中美進入「俄羅斯輪盤賭」

天下 09-30

特朗普宣布對中國2000億美元商品加征10%關稅，明年起提高到25%，中國也對美國600億美元商品加征關稅，這些措施都在本周一（24日）生效。

但是特朗普已經警告，如果中國祭出報復，「我們將立即尋求第3階段，也就是針對額外約2670億美元的進口商品加征關稅」，中國則取消劉鶴率領的談判團。

這場中美間的輪盤賭，已經進入「膽小鬼遊戲」，全球貿易與供應鏈的受害與重新轉移，在所難免。

中美都不當膽小鬼，雙方對撞難免

俄羅斯輪盤賭（Russian roulette）是一種殘忍的賭博遊戲。與其他使用撲克、色子等賭具的賭博不同的是，俄羅斯輪盤賭的賭具是左輪手槍和人的性命。俄羅斯輪盤賭的規則很簡單：在左輪手槍的六個彈槽中放入一顆或多顆子彈，任意旋轉轉輪之後，關上轉輪。遊戲的參加者輪流把手槍對著自己的頭，扣動板機；中槍的當然是自動退出，怯場的也為輸，堅持到最後的就是勝者。

膽小鬼遊戲是指兩車加足馬力對沖，先轉彎者就是輸家。這也是一個由美國學者提出、在國際政治學中有名的理論，所指的是衝突雙方，就像兩輛在同一車道上相向而駛的汽車，如果雙方都為了顯示自己不懼衝突的姿態，而拒絕讓路，結局就是迎頭相撞，兩敗俱傷；如果一方在最後關頭選擇退讓，選擇退讓的一方會被視為「膽小鬼」，聲譽受損，不過卻避免了慘烈的衝突和更大的利益損失。

這次中美貿易戰的逐級升高，其實已經符合這個境況，而且目前為止，雙方都「不當膽小鬼」。

特朗普當選後不斷放話時，中國企圖以「百日清單」、採購大單等安撫，結果顯然無效。當特朗普今年正式祭出對中國500億美元商品征25%關稅時，就曾放話說，如中方報復，會再征更多商品高關稅；中國不理會，提出相應對美國500億美元進口品，征高關稅的報復措施。這次特朗普宣布再對2000億美元商品徵稅，同樣也提出中方如報復，則要再擴大貿易戰。

雖然中國每年從美國進口的商品，只有1300億美元，其中500億元已在第一波貿易戰中征高關稅，因此中國是找不到2000億元美國進口商品徵稅，但是中國不可能無動於衷、毫無反應，必然有報復措施出爐。

萬一中國找美商開刀或搞「出口限制」等，都會讓全球經貿秩序與供應鏈大亂。屆時就看特朗普是否再繼續升高擴大貿易戰範圍。

中國經濟承受壓力更大

但是中美兩方，明顯淪入一方步步進逼，另一方也不願退卻、轉向甚至屈服，兩波貿易戰就是雙方對撞的「成果」。

對撞結果，中國經濟承受的壓力明顯高過美國，因為不論以經濟規模、出口佔GDP比例、出口對方的金額與比重等數據看，中國對美國的依賴程度都較高，這代表的是貿易戰的結果，經濟上中國居下風；更何況中國經濟正在增長放緩路上，美國則強勁成長，讓特朗普更有本錢打貿易戰。

但是美國居上風，並不代表美國就毫髮無傷，除非貿易戰中雙方差距過於懸殊，否則貿易戰基本上對兩方都會有損害，專家其實是預測，貿易戰對美國經濟的傷害，會在明年後顯現。

除了供應鏈中的各種零組件外，美國由中國大量進口低價的民生消費用品，提高關稅必然漲價，這代表的是「消費者剩餘」減少，民眾利益受損。這也是作為民主國家、重視選票的特朗普政府承受的最大壓力。因此在政治與社會體制上，美國反而可能是居下風者。

這次特朗普公布的方案，未如原先白宮所說的直接就征25%關稅，而是先征10%，到明年再提高到25%；理由是說讓企業、供應鍵有時間改變採購對象以因應。

坦白說，這10%關稅即使未到「不痛不癢」的地步，但是影響其實就小多了，甚至今年以來，人民幣貶值幅度已到9%左右，某個角度而言，是更緩和、「對沖」了10%關稅的影響。而特朗普只先征10%關稅，應該是有避免11月大選前民生消費品馬上大漲的壓力，更希望在明年起要提高到25%之前，中國即屈服接受美方條件，特朗普既能宣布勝利，又能免除漲價帶來的政治壓力。

全球供應鏈重組，生產基地遷移

但是不論後續發展如何、貿易戰何時落幕，全球貿易都會受衝擊，供應鏈的重組、移轉也難避免，中國受害程度將較其它國家大，不僅美商將要減少或延遲在中國的投資，其他各國供應商也已悄然的尋找生產替代地。

從某個意義上來說，貿易戰中對進出口的影響反而事小，真正影響深遠的「大事」，反而是供應鏈重組遷移、外商與本國廠商的投資縮手、企業家信心下跌等。

也許，這就是特朗普持續不斷打貿易戰，緩慢加稅的根本考慮，給予國際跨國企業時間窗口，讓他們轉移生產基地，搬遷出中國。快則兩年，慢則五年，美國的經濟利益，要跟中國做徹底的切割，讓美國和中國鬥爭，再也沒有經濟利益的後顧之憂。

但是中國受創，美國卻未必受惠。美國廠商在尋找替代中國的供應鏈中，可能尋找到的是價格較高、品質較差者，因此短期而言其競爭力會下降；再者，移出中國的供應鏈，未必是回到美國。但是在此過程中，有其它國家可因而受惠。

不過，作為全球第2大經濟體、第2大進口市場的中國，如因貿易戰讓成長率下降，對其它國家的進口需求也會降低，幾年前中國經濟放緩時，就曾讓許多以出口原物料大宗商品為主的新興市場國家受創，這次恐怕也是如此；新興市場經濟受影響，也會再減少對其它國家的需求，在全球經貿一環扣一環的時代，大概不會有「全面受惠」的國家。

日前，美國福特汽車宣布不再從中國進口一款在當地生產的車型；特朗普為此興奮的發文說「這才剛開始，這款車現在可在美國製造，而且福特不用付關稅！」

結果立即被福特打臉說，在美國生產此車型不會有利潤，因此可能是轉移到其它國家生產，再進口美國。