再加碼2670億，美國還剩幾張牌？

【文/觀察者網專欄文章】美國總統特朗普10月9日在白宮重申，如果中國對美國的加征關稅措施採取報復，他將對額外價值2670億美元的中國進口商品加征關稅。如果實現，特朗普將對總額高達5170億的中國進口商品加征關稅，這將覆蓋中美貿易的全部份額。

「對全部中國商品加關稅！」

特朗普在白宮橢圓形辦公室對記者們說：「我們和中國關係很好。但是，你知道，他們多年來每年都從我們國家拿走5000億美元。我們不能讓這種情況發生。」他還認為，多年來的美國總統都應該討論這個問題，對他提到「你看，多年來，他們每年都拿走2000、3000、4000甚至5000億美元。我們幫助重建了中國。如果我們不這樣做，中國就不是他們現在的樣子。我沒問題，但我們不會再這樣做了。」

「中國想達成協議，我說他們還沒準備好」（圖片來源：美國之音）

記者曾提問是否準備好徵收新關稅，以應對來自中國報復時，特朗普表示了肯定。他認為現在中美貿易「不平衡」就意味著「他們進行了報復」。特朗普說「報復時什麼意思？他們已經進行了報復。他們拿走了5000億美元，我認為那就是終極報復」。

特朗普這番話是與美國常駐聯合國代表妮基·黑莉在白宮一道宣布的，當時黑莉對媒體宣布自己將要辭職。當時特朗普還說，中國沒有做好達成貿易協議的準備。

他說：「看啊，中國想達成協議，我說他們還沒有準備好。我們取消了幾次會議，我只是說他們還沒準備好」。

他認為中美貿易「不能是單行道，它必須是雙向的」，他認為過去25年中美貿易都是中方收益的「單行道」，要把中美貿易變成「雙行道」，讓美國「從中受益」

2018年以來，中美雙方已經圍繞貿易逆差展開數輪角逐，目前貿易摩擦呈現白熱化趨勢。

2018年6月15日，美國宣布對中國進口的1333項500億美元商品加收25%關稅。

同日中國宣布對美國659項500億美元進口商品加征25%關稅，這標誌著中美貿易摩擦的爆發。

9月24日，貿易摩擦烈度進一步加劇。特朗普對近2000億美元的中國商品加征10%的關稅。

2019年1月1日關稅將上升到25%，我國隨後進行了反擊，對從美國進口的600億商品加征關稅。

迄今為止，美國已經決定對2500億的中國進口商品加征關稅，中國也加征1100億美元的美國進口商品作為對等手段。值得一提的是，2017年中美貿易額為6360億美元，其中美國進口了5056億的中國商品。

沒有計劃的「新冷戰」

冷戰勝利後，蘇東社會主義集團的經互會內循環系統崩潰，經濟日益全球化。特朗普在經濟全球化的今天，基於自己薄弱的經濟學常識，搞貿易壁壘式的貿易摩擦，根本就是違背經濟學原理。美元作為公認的世界貨幣，必須以美國本國的貿易逆差作為前提才能全球流通，美國通過貿易輸出美元，保障全球的經濟增長和美元的世界貨幣地位。同時國際貿易發揮各國比較優勢進行對美貿易。

美國作為去工業化的發達國家，服務業佔GDP比接近80%，這是對全球工業提供服務，國際分工和產業結構全球化的體現。美國每年5000多億總逆差（貿易逆差8100億，服務業順差2440億）的背後，是美元為了維持世界貨幣，不斷量化寬鬆的必然結果。

現在「美國第一」不如說是「特朗普第一」，特朗普又想要強勢美元，還想要強勢經濟，還追求強勢出口。正如諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼在《紐約時報》中所說，特朗普政府在貿易問題上高度無知，現在這樣做只是適得其反，疏遠美國盟友，破壞美國霸權的基礎。

10月4日美國副總統彭斯發表所謂「新冷戰」演講，闡述了特朗普政府對中國的全面態度，從中國搞「軍事侵略」到中國「侵犯人權」。最後，彭斯甚至抱怨中國忘恩負義，辜負了美國「重建」中國的期望，對中國沒能走向西式「民主自由」感到失望，最後聲討了「中國干涉美國中期選舉」的企圖。

「說的不錯，可啥也沒做啊」（圖片來源：彭博）

中國民眾當然清楚彭斯虛妄的演講脫離現實，中方也進行了嚴正的駁斥。但即使對華不友好的西方評論人士，也沒有因此誇讚特朗普政府。彭博社10月9日發表報道，聲稱彭斯演講大部分內容都「正確且受歡迎」，卻也批評特朗普「似乎沒有真的做什麼」。

報道認為特朗普並不清楚自己的目標，是一場全面的新冷戰，還是一次「快速骯髒」的交易，和中國達成另一個NAFTA（北美自由貿易協定）？

報道最後提到，在涉及中國挑戰時，美國要說服中國升值人民幣，削減出口等。但無論如何，關稅是最愚蠢的武器，因為它也傷害美國公司和經濟增長。

「效仿廣場協議，推動人民幣升值」（圖片來源：彭博）

而另一篇彭博社報道意圖更加明顯：《特朗普需要一個計劃打贏中美貿易戰》，文章認為美國推動人民幣升值，將有助於美國消除巨大貿易逆差。

報道稱，為了避免和盟友產生分歧，美國應該說服盟友組成貿易集團，組織一個針對中國的統一戰線。因為中國是美國最主要的地緣政治對手，與加拿大墨西哥，以及歐洲的競爭相比，中國的進口貿易對美國公認的危害更大。

但文章同樣認為，中美貿易摩擦對美國同樣有風險。中國對美國的農業報復，已經迫使美國農民接受政府補貼維持生計。破壞目前中美之間經濟共生性，美國也將面臨痛苦調整，軍事衝突的風險也將加劇。

文章最後總結，如果特朗普現在決定取消對中國的「貿易戰」，那將是一個安全選擇。但迄今為止特朗普所有行為和言論，都不可能緩和局面。如果特朗普針對決定全面打擊中國，「正如任何形式的戰爭一樣，特朗普應該思考如何獲得勝利，或者結束戰爭。」

美國政府還能打幾張牌

美國上層對特朗普所作所為的擔憂，現在不僅蔓延在美國傳統精英群體內，甚至白宮內部，也對特朗普的言行充滿焦慮。此前觀察者網曾報道的《紐約時報》匿名文章，和「水門事件」記者的新書《恐懼》事件中都有體現。

中國在貿易問題上不願徹底妥協也加重了白宮的這種焦慮。

2018年5月，國務院副總理劉鶴和美國財政部長努欽就進行了持續一個月的會談，發表《中美貿易磋商聯合聲明》。我方表示，「雙方政府應該遵守協議，不希望結果出現反覆」。隨後美方出爾反爾，在6月15日宣布對500億中國商品加征關稅。

8月24日，應美方邀請，商務部副部長王受文率中方代表團前往華盛頓，與美國財政部副部長馬爾帕斯進行談判，雙方並沒能打破僵局。

10月8日，美國國務卿蓬佩奧抵達北京，與外交部長王毅舉行會談，蓬佩奧表示美方不反對中國發展，也沒有全面遏制中國的政策。中美作為世界大國，對世界和平繁榮肩負重大責任。

如果特朗普所威脅的加征2670億中國商品關稅成真，連同之前的2500億商品在內，將會有5170億中國商品被加征， 這等同於美國進口中國貿易額的全部，甚至略微超過了目前美國進口貿易額（2017年進口5056億美元）。

2017年中國對美出口與進口結構（圖片來源：美國商務部）

根據此前興業證券和摩根斯坦利等機構的推算，即使美國對全部中國商品徵收30%的稅，考慮間接影響。貿易摩擦也只會對中國GDP造成-0.64%的衝擊。

但這恐怕也沒法產生特朗普想要的結果。雖然中國願意與美國進行積極磋商，也願意重新商討中美貿易關係。但特朗普政府需要的，並不是雙方平等貿易，他要的是中方繳械投降，放開全部領域歡迎美國資金進入。

如果想要對中國施加更大的壓力，美國就必須尋找到更多的盟友。

然而特朗普上台以來，美國政府先是強行要求加拿大和墨西哥重新談判NAFTA（北美自由貿易協定），又對重要的北約盟友土耳其施加壓力，造成里拉崩潰。還一度打算對歐盟徵收20%的汽車關稅，同時還把日本當做貿易戰的下一個目標。

試問，這種國際環境下，美國和誰來組成聯盟呢？

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