殺人有執照，犯罪沒風險！英國前首相一封密函揭露驚人秘密

在007電影中，英國軍情六處（MI6）特工詹姆斯·邦德，曾因單獨行動而被上級吊銷「殺人執照」。在伊恩·弗萊明的小說中，這個「殺人執照」幫助邦德一共幹掉了38個敵人……

殺人執照？當然，只是虛幻小說和電影中的產物。

007電影中詹姆斯·邦德擁有「殺人執照」圖據網路

在英國坊間，情報機構特工是否擁有007式的「殺人執照」，也成功引起了人們的好奇。而就在近日，他們終於得到了一個肯定的答案——是存在的！

10月3日，英國《每日郵報》報道，英國前首相大衛·卡梅倫的一封秘密信函被公之於眾。這封信中明確提到，英國軍情五處（MI5）特工秘密獲准在英國境內參與謀殺、酷刑和性侵犯等罪行，且不會因此而受到起訴。活動人士稱，這等同於英國政府給情報機構的特工們頒發了一個「殺人執照」。

卡梅倫信函揭秘：

特工們擁有參與犯罪的許可證

據《每日郵報》報道，近30年來，MI5一直給予線人和特工犯下「嚴重罪行」的自由。

這份驚人的秘密文件是在隱私維權活動家發起的一場法律挑戰中被公布的。這些活動家原本只是想要了解自1990年以來，特工們以MI5的名義犯下了哪些罪行、這些罪行是否合法，卻沒料到發現了這個驚人秘密。

2012年11月，時任英國首相卡梅倫給已退休法官馬克·沃勒寫了一封秘密信函 圖據《每日郵報》

2012年11月，時任英國首相卡梅倫給已退休法官馬克·沃勒寫了一封信，卡梅倫在信中承認，的確存在一項「長期」的秘密政策，允許國家安全機構的特工們違反法律。

英國前首相卡梅倫 圖據《每日郵報》

當時，馬克·沃勒是負責監督軍情五處、軍情六處（MI6）和英國政府通信總部（GCHQ）三大情報機構的特派員。卡梅倫在信中指示沃勒，希望他能對這一秘密政策進行監管。同時，卡梅倫告訴沃勒，不需要就特工的行為是否合法做出裁決，也不需要就是否應將案件移交檢察官發表任何看法。

活動人士表示，這封信件本質上就是給了MI5的特工們一張許可證，讓他們可以免受法律制裁。

據悉，這封信送出的時間點意義重大——就在兩周後，卡梅倫承認，1989年貝爾法斯特律師帕特·芬卡恩謀殺案存在貓膩。當時，39歲的芬卡恩在貝爾法斯特北部的家中，當著妻子和孩子的面被謀殺。直到2012年，英國政府才承認，芬卡恩是被與MI5有關的准軍事人員殺害，但直到如今，沒有任何涉案人員受到起訴。

卡梅倫在信中表示，在履行其保護國家安全的職能中，國家安全部門擁有一個長期的政策，即當犯罪是必要的，或能提供、維持獲得情報的途徑，阻止更嚴重的罪行或威脅國家安全的事件發生時，特工們可以參與犯罪。

信中指出，當犯罪是必要的，或能提供、維持獲得情報的途徑，阻止更嚴重的罪行或威脅國家安全的事件發生時，特工們可以參與犯罪 圖據《每日郵報》

就在10月2日，MI5一份名為《參與犯罪的特工使用指南》的官方指導意見也首次被公佈於眾。其中也有明確規定，MI5官員有權「授權」特工們參與犯罪。

《參與犯罪的特工使用指南》 圖據《每日郵報》

而根據倫敦調查權力法庭最新的庭審消息，迄今為止，沒有任何警官或檢察人員知曉MI5特工的「犯罪」行動。這意味著，即使特工殺了人，MI5也不會告訴警方或檢方。

另一法案進入公眾視野：

英國間諜在海外犯罪亦被允許

英國特工們是否擁有傳說中的「殺人許可證」，這一讓人好奇的話題，隨著這一信件的公開，終於有了答案。而在此前，情報機構一直對這一說法予以否認。

據英國《衛報》報道，軍情六處（MI6）一直堅持聲稱其官員不殺害任何人。「暗殺，不是政府政策的一部分，這完全違背了情報機構的工作精神。」MI6前局長理查德·迪爾洛夫爵士曾說道。

但實際上，在某些情況下，情報機構的特工們確實擁有殺人或犯下其他罪行的「許可證」。而這項權利，並非所謂的「潛規則」或灰色地帶，而是明明白白的法律規定——英國《1994年秘密情報法案》第七章明文規定，英國間諜在海外犯罪後，不會在英國受到起訴。

英國《1994年秘密情報法案》第七章不僅為間諜參與竊聽和賄賂提供了保護，也為任何捲入更嚴重的問題，如謀殺、綁架和虐待等的特工提供了保護，只要他們的行為得到國務大臣的書面授權。

而這項法律被人知曉，源於MI6與卡扎菲政權於2004年合作進行的一次秘密引渡行動的曝光。

據英國《衛報》報道，2012年，蘇格蘭場（倫敦警察廳）和英國皇家檢察署宣布，對MI6的一次秘密行動展開刑事調查。在這一次行動中，兩名利比亞公民與其家人被綁架關押至利比亞首都的黎波里。幾天後，兩家的律師對MI6前反恐部門負責人馬克·艾倫爵士提起了民事訴訟，指控他合謀參與了「非常規引渡」、酷刑等行為。

而這一秘密行動的曝光，則源自於2011年9月，在一個廢棄的利比亞政府辦公室發現的一批文件。這些文件表明，綁架事件是在MI6的幫助下策劃的，是卡扎菲政府與英國政府協議的一部分。在文件曝光後，沒人否認MI6參與了這一引渡行動。不僅如此，英國政府內部人士也表示，這些行動是「部長授權的政府政策」的一部分。

一個廢棄的利比亞政府辦公室被發現的文件 圖據美聯社

正是因為這一聲明，才讓這一鮮為人知的第七章進入了人們的視野中。

根據第七章規定，這些「行為」只能在海外發生，但依據其所在國的法律和國際法，這些行為仍屬非法，在英國境內並不適用。但第七章中又指出，只要國務大臣批准，在英國境內也可以逃避法律追究。

對於卡梅倫信中提及的秘密政策，情報機構並未否認。據《每日郵報》報道，代表情報機構、內政部和外交部的皇室法律顧問詹姆斯·易迪爵士向倫敦調查權力法庭表示，由於特殊性，MI5特工們的行動細節必須保密，他要求進行秘密聽證會，以聽取他的陳述理由。

活動人士瑪雅·福阿表示：「我們想知道政府是否會允許特工們肆意犯下酷刑和謀殺等嚴重罪行，卻仍能逍遙法外。雖然我們的情報機構在維護國家安全方面發揮著重要作用，但這並不意味著特工們可以無限制地違法。」

紅星新聞記者丨徐緩 編譯報道

編輯丨汪垠濤

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本文為紅星新聞（微信號：cdsbnc）原創

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