人民日報海外版：運營商不「套路」 更名只是開始

近日，三大運營商已經叫停「不限量套餐」的說法，重新亮相的則是「暢享套餐」等新的名稱。

近日，移動、聯通、電信三大運營商於對一年前推出的「不限量套餐」悄然更名，飽受爭議的「不限量」叫法終被叫停。對運營商來說，不再用隱藏限制性條款誤導消費者、不耍「小聰明」，切實履行「提速降費」的承諾，才是正道。

「不限量」里有「套路」

從2017年初中國聯通推出所謂「不限流量」的冰淇淋套餐開始，幾家運營商就紛紛效仿，試水提供相似服務，其宣傳語是讓用戶以更低的單位資費使用移動網路的服務。然而，在實際使用中，用戶卻發現套餐並不如宣傳中所言的「不限流量」，當流量使用超過了定量上限，4G網路就會降速，極端情況下用戶甚至會被斷網，直接影響到自己移動端的網路使用。

其實，「不限量」是假，「文字遊戲」是真，實則都是運營商的宣傳「套路」。

此前在「不限量套餐」的宣傳內容中，涉及消費者使用過程中關鍵環節的「達量降速」提示被刻意弱化，很多用戶並不知曉流量超過一定量後會被降速。甚至，在宣傳內容中此類用戶提醒也僅以小字型大小存在，對消費者的提示並不到位，這也是導致大量用戶投訴的問題關鍵。

今年6月，工信部在其微信公眾號專門發布消息，要求基礎電信企業規範「不限量」套餐的宣傳行為。消息中提到，「要進一步規範經營行為，營銷宣傳時要做到真實、準確、實行明碼標價，對資費方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項，要履行提醒義務，不得片面誇大或混淆優惠幅度，確保用戶明明白白消費。」

北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌指出，三大運營商此前「不限量套餐」的叫法，是對消費者知情權的侵犯，涉嫌虛假宣傳；而運營商用大字型大小突出「不限量」、小字型大小提醒「達量降速」，同樣侵犯消費者權益。運營商的做法相當於隱瞞事實，在合同中也並沒有以顯著方式提醒消費者注意相關限制性條款。

消費者需提防新陷阱

俗語常道，「買的沒有賣的精」，指的就是再精明的消費者也很難贏過商家。但消費者不能無所作為，識別「套路」雖難，但消費者仍要儘力提防被「忽悠」，更為重要的是，在發現自己的合法權益受到損害時，要通過合法投訴渠道，保護自身利益。

為了爭得更多用戶，運營商在宣傳中「招數頻出」並不稀奇，但必須要遵守法律底線。「多種套餐的推出，原本應是為了把服務做到極致，充分滿足老百姓的需求，尊重消費者的多樣化選擇」，邱寶昌說，「運營商獲取利益無可厚非，但若只把利益最大化作為目的，罔顧消費者權益，則不免本末倒置。」

更名之後的「不限量套餐」，開始以諸如「暢想套餐」的名字示人。也有消費者擔心，會不會換湯不換藥，一個「套路」躲過去之後又迎來偽裝好的新的「陷阱」？

邱寶昌認為，若想更好地維護消費者權益，在保護消費者投訴渠道的同時，可以考慮建立百姓舉報獎勵制度。用戶在使用過程中若是發現運營商新的不規範經營行為，舉報後可獲得一定獎勵，以此鼓勵老百姓都參與到維護自身利益的行動中來。

承諾應兌現 監管須從嚴

在邱寶昌看來，運營商應認真履行自己關於「提速降費」的承諾，誠信經營，把提供更優質的服務作為衡量自身發展的重要尺度。

近年來，通過一項項網路提速降費的惠民舉措，消費者真切地感受到了網速變快、資費降低帶來的實惠。

據工信部公布的數據顯示，3年來，通過「提速不提價」、「流量不清零」、取消語音通話的長途和漫遊費等措施，中國寬頻用戶的單價下降了90%，移動通信用戶的單價下降了83.5%，多數用戶都實實在在地享受到了新技術帶來的發展機遇，在這樣的背景下，運營商的努力值得肯定。但是，更為重要的是，要想把這樣的努力始終如一地堅持下去，就必須摒棄在推廣營銷中「玩套路」的慣性思維，真誠對待用戶。

對監管部門來說，面對運營商「七十二變」的招數，應更加靈活地「有所防範」。擴大相關監管範圍，讓各種「變身」後的新招數無所遁形，從而倒逼運營商規範經營行為，尊重消費者。

取消「不限量套餐」的叫法，步子不大，卻也能看作是運營商反思和自糾的良好嘗試。成效究竟如何，今後是否能拿出更有誠意的表現，還要經過時間的檢驗，方知結果。

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