領導寶座就保不住了。屆時，損失的不單單是面子那麼簡單。

但是，如果不和美國簽訂FTA，日本的汽車就會被徵稅，到時候中小企業一大規模破產，現在被安倍拿著當選舉招牌的「安倍經濟學」又會砸了。所以，安倍的團隊發明了一個方法：補充協定。按照日本官房長官菅義偉的說法就是：「這個協定的名字叫作"日美物品貿易協定（TAG）"，僅僅涉及以農產品為主的物品貿易，並不是綜合性的協定。」

所以按照安倍內閣的說法就是，美國想要的東西，我們不能在一個合同中給，但是我們可以在補充合同中給，而補充合同並不是一個正式的合同，所以沒有毛病。

那麼到底有沒有毛病？讓我們重新看看27日當天雙方取得的初步結果，即《日美共同聲明》中所提到的第5條內容：

TAG旨在促進雙方（日美）利益，在交涉後完全尊重雙方政府的立場。

日本在農林水產品方面，將會提供基於過去的經濟合作協定所約定下的市場准入的最大允許範圍。

美國在汽車方面的市場准入交涉結果是，將會推進自國的汽車產業的製造以及用工增加。

第五條原文（圖片來源：日本經濟新聞）

意思就是說，日本針對美國要降低對進口農林水產品的關稅以更好地讓美國生產的產品流入，而美國則不再威脅徵收日本汽車的進口關稅，而是做好自己份內的事。

這個條約一傳回日本國內，在野黨齊呼安倍賣國，而執政黨則表示這是最好的結果了，沒有辦法了；日本的全國農業團體則是齊聲高呼反對。

不管怎麼說，美國得到了想要的東西非常滿意，而日本也避免了經濟再次滑坡的情況，各取所需。

演出「和諧與一致」

很多人會感覺奇怪，為什麼特朗普會這麼在意日本的農林水產品？這還得把目光移回中美貿易摩擦上。中美貿易摩擦中，美國諸行業里農業遭受的打擊最為明顯，明顯到以前支持特朗普的很多農民已經開始想要衝進白宮讓他吐出選票了。

不難看出，特朗普在農業領域上承受了一定的壓力。那麼現在再回頭來看日美的這份「補充合同」就好理解多了：中國不買我的農產品，那你買點。剛好，美國農民們賣不出去的產品賣一大部分給日本，讓特朗普緩上一緩。

問題是，安倍心裡挺苦的。日本的農業一向是農業用地不多、總產量不高、成本高的「問題型」高科技農業，其產量都做不到自給自足，因此多依賴進口。但是，進口的低廉農產品對日本的農民造成的衝擊較大，會進一步減少農民的利益，所以日本的農民一向來反對農產品進口。在先前的TPP協定談判中，日本農業受損最大，所以已經積累了不少怨念，這次美國也想來摻一腳，怪不得日本的農民們都跳起來。

可以說，在中美貿易摩擦愈演愈烈的背景之下，有日本這樣一個「忠誠」的盟友，特朗普一定會利用。另一方面，日本通過這樣來降低自己在經濟方面的侵略性，對於安倍來說也算得上是一筆值得的買賣了。因為，他還有更大的一盤棋要下。

不論如何，在出發之前，安倍和他的幕僚們就已經有了一個底線，這個底線在記者見面會的時候他也很坦率地說出來：「全力避免與美國的正面貿易衝突」。因此，當安倍和特朗普握手時，《朝日希望》這麼寫道：「演出一場和諧與一致的戲。」

特朗普與安倍握手（圖片來源：朝日新聞）

新的世界商人？

事實上，安倍之所以要處心積慮降低日本對美國經濟上的侵略性，不僅是因為曾經慘痛的教訓，更是因為他對日本有著一個更宏偉的謀劃。

早在TPP談判還未落地前，日本《讀賣新聞》就刊發社論認為，當前日本經濟十分依賴出口和進口，目前在全世界建立起的以TPP為藍本的多邊貿易系統可以讓日本在強國林立的困局中找到自己的新國際定位，但由於美國對日本的打壓，日本未來將會面臨和美國在世界經濟策略上的衝突。所以，明智的做法就是，在最大限度取得與美國穩定的關係的同時，繼續探索自己的路。

事實上，日本也正在向這個方面努力。美國與中國在貿易摩擦中較量正酣時，安倍卻在拿著日本企業的訂單到處坐著飛機去推銷「日本製造」，比如非洲、英國、墨西哥、加拿大、太平洋諸國等這些國家。簡單來說，美國因為貿易摩擦而失去或是變得不關心的地區，日本在這裡開展著新的生意。

《紐約時報》在上月的一篇社論中指出，美國因為貿易戰正在失去許多國家的市場，這些市場正在被印度和日本這樣的一些國家蠶食。「日本或許正在成為新的世界商人。」他們寫道。

因此，與美國保持一個相對穩定的關係，可以為日本爭取一個長久的謀劃更廣泛的國際經濟合作的機會，同時通過經濟上的合作，進一步提升日本的國際形象。與2017年如出一轍，安倍依舊是到處奔走，只不過這次他不是號召大家去制裁朝鮮，而是號召大家買日本的電飯鍋。

當然，從這次的《日美共同聲明》中的第六條中我們仍然可以看到，日本在表面上依舊立場鮮明：

（兩國同意）強化合作，從第三國家的非市場指向型的政策或經常性行為中保護企業和勞動者的利益，共同促進WTO的改革、針對電子商業交易的討論。為應對知識產權的爭奪、強制性技術轉移、歪曲貿易並對相應產業發放補、國有企業對貿易的歪曲化和過剩生產導致的不公正交易等行為，日本和美國或日本、美國和歐洲三方將通力合作。