100年前，美日的校園免費午餐是啥樣的？
原標題：100年前，美日的校園免費午餐是啥樣的？
孩子在學校吃什麼，是家長和國家都關心的問題。
孩子是家庭和國家的未來，營養能不能跟得上直接影響到他們未來的身體素質，也影響到他們在學校能不能用最好的狀態學習知識。
在一些對兒童成長教育比較關注的國家，「營養午餐」推廣的時間已超過一百年。我們選擇了美國和日本，梳理了兩國近百年的校園午餐變遷。
美國
在20世紀之前，美國並沒有統一的校園午餐。
到1900年，當時45個州中有34個州法律要求對14歲以下的所有兒童進行義務教育。
認識到工業時代存在巨大的社會不平等現象，改革者認為有必要改善所有學生的處境和教育體制。
改革家羅伯特·亨特在1904年引發美國轟動的著作《貧窮》中寫道：
「每個孩子都應受到一定程度的教育，這是民主美國原則問題，......
應該為來自貧困家庭兒童的身體健康提供充分保障。」
▲ 席地而坐吃午餐的小學生 1905年左右
那時，午餐是一天的主餐。
在家附近上學的孩子們通常回家吃午飯，離得較遠的農村地區通常要自己帶食物到學校。
也有家長給孩子零用錢讓孩子自己去買午餐，貧困家庭的孩子則只能吃鹹菜或者挨餓。
▲ 紐約佩勒姆灣公園野餐的高中女生 1911年
兒童營養不良的新聞刺激了一些慈善團體的產生，有更多的聲音呼籲應該由學習提供午餐讓孩子們免於飢餓和垃圾食品的威脅。
▲ 費城兒童自助餐廳明信片，1908年上公民課吃美國食物是新移民適應美國的方式
費城和波士頓是第一批積極嘗試在美國實施學校午餐計劃的主要城市，例如波士頓的婦女教育和工業聯盟以及費城的斯塔爾中心協會。
費城於1894年開始在一所學校提供午餐，隨後將午餐計劃擴展到整個城市的另外8所學校。
在波士頓，斯塔爾中心協會以一分錢的價格為高中提供熱午餐，在市區廚房準備膳食，然後將其運送到學校。
▲ 1900s，美國小學生的午餐內容
農村地區的校園午餐計劃也在隨後起步，但是進行的更加艱難，學生往往要走幾英里路上學，吃從家裡帶的冷食物。
1916年，明尼蘇達州的農村地區開始為了讓學生在校園吃一頓熱飯而推廣午餐計劃。
1920年馬薩諸塞州的農村學校也開始嘗試，在1946年全國學校午餐計划出現的三十年之前，這裡就開始了為農村學生提供熱飯的挑戰。
▲ 1916年，明尼蘇達州Farnswroth農村學校午餐
▲ 在學校吃到熱午餐的孩子們
大蕭條開始之後，聯邦政府參與到了學校的午餐計劃。
羅斯福總統推行新政，聯邦政府從受大蕭條打擊嚴重的農民那裡購買多餘的農產品，僱傭了失業的婦女來烹飪並向飢餓的學生提供這些食品。
▲ 不是只有政府和活動家注意到了學生的午餐問題
圖為1935年迪斯尼發布的主題餐盒
到1941年，聯邦政府支持的學校供餐計劃在所有州以及哥倫比亞特區和波多黎各開展。
1942年2月，學校午餐計劃拓展到92,916所學校，為600萬兒童提供服務，隨後因第二次世界大戰的發展而下降。
▲ 大蕭條期間一位非裔女孩感謝免費的學校午餐
戰爭期間，學生的營養問題被上升到了新的高度。
在第一次世界大戰中，每三名報名參軍的人中就有一名被拒絕，因為營養不良或有兒童時期營養不良的缺陷。
聯邦官員擔心一個營養不良的學齡兒童的身體狀況不足以抵禦國外日益增長的威脅。
▲ 二戰期間學校午餐宣傳畫
雖然受到戰爭影響，但是由政府支持的聯邦午餐計劃得到了美國全國的認可。
在二戰結束之後，1946年，國會通過了「 全國學校午餐法」，正式開始在全美推廣。
▲ 杜魯門總統簽署「全國學校午餐法」。
由農業部掌控，將學校午餐的財政負擔與各州分開
這一法案目的是為了向兒童提供「營養農產品」，確保兒童，特別是貧困和低收入家庭兒童，在學校吃有營養的食物。
▲ 1946年9月，學校的孩子們在肯塔基州弗洛伊德縣的一家當地咖啡館吃午飯
這一法案通過後得到了良好的發展，艾森豪威爾和尼克松都擴大了該法案的預算。
1966年的「兒童營養法」獲得通過，為低收入兒童提供學校牛奶和早餐補貼，也就是營養早餐計劃，同時也擴大了學校午餐的供應範圍。
▲ 20世紀50年代，熱狗等食物進入校園
▲ 1955年，喬治亞州的學校午餐
▲ 1966年6月1日，華盛頓特區農業部規定的學校午餐。
70年代，炸薯條和漢堡等快餐也傳播到了學校的午餐室，營養學家開始警告營養不足以及肥胖的問題。
在20世紀80年代，里根總統就職後，政府開始著手削減預算和政府開支，學校午餐計劃成為其目標。
1981年，美國農業部批准改變指導方針，將番茄醬作為學校膳食中的蔬菜份量。
最終用於兒童營養計劃的56.6億美元預算被削減了14.6億美元。
▲ 里根此舉招致了頗多批評
此後，美國開始面臨青少年肥胖問題的困擾，引起多方關注。米歇爾·奧巴馬將兒童健身作為第一夫人的官方項目。
多方努力下，奧巴馬總統於2010年簽署《健康、無飢餓兒童法案》，並從2012-2013學年開始生效。
從2014年秋季入學開始，自動售貨機必須儲存有全麥餅乾、燕麥棒和水果乾這類食品，而M&M』s巧克力、乳酪塊和熊寶寶軟糖將會消失。
日本
明治22年（1889年），建立了日本山形縣鶴崗町私立忠愛小學校的大和尚們開始為帶不起飯盒上學的孩子們提供飯糰、烤魚、鹹菜。
這被視為日本學校給食制度（集體供餐制度）的開始，忠愛小學還為此特立了「給食開始學校」之碑以資紀念。
▲ 學校給食發祥地紀念碑
從那時起，日本學校給食習俗的星星之火開始漸漸燎往日本列島各地。
開始是「欠食兒童對策」（為吃不飽的學生提供支援），免費提供飯糰和鹹菜，之後逐漸擴展所有學生。
鶴岡學校午餐的出現直接影響了「富國強軍」觀念的傳播，全國努力培養強大、健康、有能力的公民，學校當然要讓青年學子吃飽飯。
「學校午餐通常由當地風味和傳統產品組成，地區聯合起來為學童提供膳食。
雖然縣與縣的膳食類型和部分不同，但典型的20世紀初期的菜單通常包括普通的鹽漬飯糰，泡菜和一條魚。」
第二次世界大戰期間，深陷戰爭泥潭的日本國力難支，在1940年暫時停止了學校午餐供給。
戰後，在美國和國際社會的幫助下，校園午餐也再度開始實行。
1946年，政府發布法令，鼓勵在全國範圍內廣泛實施學校午餐。
當年12月24日在東京，神奈川縣和千葉縣的所有學校都實施了學校午餐制度。
今天，這些地區的一些學校在1月24日至30日的一周內提供特別菜單用來紀念（因為假期通常在12月的最後一周，所以日期延後）。
▲ 正在食用美國援助食品的孩子們
1947年，全國約有300萬兒童開始接受學校午餐，其中包括從美國捐贈的脫脂奶粉。
兩年後，聯合國兒童基金會還捐贈了免費的奶粉。
▲ 1947年1月，大阪，吃到學校午餐的孩子們露出笑容
1950年，日本八個主要城市的小學學齡兒童遲到了完整的學校午餐，並加入了使用美國小麥麵粉製作的麵包。
典型午餐包括土豆燉肉、炸肉餅、切片捲心菜和牛奶麵包卷。
▲ 受美國影響，戰後日本的飲食結構也向其靠攏。
1951年，日本全國都開始推廣學校午餐活動，不足的資金由政府補貼。到了第二年，政府資助了學校午餐麵包中使用的小麥粉的一半成本。
從4月份開始，全國所有學校的小學學齡兒童都接受了完整的學校午餐。接下來幾年的午餐菜單不斷豐富。
▲ 昭和26年（1951年），八王子市首次在小學推廣午餐，成為該市百年歷史紀念中的重要事件。
1954年，日本政府頒布《學校供餐法》，規定：
幼兒園和義務教育階段的學校（小學和初中）必須向學生提供午餐，供餐目的也由「欠食兒童對策」轉向「增強兒童體魄，提高民族素質」。
由此，財政比較差的地方政府也通過中央政府撥款和國家補貼實現了完全、充足的供餐，現代學校供餐制度正式確立。
▲ 1953年左右原田小學午餐，包含熱狗、配菜，脫脂奶粉牛奶，麵包配有果醬和奶油。
1958年，教育，文化，體育，科學和技術部的行政主任宣布了將牛奶納入學校午餐的大綱。
在接下來的幾年裡，新鮮的牛奶逐漸取代了奶粉。
此後伴隨著日本經濟的起伏和日本國內飲食習慣的改變，校園午餐也一直在變化。
▲ 準備開動
而我們所了解的，今日日本的小學午餐制度：學生輪流做午餐值日生為其他同學的取餐、分發、回收，也早就具備了雛形。
在日本琦玉縣北本城，還有著世界上唯一一個以學生飯菜為主題的學校午餐歷史博物館。
博物館詳細介紹了日本校園午餐的起源以及發展，本文搜集資料時日本部分特別簡單也是因為這家資料豐富的博物館，文章最後我們就來看一下這家博物館所展示的各年日本學校午餐變化。
1889年（明治22年），前文提到的山形縣鶴崗町私立忠愛小學校所提供的午餐，便是這些：
泡菜、三文魚和飯糰，免費提供給貧困家庭的學生。
1923年（大正12年），這一時期日本很多地方都已經開始提供學校午餐。
1927年（昭和2年），這個時候仍然使用陶瓷餐具，很像在家裡吃午飯。
1942年——1945年（昭和17年——昭和20年），深陷戰爭的日本形勢緊張，學校午餐已經看不到米飯，後面更是一度停止供應。
戰敗後的1947年（昭和22年）校園午餐再度推廣開來。菜單是西式風格，如番茄燉肉或牛奶（脫脂奶粉）。
1950年（昭和25年），接受了美國提供的麵粉、奶粉等援助，這些午餐開始在全日本推廣開來。
1963年（昭和38年），日本落實了對牛奶的補貼，促進了牛奶在午餐中的推廣。
之後隨著日本經濟的快速發展，擺脫了對外援的依賴，更多的日本本土食物出現在了學生的飯桌上。
1965年（昭和40年）的午餐是一個例子。
以上就是日本一百年以來學校午餐的演變。
這家博物館的位置如圖：
看上去日本人很喜歡這個博物館，網上能看到的遊記很多，也有很多上了年紀的人到這裡尋找當年上學時的記憶。
看完了美國和日本一個世紀以來的校園午餐演變，你覺得哪個更好呢？
※這種「不正經」的歷史照，你大概沒見過！
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