方曉志：堅持合作共贏 發展中美關係

近一段時期以來，中美貿易摩擦不斷升級,兩國關係發展遇到了建交以來最複雜的寒流。目前，國內外諸多學者圍繞中美關係問題進行思考，提出了很多意見和建議，但同時也出現了不少雜音，特別是一些極端觀點。例如，有人認為，中美關係過去正常交往的政治基礎已經蕩然無存，目前中美關係出現的問題是由於中國對美政策出現偏差造成，中美關係將進入長期動蕩和充滿對抗的不確定時期。這種觀點不僅缺乏事實依據和理論支撐，也會對未來中美關係的發展造成負面影響。

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兩國合作基礎仍然牢固

中美關係自建交以來，一直在走深走實，不僅取得了豐碩的成果，也顯示了發展的潛力。近期，由於美國對華政策趨於強硬，兩國關係中不穩定、不確定的一面明顯上升，但筆者認為，目前兩國出現的分歧和矛盾都不足以造成關係惡化，維持兩國關係正常發展的基礎仍然存在。

首先，經貿關係仍然是維持中美關係正常發展的重要基礎和推動力量。儘管自特朗普上台後，中美之間貿易摩擦不斷，但據中國有關部門統計，2017年中美雙邊貨物貿易額達5837億美元，是1979年建交時的233倍，是2001年中國加入世界貿易組織時的7倍多，顯示了中美經濟關係的基礎足夠紮實，進一步合作的動力足夠強大。經貿關係作為中美關係的壓艙石作用不會改變，並且還將具有足夠的韌性來穩定中美關係格局。

其次，應對共同挑戰的合作空間不斷擴大。目前，隨著經濟全球化、文化多樣化和社會信息化的持續推進，世界面臨著更加動蕩不穩的局面，戰亂、難民、反恐、網路、太空等問題日益凸顯，單一國家和傳統國際組織已難以有效應對，需要各國共同合作。中美兩國是具有世界影響力的大國,也是安理會常任理事國,在維護世界和平與發展等重大問題上需要保持合作、對話和磋商，並有義務共同提供國際公共產品。可以說，世界性問題與挑戰有多大，中美在國際和地區問題上合作的空間就有多大，世界對國際公共產品日益增長的需要是中美關係發展的不竭動力。

更為重要的是，兩國友好的民意和社會基礎依然深厚。中美建交以來，無論兩國政治關係如何變化，民間交流始終蓬勃向前發展。兩國在學術交流、文化藝術與新聞媒體等方面擴大交流與合作，形成了互學互鑒、融合貫通的局面。在教育方面，美國是中國學生出境留學第一大目的地，2017年中國在美留學生約42萬人，為美國貢獻約180億美元收入。這些都構成了兩國關係發展的重要源泉。因此，不管中美關係經歷多大的波折和磨難，我們都要對維持兩國關係正常發展的民意基礎保持足夠的信心，相信羅馬非一日能建成，但也不可能一夜崩塌。

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合作共贏仍是追求目標

作為世界上最大的發展中國家和發達國家，中美具有很強的互補性，合作共贏一直是兩國關係發展的主旋律。改革開放以來，中國加快融入經濟全球化，並推動經濟全球化快速發展，特別是自加入世貿組織以來，中國積極兌現承諾，加快市場開放，中美間經貿合作得到迅速加強與深化，使美國獲益匪淺。據美中貿易全國委員會和牛津研究院聯合研究估算，2015年美國自華進口提振了美國國內生產總值0.8個百分點；美國對華出口和中美雙向投資為美國國內生產總值貢獻了2160億美元，提升美國經濟增長率1.2個百分點。中國的改革開放，讓美國企業進入了這個世界獨一無二的、擁有十幾億消費者的市場，不僅收穫了巨大的經濟利益，也為美國創造了數百萬個就業崗位。此外，中國出口的產品也讓美國人民享受到價廉物美的生活，幫助每個美國家庭減少開支。「中國製造—美國消費」等說法雖不一定準確，但在一定程度上反映了中美兩國成為經濟全球化雙引擎的現實。

目前，中美相互依存度仍在不斷增強。在這種情況下，美國執意要打貿易戰，必然會對中美關係的正常發展和兩國的經濟利益都造成衝擊，而影響最大的其實還是美國，包括其政府、企業和消費者。例如，對特朗普政府來說，目前最棘手的是國內問題和經濟問題，而解決這兩個問題，沒有中國的配合幾乎是不可能的。美國要尋找公平的貿易，必然要加強對外出口，只有通過出口才能解決美國再工業化之後工業品的市場問題，而這個世界上還有哪個國家有中國這樣大的市場呢？因此，美國許多有識之士都清醒地認識到，中美保持良好經貿關係十分重要。此外，如果中美兩國爆發貿易戰，還會殃及其他國家，產生連鎖反應，這對於全球性經濟大國的美國來說也是不願看到的。因此，只有中美兩國攜手合作，才能產生「一加一大於二」的力量和效果。

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開創中美關係發展新局面

從大國關係的角度考察，中美關係是當今世界上最重要、最複雜的大國關係，長期以來一直就是「斗而不破」，在競爭與合作中曲折發展。當前，中美之間這種錯綜複雜的關係又出現了新態勢、新特點，而這絕非個別人或事帶來的偶然現象，而有著必然的趨勢。

根據國際關係理論，權力關係是按照力量對比來劃分的，力量對比的變化和日益密切的相互關係，共同改變著以往的平衡結構。隨著中國的不斷發展和綜合國力的不斷增長，中國GDP已躍升至僅次於美國的水平，雖然經濟總量何時超過美國，不同的機構和學者在具體時間上有不同預測，但無人否定這一趨勢。如何看待中美兩國力量對比差距逐漸縮小這一客觀趨勢呢？是什麼原因導致當前美國政府將中國視為主要競爭對手呢？

目前中美關係出現較大波動，最主要起因還是由美國而非中國挑起。中國自改革開放以來一直致力於經濟建設，不願和美國搞對抗，但美國則始終從自身利益和意識形態出發，對中國持遏制和打壓態度，特別是特朗普政府上台後，貿易保護主義傾向更加嚴重，無視全球化和國際規則，一切以自身利益為出發點，具有濃厚的民族主義、民粹主義色彩，使得中美經濟關係難以按照原來的軌道繼續發展，特別是隨意對中國實施貿易戰，更是給中美關係火上澆油。與其同時，美國國會、政府和一些社會人士也抱著冷戰思維不放，不時爆出「中國威脅論」，放大政治制度和意識形態分歧與對立，試圖把中美兩國變成兩個孤立、隔絕的體系，這就增大了中美直接對撞的可能性。

總之，從未來發展趨勢來看，中美之間既競爭又合作將是今後10到20年的常態，為此兩國要立足長遠目標，保持戰略定力，不僅為最大程度緩解當前兩國關係的緊張貢獻智慧，還要確保未來兩國關係健康穩定發展，這不僅符合兩國人民根本利益，也是國際社會的共同期待。對於中國而言，一方面要高度重視與美國關係的正常發展，另一方面也要充分認識與美國競爭的長期性、複雜性，既不狂妄自大，也不妄自菲薄，堅持從鬥爭中求團結，牢牢掌握中美競爭與合作的主動權，努力開創中美關係發展新局面。

（作者單位：國防科技大學國際關係學院國際戰略研究中心）

來源：中國社會科學網

責任編輯：張卓晶 排版編輯：張卓晶

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