當初，民國政府若答應外蒙古這一要求，或許它就不會獨立了

在平日的新聞媒體中，偶爾會聽到一絲關於蒙古的消息，也沒有什麼可以影響到世界的新聞，就彷彿那裡所有發生的事情根本與我們無關一樣，大多數人都會對這個國家很陌生。

但是你可能猜不出來，蒙古獨立這件事還是上世紀初的事情。上溯到秦漢時代，蒙古這片地區就是中國的土地了，從明清以來，蒙古作為中國的藩屬國成員一直合法的存在。但是到了近代辛亥革命推翻了清王朝，中國就此進入了軍閥割據的時代，再加上西方外來勢力的干預，蒙古的獨立活動在此時進行了高峰。

在武昌起義後，率先宣布獨立的各省又重新統一，準備建立新的中華民國，而外蒙古即脫離了這一進程，處心積慮的沙俄從中作梗，外蒙宣布獨立建國。

外蒙獨立的消息，在國內引起了軒然大波，民國政府拒不承認這樣一個單方面宣布的結果，隨即中國的外交官們與蒙古貴族和沙俄政府開始了艱苦的談判工作。在這過程中，蒙古也曾有意向與民國政府達成和解不再獨立，只需要滿足他們一點要求即可。這到底是一個什麼樣的要求呢？最終國民政府沒有同意，導致外蒙古還是獨立了出去。

袁世凱在擔任臨時大總統後，面對蒙古地區的動亂，還是採取了諸多的應對措施。最開始是安撫親和的政策，在庫倫宣布獨立後，袁世凱便立即致電呼圖克圖說，蒙古的事情屬於中國內政，漢蒙一家親，還指出切勿聽信沙俄的唆使，試圖穩定住外蒙的活佛和王公貴族。此外還給返回中國的蒙古高官給予優厚的待遇，雖說此舉起到了一定的維穩作用，但是沒有從根本上挽回敗局。

在親和政策後，袁世凱還試圖用武力解決外蒙的問題，但是礙於虎視眈眈的沙皇俄國，袁世凱有不敢冒然出兵，但是對外蒙叛軍進犯內蒙進行了堅決的打擊。

在中國外交官們的努力下，在飽受輿論和經濟壓力下的沙俄也終於做出了讓步，承認外蒙古還是中國的一部分，但是承認目前外蒙屬於「自治」狀態，相當於中國對外蒙古的權力已由主權淪為了宗主權。但是這對於內外交困的民國政府來說，也算得上一種外交的成功。

在1917年，俄國爆發了著名的十月革命，一舉推翻了沙皇的統治，這時俄國也顧不上外蒙獨立的問題。此時的民國總統徐世昌下令取消外蒙的自治權，並派了精兵強將進駐外蒙庫倫，但非常惋惜的是，在此大好的局面下，段祺瑞政府竟然倒台了，此時被安排在外蒙的部隊被迫只能撤離庫倫，進而失去了收回外蒙最好的一次機會。

在袁世凱主持局面的時期，外蒙的王公貴族曾經與袁世凱進行過私下交易，其實目的也很簡單，就是要求袁世凱放棄共和制度，外蒙繼續保持往日活佛和貴族的待遇，如能達成此條件外蒙放棄自治。但是，當時國內各種派系之間的政治衝突十分尖銳，共和早已是大勢所趨。所以外蒙迫使袁世凱放棄共和制度，這大大碰觸到了袁世凱集團的利益，於公於私袁世凱都不會同意的！

但是在某種程度上來說，袁世凱在內外交困的時期，依舊通過不斷的外交談判，使外蒙從獨立的身份變為中國領土的範圍內的自治地方，也是相當不容易的。直到1945年二戰結束後，隨著《中蘇友好同盟條約》的簽訂，外蒙才正式宣布獨立。

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