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NASA大型太空發射系統預算超標 計劃發射時間一拖再拖

美國宇航局監察長辦公室(OIG)的一份新報告指出,將美國宇航局的大型太空發射系統( Space Launch System, SLS)送進太空將花費數十億美元,而且這個系統已經推遲的首次飛行可能會再次被推遲。

美國國家航空和宇宙航行局(NASA)正指望兩個階段的SLS可以向月球和火星等深空目的地輸送宇航員。該機構官員說,這枚巨大的火箭還將幫助行星探索,幫助機械航天器在遠低於目前可能的時間內到達遙遠的目標。

航天巨頭波音公司負責SLS的第一階段,這個階段也被稱為核心階段。2012年,美國國家航空和宇宙航行局與波音公司簽訂了合同,波音公司承諾將會建造兩個SLS的第一階段,以及一個探索高級階段(EUS)。

美國宇航局最初的目標是在2017年12月發射第一艘無人飛船——一項名為「探索任務1」(EM-1)的無人駕駛飛船,該飛船將把美國宇航局正在研發中的獵戶座太空艙送上月球。第一架載人SLS -獵戶座飛船EM-2計劃於2021年中旬發射。

然而,這些計劃被推遲了:NASA現在計劃在2020年中旬發射EM-1,在2022年中旬發射EM-2,而且還會有成本超支。「波音階段」合同將持續到2021年,但美國國家航空和宇宙航行局(NASA)預測,該公司將在明年初之前花光所有已分配的資金,並且最終不能交付核心階段或EUS。

這使我們目光聚焦到了今天(10月10日)發布的新OIG報告。它明確地呈現了為期四個月(從2018年4月到8月)的波音階段性合同審計結果,以及美國國家航空航天局(NASA)「遵守收購法規、政策和支持SLS項目的程序」。

這些發現表明,SLS發展的道路上會有額外的障礙。

「按照目前的速度,我們預計到2021年,波音將至少花費89億美元——是最初計劃的兩倍——而第一核心階段的交付從2017年6月推遲到2019年12月,足足延遲了2.5年,並可能進一步推遲,」OIG報告稱。

報告作者預測,由於這些問題,NASA將無法在目前的目標窗口發射EM-1,該窗口從2019年12月持續到2020年6月。

OIG的報告補充說,這些成本上升和進度下滑「很大程度上可以追溯到波音糟糕的表現所導致的管理、技術和基礎設施問題,例如,波音官員一直低估了需要執行的工作範圍,從而低估了所需勞動力的規模和技能。」

此外,核心階段測試所需的硬體和軟體比計劃晚了兩年。且據報道,設備相關的問題和「極端天氣事件」——可能是2017年的哈維颶風——都是造成了延誤和成本超支的因素。

OIG報告提出了七項建議,以改善核心階段和EUS發展的「可持續性、可問責性和透明度」。報告指出,美國國家航空航天局同意七項建議中的六項;唯一的例外是第六條建議,其中涉及建立一個「技術監督員」的系統,以評價承包商的表現。

值得稱讚的是,SLS項目已採取積極步驟,解決與波音階段合同相關的管理和採購問題,包括做出關鍵領導層的變動;要求對波音的管理、財務和評估系統進行審查;增加常規、深入的性能評估;改變採購流程以改善內部管理。「然而,這些行動對改善波音未來合同表現的影響尚不確定。」

NASA官員在發給Space.com的一份電子郵件聲明中說,SLS是該機構開發過的最複雜的發射系統,他們承認在設計和製造方面確實存在挑戰。但官員們也強調了SLS對該機構載人航天計劃的重要性。他們還說,美國國家航空航天局全力支持波音公司。他們說,波音公司「已經克服了許多挑戰」,並繼續「在效率和管理方面取得重大進展」。

「美國宇航局監察長辦公室最近的報告,連同其他的評估,都會幫助該機構提高性能,」美國宇航局的聲明補充說。美國國家航空和宇宙航行局和波音公司正在執行報告的建議,其中一些建議已經產生了穩定和顯著的改善。在新奧爾良的米丘德裝配廠,隨著SLS團隊在SLS核心階段的最後組裝、裝配和連接五大主要部件方面取得了重大進展,NASA也會對SLS項目繼續保持密切關注。

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