霍爾果斯興衰史——明星們的「大逃亡」
作者 /方尼可
日前，「馮小剛註銷註冊在霍爾果斯的美拉文化傳媒有限公司」的消息被相關媒體爆出，令業界一眾嘩然，儘管此消息離馮小剛在微博針對其偷稅漏稅的「 不實言論」進行闡辯沒過多久，但從曾經萬千寵幸的「避稅天堂」撤離，仍舊充滿意外。
不止於此，根據網路可查詢的信息顯示， 馮小剛之外，還有趙薇、劉詩詩、趙文卓等一大批明星將註冊在霍爾果斯的公司進行註銷。
自崔永元6月2日曝光「陰陽合同」，明星藝人從霍爾果斯甚至其他稅收優惠地區以註銷公司的方式「撤退」就逐漸增多，據霍爾果斯所在的《伊犁日報》稱， 僅8月27日就刊登了25條「註銷公告」 ，其數量之多和速度之快，實在令人咋舌。
曾經因在政策扶持下，有國家稅收制度最優惠地區的霍爾果斯，正在經歷從「天堂」走下神壇的過程。
稅收變化對霍爾果斯的影響
各大公司和明星藝人選擇在霍爾果斯創辦公司或設立分公司，始於2010年初，在霍爾果斯國家經濟開發區設立後，在2010年至2020年期間在霍爾果斯新設立並且符合《新疆困難地區重點鼓勵類發展企業所得稅優惠目錄》的企業， 五年內免徵企業所得稅，期滿後再免徵五年企業所得稅地方分享部分。
巨大的政策優惠讓許多影視公司垂青，根據網路數據顯示，自2011年至2017年，累計就有超過1430家北京企業在霍爾果斯設立 1600多家子公司 ，而且就2017年一整年，就有 註冊主體14472戶、註冊資本2015億 的新登記企業在霍爾果斯成立。
但是註冊在霍爾果斯的公司大多屬於「皮包公司」、「空殼公司」，即公司並沒有實際工作人員在當地辦公，藉以地方稅收政策優惠而採取一些列措施去「蹭」制度優待，實現「合理避稅」。
雖然這種現象和行為讓監管部門一度非常謹慎，但得益於影視行業從2011年開始的產業化飛速發展，尤其是電影市場，用時四年就衝到全球第二大票房市場，如此驚人的市場增量和產業熱度，讓相關部門對影視行業在稅收制度上的約束有所放緩和收縮。
但隨著崔永元陸續曝光的「陰陽合同」、「演員天價片酬」及其相關的文件，影視行業內「偷稅漏稅」等問題的嚴重，令 稅收部門再次對行業稅收問題進行肅清。
7月13日，國家稅務總局引發《通知》，要求各級稅務機關深入推進稅收領域「放管服」改革， 進一步加強影視行業稅收征管 ，規範稅收秩序，積極營造支持影視行業健康發展的良好稅收環境。
8月初，有媒體爆料稱稅務總局連同相關部門公布了新的個稅徵稅規定，「全國演員工作室，納稅改為查賬徵收，個稅統一徵收35%」以及「凡是帶有『影視』二字的工作室，都要徵收35%的個稅。工作室需補交2018年1月至6月的稅費，按42%的綜合稅率交。」對於累計收入超500萬的一般納稅人工作室來說，或將核定徵收稅改為查賬徵收稅， 意味著工作室稅率可能從收入的3%躍升至42%，翻了近14倍。
8月11日，三大視頻網站和六大製片公司聯合發布聲明抵制明星天價片酬和「偷稅漏稅」等行為， 聲明指出單個演員的單集片酬(含稅)不超過100萬，總片酬(含稅)不超過5000萬。
相關部門的嚴格整治和政策的陸續出台，令影視行業面臨了前所未有的「壓力」，平台、製作方和一些影視機構組織接連發布的聲明，對明星天價片酬、陰陽合同、偷稅漏稅等熱門事件皆做出了抵制， 上游製作和下游放映終端對行業持續健康發展的決心及對政策的執行力，使得影視行業或將重新洗牌。
因此，霍爾果斯就在這樣的變化里從過去的「萬人追捧」成了如今的「昨日黃花」，避稅天堂在新稅法和政策的出台或即將公布時，對影視行業不再受用。
影視寒冬要持續到何時？
今年上海電影節期間，賽富亞洲投資基金合伙人閻炎對影視行業的「慘狀」就發表了自己的看法 「最差的時候還沒有到來」 。
隨著由稅收牽扯出的一些列事件，相關部門對影視行業越發重點監管和嚴查，明星和公司紛紛收斂起來以觀其變，影視項目在這樣的狀況下無法順利拍攝，連帶發行宣傳公司和影視媒體都遭遇了最大的一次「寒冬」。
影視行業的「前途未卜」影響著金融行業在影視圈的投資，今年以來資本逐漸撤離出影視行業，令原先一本萬利的影視不再受「照顧」，光線傳媒董事長王長田就直言 「不管是投資者還是觀眾，整個社會對影視行業都不再信任，這就導致影視公司往往會普遍存在項目融資困難的局面，不僅對小公司，對頭部的影視公司也造成了比較嚴重的影響。 」據他預測，未來一年將會有上千家影視公司要倒閉。
在如今的局面下，大多數影視公司都轉而選擇較為保守的項目製作策略，比如轉投網劇和小成本文藝片。一位電影公司老闆就開玩笑地說「電影不賺錢啊，網劇風險小，成本好控制，當然要做網劇了。」
可以明顯發現 時下熱門的網劇在被原先佔頭部電影資源的電影公司「入侵」，而一些電影明星進入電視劇領域尋找新的「突破口」，也讓電視劇更比電影在當下的環境中受製作公司歡迎。
另外，過去在電影市場中你爭我奪的民營電影公司，從今年二季度開始，就 陸續出現「抱團取暖」的情況 。在此番「影視寒冬」中受影響最大的華誼兄弟CEO王中磊和仍舊在停牌的萬達電影總裁曾茂軍對「合作共贏」都表示過支持。
像阿里對萬達的投資，雙方就會以中國最大的線上資源方和最大的線下渠道方的身份進行合作，王中磊也曾開玩笑地表示「說不定會把華誼的院線賣給萬達、把線上資源整合到阿里中去」，儘管是句玩笑，但確實表露出了在當下資本對影視行業「冷漠」以及政策對影視行業的「虎視眈眈」之下，民營電影公司在尋找和選擇力求自保或安全穩定渡過難關的方法。
今年前三季度電影市場總票房489.53億，相比去年同期427.11億增幅明顯，儘管影視行業在寒冬中砥礪前行，但電影市場的穩中有進，起碼對影視公司而言，是一個有保障性的輸出點，即就是觀眾對電影仍舊迫切需要，市場對電影的接納度和包容度還是很高，對資本撤離、政策嚴管下的影視行業， 這實際上也是一次艱難環境中的淘汰，捨棄掉趨利的投機者和糟粕的內容，留下的自然是能夠與行業健康發展並行的優質內容與嚴謹製作方。
霍爾果斯的大面積撤離，是影視寒冬的一次凸顯，也是國內影視行業在稅收方面嚴加監管的典例。 最終政策何時出台，對影視明星的個稅徵收如何規定，還需等待，但在此之前，電影從業者也需按部就班，在正確且良性的運轉下，來渡過寒冬。
