拒絕被忽悠，土地流轉不是有償退出！
如今，隨著國家政策紅利的逐漸鋪開和新型農業經營主體的加速增長，土地流轉已經不再是什麼新鮮事兒。據農業部公布的數據顯示，目前我國已有超過1/3的承包土地進行了流轉，流轉面積以每年4000多萬畝的速度增長，涉及承包農戶達百萬計。
流轉市場尚不規範，農民「被忽悠」
然而，農戶「被忽悠」現象在土地流轉中也屢見不鮮。從今年5月份發布的《土地市場藍皮書:中國農村土地市場發展報告（2015~2016）》來看，我國40.06%的土地糾紛由土地流轉引發，其中85.77%土地流轉糾紛發生在農戶之間。一些企業為套取流轉資金和貸款，在許多貧困地區以各種噱頭忽悠農戶進行土地流轉，切流轉價格偏低，有的甚至中途跑路，嚴重損害了農民的切身利益。
據《焦點訪談》報道，福建一企業就以超低價（一年一畝3~5元）流轉了雲貴川貧困地區的林地，由於當地農民並不清楚具體的土地流轉規範和風險，以及其中的資本運作情況，便在該企業的忽悠下交出了林權證，該企業用之申請了抵押貸款，但是卻沒有對林地做任何開發，由此產生糾紛。
為什麼會有許多企業敢明目張胆地在土地流轉市場中「頂風作案」？誠然，農民自身對土地流轉了解不足是一個方面的原因，但更主要的是由於我國流轉市場缺乏規範性和風險防控性，這主要體現在法律制度的不完善、地方監控力度不足和流轉價格混亂等方面。
農民的擔憂：流轉之后土地就沒了
不少農民受傳統觀念和土地糾紛的影響，對土地的依賴性很強，有著很深的「戀土情結」，認為土地流轉就是賣地或者長期佔地，流轉出去之後地就沒了。農民若是沒有了衣食父母，沒有了經濟來源，也就沒了流轉意願，總覺得手裡有地，心裡才踏實。
其實農民不願流轉也無可厚非，土地流轉本身就須堅持「依法、自願、有償」的原則來開展流轉工作，任何政府、企業或其他機構人員不可以強迫農民違背自己意願將自家土地流轉出去，不能搞「一刀切」。但是針對「流轉之后土地就沒了」這一認知誤區，這裡有必要將土地流轉與宅基地有償退出區分開來。
流轉的是經營權，土地還是農民的
關於土地，在最新的政策中，明確了「三權分離」的概念，也就是土地所有權、土地承包權和土地經營權（使用權）。自2014年以來，我國一直在「落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權」的土地改革道路上作出努力。實際上，土地經營權是為了適應土地流轉，從農戶承包權上分離出來的相對獨立的權利，即：土地流轉，流轉的是經營權，承包權還在農民自己的手上，如果流轉期限到了，農民想自己再種地，也是可行的。
注意，如果農民自願將土地承包權轉讓（這必須獲得村委會、承包經營權證所有者以及2/3以上村民主體的同意）出去，那麼土地就真的是「別人的」了，之後農戶也不能再在該土地上進行個人的生產活動。因此，出於現實考慮，目前最主要的流轉方式還是「土地租賃」，即把土地租給企業或農業大戶進行農業規模種植或養殖。
宅基地有償退出，農民利益保障須到位
當前，不少農民已經舉家在城裡安家落戶，農村的「空心村」、「空心房」，現象日益突顯，造成農村宅基地閑置和浪費。因此我國已經在江蘇、四川、江西、安徽、重慶等地開始試點探索農村宅基地有償退出。從目前的試點情況來看，效果最好的是重慶開啟的「地票模式」，退出宅基地的可得補償為每畝10萬~20萬。
同土地流轉一樣，宅基地有償退出也須遵循「依法、自願、有償」原則，並在此基礎之上結合當地實際設定合理的獎勵、補貼標準來切實保障農戶利益不受損害，避免流離失所之痛。
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