地方丨廣西要參與「一帶一路」科技創新，打算這麼干

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9日，廣西正式對外發布《廣西參與「一帶一路」科技創新行動計劃實施方案（2018-2020年）》。

根據方案，廣西省將重點圍繞引進100名青年科學家、建設100家創新載體、引進100項創新技術成果、輸出100項先進適用技術成果、發展100家中國—東盟技術轉移網路核心成員、遴選100個高層次科技合作專家團隊等六個一百工作目標推進五大行動計劃。

積極開展實施「一帶一路」科技人文交流行動、創新載體共建行動、科技園區合作行動、技術轉移推進行動、科技合作專家團隊培育行動，充分發揮廣西特色與優勢，積極組織各方力量共同參與，大力引進國內外創新資源，形成創新資源集聚高地，同時向「一帶一路」相關國家擴大輸出技術成果，提升深度參與區域科技治理的能力與水平，推動廣西成為面向東盟的區域性創新中心。

廣西參與「一帶一路」科技創新行動計劃實施方案（2018—2020年）

（桂科外字〔2018〕102號）

為深入貫徹落實習近平總書記2017年5月在「一帶一路」國際合作高峰論壇上提出的啟動「一帶一路」科技創新行動計劃，以及黨的十九大報告中提出加強創新能力開放合作的有關精神，深入實施創新驅動發展戰略，切實發揮科技創新在「一帶一路」建設中的支撐和引領作用，加快落實中央賦予廣西開放發展「三大定位」新使命，在更高層次上參與國際合作與競爭，形成廣西創新發展新優勢，推動廣西構建全面開放新格局，結合廣西實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

充分利用廣西與東盟國家的區位優勢及良好合作基礎，主動參與「一帶一路」建設，深化同以東盟為重點的「一帶一路」相關國家科技合作交流，堅持「引進來」和「走出去」並重，加強創新能力開放合作，全面發揮科技合作對共建「一帶一路」的支撐引領作用，通過深化科技人文交流、共建聯合實驗室（或研究中心）、支持科技園區合作發展、實施技術轉移轉化四項重點任務，探索打造創新發展理念相同、要素流動暢通、科技設施聯通、創新鏈條融通、人才交流順通的創新共同體新模式，為構建全方位、寬領域、多層次的廣西開放發展新格局、推動建成面向東盟的區域性創新中心提供有力支撐。

二、基本原則

共商共建，互利共贏。充分尊重「一帶一路」相關國家發展需求，積極對接相關國家科技發展戰略，共同參與「一帶一路」科技創新合作，共享科技成果和科技發展經驗，深入參與區域科技治理，為區域創新發展貢獻智慧與方案。

政府引導，多方參與。強化政府在創新合作中的引領作用，以全球視野優化創新資源配置，充分發動企業、高等院校和科研機構廣泛參與，形成合力。

機制創新，內外統籌。加快推動科技對外開放，構築互利共贏合作新機制，統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，形成東西互濟、內外聯動的區域創新合作新格局。

因國施策，有的放矢。根據不同國家的特點，突出問題導向，增強針對性，提高精準度，統籌有序推進，集中力量取得突破，形成示範帶動效應。

以人為本，增進互信。突出科技人才在支撐「一帶一路」建設中的關鍵核心作用，以深化科技人才交流促進科技創新合作，構建彼此信賴的科技人脈關係，為深化合作奠定堅實的智力基礎。

三、工作目標

積極加強與「一帶一路」有關國家的產學研合作，共同開展科學家合作交流、人才聯合培養、科研聯合攻關、技術轉移與示範推廣等活動，深化與東盟為重點的科技創新合作，共建創新合作載體，推動廣西創新能力開放合作。積極對接國內外科技發達地區，充分匯聚創新資源，爭取重大創新項目、重要創新平台落戶廣西，集聚國內外創新人才、創新企業、創新服務機構、創新資金等要素，推動廣西創新能力快速提升。爭取到2020年，實現「六個一百」的工作目標。

（一）深化科技人文交流。深化與「一帶一路」有關國家的科技人文交流，促進科技人力資源互聯互通，合作培養青年科技領軍人才，構建長期合作關係，強化合作研究，共同解決面臨的共性關鍵技術問題，為相互發展提供有利的技術和智力支持。實施「百名傑出青年科學家來華入桂工作計劃」，引進東盟及「一帶一路」相關國家100名傑出青年科學家進入廣西參與科研工作。

（二）建設創新合作載體。圍繞廣西產業經濟和社會發展需求，吸引「一帶一路」有關國家高端創新機構、跨國公司研發中心、國際科技組織，以及我國國內的重要創新資源與廣西共同搭建聯合研究、成果轉化、技術轉移、創新創業服務等創新活動工作平台，形成長期穩固的科技合作關係。在境內和境外合作建設100家創新載體，提升對區域創新資源的集聚力和輻射力。

（三）引進創新成果入桂轉化。圍繞打造在全國具有競爭力和影響力的九張產業創新名片，在傳統優勢產業、先進位造業、信息技術、互聯網經濟、高性能新材料、生態環保產業、優勢特色農業、海洋資源開發利用保護和大健康產業等領域加強與國內外創新合作，引進廣西亟需的100項創新技術成果，著力突破產業發展關鍵技術瓶頸。

（四）輸出先進適用技術成果。選擇適應「一帶一路」沿線國家需求，與社會民生和國家經濟發展息息相關的科技領域，向相關國家輸出100項先進適用技術成果，進一步拓展廣西乃至我國優勢產能「走出去」開展國際科技合作範圍，提升合作層次和水平,惠及相關國家民生福祉。。

（五）培育中國—東盟技術轉移網路核心成員。在中國—東盟技術轉移網路成員中遴選具備拓展本行業領域創新合作的機構和企業進行培育，發展100家中國—東盟技術轉移網路核心成員，形成多方參與、共同推動的中國—東盟技術轉移與創新合作工作新格局。

（六）培育高層次科技合作專家團隊。遴選100個具備科技合作經驗和能力、能發揮引領作用的高層次科技合作專家團隊進行培育，鼓勵和支持團隊科研人員在國際學術組織擔任重要職務，積极參与國際重大科學計劃、科學工程和專業學術交流，實現國際協同創新，提升我國科技對外影響力。

四、重點任務

（一）實施「一帶一路」科技人文交流行動。

1．吸引「一帶一路」相關國家傑出青年科學家進入廣西，與廣西企業、高校和科研院所的科研人員開展科研工作。做好科技部「發展中國家傑出青年科學家來華工作計劃」在廣西的實施，積極發揮「百名東盟國家傑出青年科學家來華入桂工作計劃」的作用，以東盟國家為重點，加強青年科技人員之間交流合作。

2．加強面向東盟國家的科技人才培訓。針對東盟國家急需科技人才，共同開展科技人才資源開發，為東盟國家培養科技管理幹部、技術經理人以及專業技術人才，提升東盟國家科技人力資源開發合作水平。

（二）實施「一帶一路」創新載體共建行動。

1．吸引國內大院大所大企創新資源入桂合作。充分發揮廣西面向東盟的區位優勢、自然資源稟賦優勢，吸引國家級科研機構在廣西建立分院分所分中心、聯合實驗室（或聯合研究中心）、創新中心等研發和成果轉化機構；吸引國內知名企業、高校與科研院所到廣西共建產業技術研究院等新型研發機構，以及共建創新創業服務機構。對接粵港澳大灣區、「珠三角」、「長三角」以及創新資源富集省區市，共建創新合作平台，促進先進發達地區創新資源集聚廣西，並通過廣西輻射延伸至東盟國家。

2．加大對接配置全球創新資源力度，擴大與歐美、日韓、以色列等科技發達國家科技合作交流，鼓勵和支持國際高端創新機構、跨國公司研究機構、國際科技組織與廣西重要創新資源在桂設立研發中心、總部或分支機構、聯合實驗室（或聯合研究中心）、技術轉移中心、國際科技產業園區等創新創業平台，打造面向東盟的區域創新中心，組建產業創新國際合作聯盟，匯聚全球創新資源為我所用。

3．支持廣西企業、高校、科研院所與「一帶一路」相關國家相關機構以獨資新建、收購兼并、合資合作等方式，建立聯合實驗室（或聯合研究中心）、創新中心、科技示範基地、技術轉移中心等海外研發機構或創新平台，輸出先進適用技術成果。

（三）實施「一帶一路」科技園區合作行動。

1．共建科技合作園區。推動廣西在東盟及「一帶一路」相關國家的各類產業園區提升為科技合作園區；鼓勵和支持廣西有能力的科技園區，在相關國家合作共建科技園區，探索在境外開展科技成果轉化的新模式和新途徑。

2．加強科技園區合作交流。支持中馬欽州產業園創建國家級國際創新園，與馬來西亞關丹產業園發揮兩國雙園合作優勢，加強園區之間科技合作交流；支持廣西科技園區各類創新主體與相關國家科技園區的創新主體開展對接合作。

（四）實施「一帶一路」技術轉移推進行動。

1．加快建設中國—東盟技術轉移中心，與東盟國家完善雙邊技術轉移中心和區域技術轉移中心工作機制，發展「一帶一路」相關國家重點是東盟國家的核心網路成員，培育我國在東盟各國開展科技創新合作的核心群體，建設廣西（東盟）技術交易平台，促進中國與東盟創新要素互聯互通。

2．組織舉辦科技展會、技術對接會、技術研討會等活動，引領我國自主優勢技術和產品與「一帶一路」相關國家開展需求對接；推動我國高端技術、產品、標準和工程服務「走出去」，帶動沿線國家產業結構升級；在電子信息、新能源、新材料、醫藥大健康、海水養殖、現代農業等領域與東盟各國共享科技創新成果。

（五）實施「一帶一路」科技合作專家團隊培育行動。

1．培育科技創新合作專家團隊。選擇廣西各行業領域具備專業能力、外語水平、國際視野和合作經驗的科技合作專家團隊，將其培育成為廣西參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃的骨幹力量。

2．開展面向「一帶一路」相關國家派遣科技特派員試點工作。根據「一帶一路」相關國家合作需求，依託廣西科技計劃項目，探索向「一帶一路」有關國家派遣科技特派員，開展國際技術服務，構建與「一帶一路」有關國家長期穩定科技合作關係，擴大我國科技對外影響力。

五、保障措施

（一）組織領導。

自治區科技廳成立廣西參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃領導小組，在合作工作職能處室設立聯絡辦公室，統籌全區層面的推進實施。自治區科技廳與各市科技局、高校、科研院所、企業等部門與單位形成廣西參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃定期和不定期溝通交流和培訓機制。以年度為時間節點，自治區科技廳對推進情況形成年度報告。

（二）推進實施。

各市科技局，全區有關企業、高校和科研院所應將參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃統籌納入本地區、本部門和單位的整體工作計劃。

各市科技局根據本方案牽頭編製本地區的工作方案，確定目標任務，組織力量實施，安排人員與經費進行統籌推進落實，形成區市聯動、共同參與的協作機制。

全區有關企業、高校和科研院所根據實際合作需求，制定本部門與單位的工作方案，認真參與實施，組織推進落實。

（三）支持措施。

自治區科技廳統籌安排支持參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃經費。一是在自治區創新驅動發展專項資金和自治區本級財政科技計劃中支持重大聯合研發、成果轉化與技術轉移示範推廣；二是自治區科技廳設立廣西參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃專項工作經費，專項支持開展「一帶一路」相關國家傑出青年科學家引進、各類創新合作載體建設、中國—東盟技術轉移協作網路核心成員和高層次科技合作專家團隊的培育等。

各市科技局、全區有關企業、高校和研究院所應將參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃所需經費納入年度預算給予支持。

自治區科技廳鼓勵開展參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃相關的創新論壇、技術對接活動、學術和人員交流、培訓、國際科技組織任職等活動，對特別重大活動給予支持。

（四）宣傳引導。

加大對廣西參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃的宣傳力度，各地區、各部門和單位要主動宣傳實施中的做法和成效，加大力度調動相關協會、學會、商會、產業聯盟等社會組織的積極性，開展多渠道、多層次的宣傳與推介工作，營造廣西各界積极參与實施「一帶一路」科技創新行動計劃的良好氛圍。

來源/廣西科技廳國際與區域科技合作處

責編/張廣琳 審校/王瀝慷 監製/李雨思

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