特朗普關於「美國-墨西哥-加拿大協議」的講話
原標題：特朗普關於「美國-墨西哥-加拿大協議」的講話
授權轉自：保守主義評論
按：本文譯自白宮官網（10月1日），英文標題：Remarks by President Trump on the United States-Mexico-Canada Agreement。講話分為三部分：特朗普的講話，美國貿易代表萊特希澤的講話以及記者的提問環節。原文篇幅很大，英文約14000字，本文只翻譯了前兩部分，即特朗普和萊特希澤的講話，省略了最後的記者問答環節。譯文約8400字。英文原文見文末的「閱讀原文」。
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特朗普總統：謝謝。非常感謝。請坐。
這麼美妙的日子，能在華盛頓和大家見面實在太棒了。有人把華盛頓稱為「沼澤」，今天我就不這麼說了。（笑聲）我不說。我們今天要做的事情太重要了。這是我們迄今為止達成的最重要的協議之一，也是我們達成的最重要的貿易協議。
我要感謝參議員喬尼·恩斯特（譯註：艾奧瓦州美國參議員）來到現場——喬尼，非常感謝——艾奧瓦州，我很快就到那裡。（掌聲）我們在艾奧瓦有重要的事情要做。但眼下這件事可能比所有那些加起來更重要。對不對，喬尼？所以，我要感謝你的到場。
眾議員Holding、Roe、Newhouse以及Meadows，感謝你們的到場。我們很感激。你們對我們幫助很大。謝謝你們。（掌聲）
我很高興地向美國人民講話，並和全國乃至全世界分享真正的、具有歷史性意義的新聞。我還要感謝副總統彭斯今天的到場。我很榮幸地宣布，經過成功談判，我們已經達成全新的協議，這份不得了的全新的「美國-墨西哥-加拿大協議」（USMCA）將終止並取代「北美自由貿易協定」。它聽起來很簡單：USMCA。（掌聲）
USMCA，就是它的名字。我想，我們在99%的場合都會聽到這個名字：USMCA。聽起來不錯。
我一直認為「北美自由貿易協定」可能是有史以來最糟糕的貿易協定。自它生效以來，美國與加拿大和墨西哥的貿易逆差累積超過2萬億美元（不止於此）。它讓美國損失了大量資金，失去了410萬個製造業崗位，以及1/4的汽車業崗位。我們失去了25%的汽車業崗位，不止於此。
競選期間，我承諾就北美自由貿易協定開始重新談判，今天我們兌現了承諾。25年以來，作為平民、作為商人，我常常說，「怎麼有人會簽署北美自由貿易協定這樣的協議呢？」而且，我注意到新英格蘭以及其他地方——工廠在搬遷，工作在流失，工人被解僱，我們不能這樣做。
因此，我們在公平和對等（reciprocity）原則的基礎上，談判並達成了新協議。對我來說，對等是貿易中最重要的一個詞，因為我們被全世界許多國家不平等地對待。現在，我們正在改變這種情況。
不久之前，我們和韓國簽訂了一份更好的協議。之前達成的協議非常糟糕，我們前不久在聯合國簽署了這份協議。問題解決了。他們高興，我們也高興。這對就業有好處。對許多事情都有幫助。
當我們簽署協議時，他們說，這份協議將會給美國帶來25萬個工作機會，他們說得對。我以前就說過：25萬個崗位流向了韓國，而不是美國。所以，情況變了，變得越來越好。現在這份（美-墨-加）協議，是全新的協議。
它將涵蓋近1.2萬億美元的貿易，成為美國歷史上最大的貿易協議。
我要祝賀美國貿易代表鮑勃·萊特希澤（譯註：Bob為Robert的昵稱），他工作賣力，沒有人知道他有多努力。（掌聲）無論什麼時候給他打電話，他不是在自己的辦公室，就是在別人的辦公室忙著同樣的事情。萊特希澤很偉大；多年前，我就有所耳聞。我說，「如果我掌權，我就讓萊特希澤代表我們，」因為他和我想法一致。
站在我身後的美國貿易代表辦公室全體成員，以及在座的一些人：感謝你們所有人。你們幹得好。（掌聲）彼得·納瓦羅以及各位，謝謝你們。多棒的一群人。他們愛我們的國家。
我還要感謝姆欽部長、羅斯部長、尼爾森部長、珀杜部長、賈里德·庫什納、彼得·納瓦羅和美國駐加拿大大使凱利·克拉夫特。謝謝你們。謝謝你，凱莉。（掌聲）
我還要感謝墨西哥總統培尼亞·涅托，我們有一些分歧，但我真的喜歡他。我想他可能也喜歡我，我不確定。（笑聲）但我認為他很了不起。他不久就要離任，但他做得真得很好。（墨西哥）候任總統洛佩斯·奧夫拉多爾也支持這份協議，我倆的關係發展良好，坦率地說，我認為這對我們國家、對墨西哥都很重要。
所以，他們（譯註：墨西哥兩位總統）一起合作。這是雙方共同完成的。我說，「聽著，我不想簽署這樣一份協議，新任總統上台後，他們不喜歡前任的協議，到時候，我們就有麻煩了。」他們兩位在這方面精誠合作，我很感激他們二位。
當然，我要向加拿大總理賈斯廷·特魯多致以最崇高的敬意。有很多傳言說賈斯廷和我不和，我們在貿易協議上確實有分歧。但我要告訴大家，這對雙方（乃至對我們三個國家）來說都是一份非常好的協議；這讓我們獲得了前所未有的優勢地位。
如果放眼世界，看看世界在做什麼。當你看到一些國家對美國採取的不公平的貿易措施，你會發現，這對我們所有人來說，都是一份了不得的協議。
一旦國會批准，它會成為我國歷史上最現代、最先進、最平衡的貿易協定，對工人的保護也將達到前所未有的水平。
如果你看一下評論，看看那些通常在任何情況下都不會說好話的人——因為他們會不假思索地說壞話。甚至一些民主黨人說，「出人意料。」但事實上，一些民主黨人說，「如果他真的得到了這些，那可真叫人吃驚。」但到了明天，我懷疑他們會改變想法。不過沒關係，因為美國人民知道它的好。對很多人來說，這份協議不可思議。
同樣，它將成為世界上最先進的貿易協定，原因在於，它對數字經濟——專利、金融服務以及美國的其他優勢領域——做出了雄心勃勃的規定。
墨西哥和加拿大同意增強新的勞工保護、環境保護和知識產權保護。這一點很重要。
對我們的農場主來說，新協議是一個重大勝利。我們的農場主在過去15年經受了重要衝擊。他們被別人佔了便宜。價格持續下跌。我們正在達成其他協議，讓他們的日子好起來。
對我們的農場主來說，這份協議很重要。墨西哥、加拿大將向我們開放更大的市場。我認為三國之間會有一種更好的合作精神，這對我們的農場主很重要。
協議將使我們的農場主和牧場主更容易在墨西哥、加拿大出售美國產的農產品。
新協議大幅增加了我們的農場主出口美國小麥、家禽、雞蛋和奶製品——其中包括牛奶、黃油、乳酪、酸奶和冰淇淋等——的機會。我想說得具體一點。（掌聲）好不好？
還有其他的許多產品，但是這些產品並沒有受到公平對待，就像那些生產者一樣。現在它們將會得到公平的對待。
這些措施會給美國帶來數十萬個就業崗位。對美國的製造商和汽車工人（他們受到了糟糕的對待）來說，這也是一次歷史性勝利。多年來，根據北美自由貿易協定，我們丟失了很多工作。
按照當前的新協議——如果你對照北美自由貿易協定的協議，你會發現新協議注意到了所有這些問題，正是因為北美自由貿易協定，外國公司獲允在海外生產汽車配件，並將它們運到墨西哥和加拿大組裝，不用繳任何稅，將把外國產的汽車賣到美國。
所以，我們的工人失業了。我們把他們解僱了。企業（在國外）製造汽車、生產商品。他們在其他的國家生產這一切，再把它們賣給美國——不用繳稅。成本相差無幾。有時會更多——因為這些人喜歡討論成本。（譯註：原文如此，不清楚想表達什麼意思。And the cost is verylittle difference. Sometimes it』s more — for those people that like totalk about cost.）
有了這個協議，我們就能堵住所有這些可怕的漏洞。漏洞堵上了，消失了，它們真是一場災難。
例如，我們現在要求每輛車的很大一部分要由高薪的工人生產，這將大大減少外包生產——這是一個大問題；這意味著將會有更多的汽車零部件和汽車在國內生產。我們將生產更多的汽車，我們的公司將不再搬離美國、解僱他們的工人、在別的地方製造汽車。不再有這樣的動機了。
之前，根據北美自由貿易協定，他們就有這樣的動機，一種相反的動機。現在，我們不再失去我們的公司。對我來說，這是最重要的。我不想看到我們的公司搬離，並且解僱我們的工人，我們的工人永遠找不到新工作來替代那些工作。那些日子已經過去了。
該協議還會實施新標準，要求至少75%的汽車在北美生產，以獲得自由進入我們市場的特權。就是這樣，這是特權。對我們，這不是特權。對他們來說，和我們做生意是一種特權。（We don』t take it as a privilege. It』s aprivilege for them to do business with us.）
我說的不是墨西哥、加拿大，我說的是所有人。對中國來說，和我們做生意是一種特權。對歐盟來說，和我們做生意是一種特權，歐盟對我們非常不公正，但這種情況正在改變。日本也是，所有國家——他們能夠進入並打擊「儲蓄罐」（piggy bank）是一種特權。
在這方面，我們會看到更多的事情正在發生。這意味著，美國的工作崗位會越來越多。這都是高質量的工作。也有嚴格的規定來執行所謂的「原產地規則」。這會刺激數十億美元的需求來購買美國產的汽車。
一旦獲得批准，美國的汽車工業和汽車工人將迎來新黎明。他們會看到的。他們很明白。他們中很多人投票支持我們，儘管他們的領導總是支持民主黨。他們中一些人和我說：「我不知道我該怎麼辦。」他們的領導支持民主黨，他們中許多人告訴我，「你會得到大部分工會工人的選票。」我們確實得到了大部分工人的選票。
但是，美國的汽車工人在很大程度上落後於形勢。從主要方面看，這份新協議將把北美重新變為製造業強國。你是否記得，上一屆政府說過，「我們不會再有製造業工作。」我們不會再生產東西了？不，恰恰相反。我們將成為製造業強國，（新協議）會使我們重新奪回由於不公平的貿易問題而向世界輸出的供應鏈。
我們還為生物製藥提供了全新的知識產權保護，這將使北美成為醫療創新和發展的樂土。我們希望我們使用的藥物在這裡生產。當你談論處方葯時，我們不喜歡從國外進口。我們不知道那些藥物經歷了什麼，不知道它們是如何製造出來的。這太重要了。
這份里程碑似的協議將給美國和北美——對加拿大和墨西哥都有利——帶來大量現金和就業機會。工作不再流向海外，而是流向國內。一些企業已經回來了。我們還會迎來很多汽車公司。我和日本首相安倍晉三交流過，他說，「在過去的一年半，我們向美國派出了許多汽車公司。」確實如此，汽車業實現大規模擴張。
非常重要的是，他說，「還有很多要來。」因為他們有了來到這裡的動機。人們想再次回到美國。正如我說的那樣，「美國再次受到尊重。」在貿易和工業方面，它也受到尊重。
對美國、加拿大和墨西哥來說，這是一份非同尋常的協議。培尼亞·涅托總統——重要的是，總統和我在貿易問題上建立了某種關係。培尼亞·涅托在貿易上為墨西哥做得很好。特魯多總理——不久前我和他們二位談過——他們都熱愛他們的國家。他們想為國家做正確的事情，這就是他們所做的。
看一下協議就會發現，我們和墨西哥、加拿大建立了良好的合作關係。我計劃在11月底之前簽署協議。我會把它提交給國會批准，在理論上，這不會有什麼問題，但你提交給國會的任何東西都會惹來麻煩。無論它是什麼。如果這是有史以來（美國）簽署的最重大的協議，他們會說，「呃，你知道，特朗普喜歡它，所以我們不會批准它，因為這對共和黨有利。所以我們不能批准。」但根據《貿易促進授權法案》，該法案將提交給國會。
不久前，我們與韓國成功地達成了一項新的平衡的貿易協定——與以往有很大不同；我說過，以往的協定簡直是一場災難，它扼殺了就業——現在，新協定彌補了缺陷。
另外，我們在上周宣布與日本開始新的貿易談判。（以往）日本永遠不會與美國談判。他們會說，「我們不會談判。」他們告訴上屆政府，「我們不會談判。」我說，「你們可以不談判，但如果你們不談判，我們會對你的汽車征非常非常高的稅。」
順便提一下，如果沒有關稅大棒，我們就不會討論什麼協議，就憑那些只會嗷嗷叫的小乖乖，啥也別想。其中就包括國會——「哦，請不要徵收關稅。」沒有關稅，你就不會——我們就不會站在這裡。我可以告訴你，鮑勃（·萊特希澤）和所有其他人就不會站在這裡。
如果他們不談判，我們做好了開徵關稅的準備。但日本最後希望談判。實際上，他們大約三周前打過電話。他（安倍晉三）很了不起。最近贏得了一場驚人的、巨大的勝利。他們說，「我們想立即開始談判。」
印度堪稱「關稅之王」，他們打電話給我們說，「我們想立即開始談判。」當時，鮑勃·萊特希澤說，「這是怎麼了？他（譯註：似指莫迪）不會這樣做啊。」他們說，「不，我們不想讓你們的總統不開心。」我就問妙不妙？妙不妙？千真萬確。他們必須讓我們開心，因為他們知道我們對時局的判斷很明智。
印度徵收100%的關稅。然後，如果我們想徵收25%的關稅，就有人從國會打來電話：「但那不是自由貿易。」我會回頭看別人；我會說，「這些人是哪裡來的？他們是哪些來的？」
因此，因為關稅的力量以及我們擁有關稅的力量，在很多情況下，我們甚至不必動用它們。它們是如此強大，如此美好。在很多情況下，我們不必使用它們。在許多情況下，那些徵收高額關稅的國家正在取消這些關稅。
眾所周知，我們正在對2500億的中國商品徵收25%的關稅，我們還可以將其增加到2670億。而且，中國非常急於談判。而我說，「坦率地說，現在談判還為時尚早。」現在不能談，因為他們還沒做好準備。他們這麼多年來一直折磨我們。談判不能很快發生。如果在政治上，人們迫使我們倉促談判，你就無法為我們的工人和我們的國家做出正確的選擇。
不過，中國希望對話，我們也想和他們對話。我們希望他們幫助我們應對朝鮮。我們希望他們在朝鮮問題上繼續幫助我們。這一點非常重要
歐盟對美國一直非常強硬。去年和許多年以來，我們每年損失約1500億美元。他們有大量的貿易壁壘。他們不想來；他們不想談判。
讓-克洛德（·容克）——偉大的商人，歐盟主席——我的朋友，我說，「讓-克洛德，我們想簽署新協議。」他說，「不，不，不。我們很滿意。」我說：「你們也許滿意，但我不滿意。」因為我們與歐盟的協議是最糟糕的協議之一。他們只是不想來談判，因為他們對協議很滿意。
我說，「但我們對這份協議不滿意。」最後，你知道，經歷了整個過程之後，我說，「注意啦，我們要對所有數百萬輛賓士和寶馬徵收20%的關稅。所有的汽車。」他們在這裡賣了數百萬輛汽車，但是，他們不接受這麼多的美國車。
他們不會接受美國農產品，因為他們有貿易壁壘。你無法賣給他們；他不允許你這麼做。我們的農場主不允許在那裡銷售產品——他們的大部分產品。
所以我宣布，我們將對他們的汽車徵收20%的關稅——也可能是25%。他們立即打電話來說，「我們想開始談判。」我們正在進行一場成功的談判。且拭目以待吧。誰知道呢？我總是說，「誰知道呢？」但讓我們拭目以待。我覺得我們會成功的。
經濟安全和貿易是國家安全的支柱。國家安全要求我們不能每年損失數千億美元。在過去的五年里，我們平均每年在貿易上損失8000億美元。這有多愚蠢？八千億美元。那個群體（譯註：似指順差國）不知道這些數字。我甚至不想讓他們聽到這些數字。
在這些貿易協定中，美國平均每年損失近8000億美元。這就是我們和中國做生意，和歐盟做生意，和任何國家做生意的結果。包括日本、墨西哥、加拿大等所有國家。我們不允許這種情況再次發生。
不過，我們必須擁有強大的製造業基地和製造業部門。我們需要一個繁榮的經濟。這些都是國家安全的必要條件。我們不能允許過去25年發生的事情再次發生。
我們正以前所未有的力度建設我們的軍隊。它將是有史以來最強大的軍隊。所有這些噴氣式飛機、火箭、導彈和船隻都是在美國製造的。這意味著就業機會。
我們的經濟空前繁榮。失業救濟人數創下50年來低點。股票市場正處於歷史高點。想想看——自從我當選以來，401（k）增長了50%。那些擁有401（k）退休金計劃（多年來一直低迷）的人，現在很開心。
我講的一個紐約警察的故事。他的妻子對他的投資總是感到不滿，因為他的401（k）計劃表現不佳。現在，她妻子認為他是天才，因為數字太瘋狂了。自從大選以來，我們在【401（k）計划上】增長了50%以上。
你們已經聽我說過很多次了，非裔美國人的失業率、亞裔的失業率、拉美裔的失業率都創下歷史最低，不是過去兩年新低，而是我們歷史上新低。非裔美國人，亞裔，拉美裔，沒有高中文憑的年輕人的失業率，都創下歷史新低。這真是太棒了。
這對出獄者也大有裨益。我們面臨著一個巨大問題：人們出獄後，找不到工作。僱主不想雇他們。現在，經濟形勢良好，他們僱傭他們，他們變成了了不起的工人。他們得到了一次機會。在某些情況下，他們確實得到了第二次乃至第三次機會。有很多僱主過來跟我說，「我告訴你吧，我把監獄裡的人都接走了，我們還雇了他們。」
在糟糕乃至普通的經濟年份，他都不會這麼做，只有在當前的經濟中才會。現在，他成了某人最忠實的「粉絲」。他帶走了很多人（譯註：出獄者）。他說他們中的大多數人都不可思議。你能指望的不過是「大多數」。他們中的大多數人都不可思議。這是件好事。這給了他們一次機會。
在回答問題之前，我要向印度尼西亞獻上最深切的哀悼。我的一位朋友（譯註：似指印尼總統）——我稍後會和那位領袖通電話，他的確是偉大的領袖。他們遭受到巨大的、前所未有的海嘯襲擊。幸運的是，我們還沒遇到過這麼大的。他們說這是最糟糕的。看看龍捲風和颶風。看看所有不同的自然災害。
一位研究自然災害的朋友告訴我，這場海嘯尤為可怕。他們受到異常嚴重的打擊，可能導致數千人死亡。我們已經派出很多急救人員、軍隊和其他人員，但是形勢非常嚴峻。
最後，在結尾之前，我要向「拉斯維加斯槍擊案」的受害者獻上我們的思念和禱告。那是我們國家生活中非常可怕的時刻。它發生在一年前的今天。全體美國人都在為失去的生命和他們的家庭而悲傷。所有這些家庭、拉斯維加斯的人民：我們愛你們。我們和你們同在。我們和你一起努力工作。多麼可怕的事件。
謝謝大家。我想邀請鮑勃·萊特希澤上台，就USMCA這份新協議講幾句話，萊特希澤非常出色，對這個話題了如指掌。如果你們有問題的話，就在他講完後提問。有請鮑勃。（掌聲）
萊特希澤大使：謝謝總統先生。在開始之前，我想給大家分享一個小故事，我認為它有助於說明給總統工作是怎麼一回事。
就在去年的8月16日，我們開啟了這個過程。我在華盛頓的一家酒店裡，成百上千的人正在等著別人介紹我和我的兩位同行——一位來自加拿大，一位來自美國。我們已經排好隊，這時候，我接到一個電話，「總統想和你談談。」
於是，我走進一個小接待室，拿起手機。總統開始講話。他說，他正在檢查他打算在「北美貿易協定」中完成的工作，以及遇到的問題——所有這些問題，他都很熟悉。最後，他說了兩件事。首先，他說，「鮑勃，我堅決支持你的工作，這種支持力度是美國歷史上的貿易代表不曾得到過的。」然後是第二件事。
然後，他說的第二件事是，他說，「現在出去吧，玩得愉快。」（Now go out there and have fun）。我想，「我這邊可能沒有你們那邊有趣，但我很自豪地成為你們的一員。」我真得很自豪能追隨你經歷一個又一個貿易變遷。
總統先生，正如你所說，這份協議在許多方面具有歷史性意義。USMCA將涵蓋1.2萬億美元，輕而易舉地成為美國歷史上最大的協議。我們用了14個月。相信我，在貿易談判中，這個速度已經很快了。
當我們去年開始這一談判時，總統給我的指示簡單而明確：保護美國工人，為我們的農場主和牧場主而戰，維護美國的競爭創新優勢，確保我們的企業獲得更大的市場准入，最重要的是，把就業帶回美國。
我認為這份協議圓滿地完成了任務。在特朗普總統治下，USMCA將加速美國製造業的復興。它將把我們與墨西哥和加拿大的貿易關係帶入21世紀，它將保護美國經濟在數字和創新方面的競爭優勢。
新協議也將成為特朗普政府治下的未來貿易協定的模板。這一範式轉化式的模式有三大支柱。
第一個支柱是公平。我們通過談判達成了更嚴格的汽車原產地規則，這將給美國帶來數十億美元的製造業。我們為農場主和牧場主爭取了更大的市場准入。我們制訂了前所未有的勞工標準，這有助於為我們的工人創造公平的競爭環境。我們還達成了一項史無前例的審查和終止條款，這將確保USMCA不會像NAFTA那樣變得不平衡和過時。
第二個支柱，包括一系列雄心勃勃的規定，涵蓋數字貿易、知識產權、服務特別是金融服務，旨在保護我們的競爭優勢。
第三個支柱，包括旨在消除不公平貿易行為的新條款，包括對國有企業、匯率操縱、與非市場經濟體的關係等方面的嚴格新規，以及其他內容。
如果沒有以下諸位人士的巨大努力，我們今天就不會站在這裡。首先，總統的主要顧問、我的好朋友賈里德·庫什納，和我們共同領導了美國談判小組。（掌聲）我之前說過，我還要再說一遍：如果沒有賈里德，這份協議就不會達成。非常感謝。（掌聲）
我要感謝我的同行，（墨西哥的）Guajardo部長、（加拿大的）Freeland部長，以及其他的墨西哥、加拿大政府官員，其中包括：Videgaray部長、Seade大使、Gerry Butts，以及加拿大的Katie Telford等等。
我還要感謝美國貿易代表辦公室（USTR）的工作人員，他們中的許多人都在現場。我喜歡把我們想像成海軍陸戰隊，所以我特別喜歡這份新協議的名字。（笑聲）USTR大約有250人，他們都很敬業、出色，並且不知疲倦地工作。在過去的幾周里，眼前許多人在辦公室里待了不止一個晚上。他們蘊含著巨大的潛能，這位總統將它們釋放了出來。
最後，我要感謝特朗普總統。你的領導力、遠見和勇氣使得這份協議成為可能。其他人辦不成這件事。（掌聲）數以百萬計的美國人在未來將受惠於這一遠見，可能更重要的是，受惠於這一勇氣。謝謝你，先生。
特朗普總統：非常感謝。謝謝你。（掌聲）非常感謝，鮑勃。非常感謝。
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