銀保監會任春生：險資股權投資行業限制未來或取消

在10月13日舉行的中國財富管理50人論壇2018第六屆年會上，銀保監會保險資金運用部主任任春生透露，險資股權投資行業限制在未來或取消，以鼓勵保險機構更積极參与解決上市公司的股票質押流動性風險。

會上，任春生指出，當前整個經濟運行中出現了一系列前所未有的問題和新的挑戰：中美貿易摩擦升級，全球經濟趨緩，外需放緩，壓力顯現，美聯儲加息，中美利差大幅收窄，人民幣貶值預期升溫，大宗交易大宗商品的價格也在上漲，油價最近創了階段性的新高，也推升了通脹的預期，國內股市大幅下挫，債市違約事件增加，房地產高負債經營風險脆弱性抬升，以P2P為代表的互聯網金融和非法集資風險仍然處在多發易發的風險暴露期。

任春生表示，近年來保險業和保險資金在滿足居民風險需求和財富管理需求方面，以及優化實體經濟結構支持實體經濟方面發揮了很多作用。

任春生透露了近期保險資金監管的四點動向：

一、定向發力，提升服務實體經濟的質效。

積極推進保險資產管理產品的細則配套政策，已經在內部開始徵求意見。比如在探索怎麼服務好民營小微企業發展這方面，監管優化了基礎設施債權計劃的信用增級要求，引導更多的保險資金可以投向民營或者小微企業。

二、優化結構提高直接融資的比重，修訂股權投資和保險私募基金的監管政策，採用負面清單的方式再結合正面引導。

以前保險做股權投資是有行業限制的，未來可能就沒有行業限制了。以股權形式撬動保險資金髮揮優勢，為實體經濟提供更多的長期資金。鼓勵保險機構以財務性和戰略性投資的方式投資優質上市公司和民營上市公司，以更加靈活的方式更積极參与解決上市公司的股票質押流動性風險。

三、推進中國保險投資基金設立服務國家戰略的專項基金，對符合國家戰略導向的投資項目從投資範圍、投資比例和償付能力方面都給予明確的支持。

四、推進股權投資計劃資產支持計劃這些保險資產管理產品的註冊改革。

以前是備案制，現在陸續都會轉交給資管協會進行註冊，推進保險資金參與國債期貨等金融衍生品的交易，豐富保險資金的對沖工具和管理工具，保險保險+融資的綜合優勢，來創新保險資金服務實體經濟的形式。積極推進符合條件的保險機構新設債轉股實施機構。

在當日的會上，中國證券投資基金業協會會長洪磊表示，下一步將根據行業發展的實際，持續推進信義義務落地工作，築牢行業信用文化。

一、完善信用公示、信用管理，建立公允透明的行業評價體系和評價機制，讓信用記錄良好、內部治理穩健、歷史業績優秀的私募機構有機會脫穎而出，獲得更低的展業成本，更大的展業空間，積極推動優秀的私募基金管理人獲得開展公募業務、養老金管理業務的機會，促進優勝劣汰。

二、進一步完善登記備案的須知，明確登記備案的關注要點，優化登記備案的流程，提高信息的透明度。在完善信用義務要求的同時，提高信用記錄良好、內部治理穩健的私募機構產品審核時效。

三、切實配合國家有關部門優惠政策和監管的要求，做好創業投資基金登記備案和標準認定工作，為創業投資提供更加便利的服務。

四、強化行業監督和自律檢查，對違反自律規則和協會章程的行為，嚴格自律執紀。

北京市副市長殷勇在發言中稱，要將進入和監管適度分開。

一是將進入和監管適度分開。從處理好發展和監管的關係出發，一方面將金融機構的進入審批事權更多交由中央監管部門集中管理，另一方面，將金融機構的日常監管任務更多下放給地方。

二是將直接從事監管的派出機構進一步下沉。可以考慮讓直接從事監管的派出機構進一步下沉落地，直接參与到地方金融監管的日常活動，作為地方金融監管的有效組成部分開展履職。

三是堅持夯實主體監管的責任。對那些無牌照開展金融活動的，行業主管部門的主體監管責任需要夯實，實行誰審批、誰負責，對所管理的機構在管業務、管准入的同時也要履行對其所管機構財務行為和非法金融行為的監管責任。

四是進一步健全地方金融協調機制。在地方政府牽頭的金融工作議事協調機制下，可以考慮分別構建地方金融監管協調和風險處置兩個機制。地方金融監管協調機制的辦公室可以設在地方人民銀行，成員單位包括地方金融監管局、銀監局、證監局、保監局，主要協調中央金融管理和地方金融管理事項。地方金融風險處置協調機構的辦公室可以設在地方金融辦，負責落實屬地風險處置和維穩處突第一責任，做好地方金融風險化解和處置，配合中央金融管理部門化解重大金融風險。

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