膽肥！文在寅三板斧破局半島，美國無奈，朝鮮笑了

由於第二次金特會遲遲不能上演，主角的缺席，使得韓國總統文在寅近期的積極舉動格外引人矚目。10月18日，韓國總統文在寅將會晤教皇方濟各，出席在羅馬教廷舉行的彌撒，為朝鮮半島和平祈願，並向其轉達朝鮮國務委員會委員長金正恩邀請其訪朝的意向，這是韓國為支持朝鮮積極轉變而奔走的最新努力之一。韓國接連出手破局半島，美國無奈，朝鮮笑了。

文在寅：終戰宣言發表一定會實現

發表終戰宣言，是朝鮮一直堅持的推動半島無核化的先行步驟之一，這一點韓國也頗為認同。

文在寅：終戰宣言發表一定會實現

韓國總統文在寅繼9月20日訪朝歸來表態「將以年內發表終戰宣言為目標」後，近期又在多場合、高密度強調對此的信心和期待。

10月12日，韓國總統文在寅在接受英國廣播公司採訪時稱，朝鮮半島終戰宣言的發表一定會付諸現實。此前兩日，文在寅在首爾龍山戰爭紀念館參加活動時公開表示，半島永久和平的那一天即將到來。

在此前後，韓國官方曾多次表態，將以2018年內發表終戰宣言為目標。由此，半島終戰能否到來、何時到來，引起世界各國廣泛關注。

文在寅近期的一系列舉動體現出韓政府「半島自主和平」主導者的定位。文在寅近期密集出訪朝美，顯示出韓國協調朝美關係改善進程的主動姿態。而文在寅公開透露有關中朝、俄朝領導人近期有望實現會晤的信息，顯然有將自身定位為朝鮮與外部溝通「聯絡人」的謀劃，體現出韓國力圖突出自身半島事務中心角色的良苦用心。

2018年，半年內，三次韓朝首腦會談接連舉行。繼4月「破冰會晤」簽署《板門店宣言》、5月「閃電會晤」助推朝美峰會後，9月的韓朝首腦會談更是發表了《平壤共同宣言》，韓朝關係繼歷史性轉圜後再上新台階。同時，朝美關係的解凍也正在進行，6月「金特會」釋放的善意信號使半島局勢更趨利好。

半島戰爭狀態結束似已指日可待。而且文在寅並不只是說說，行動上也非常迅捷。

10月底，韓朝共同警備區將解除武裝

10月16日，韓國國防部稱，韓朝與「聯合國軍」司令部當天在板門店韓方一側的「自由之家」以非公開方式舉行三邊協商機制首輪會議，就儘快解除板門店共同警備區(JSA)武裝事宜進行討論。韓媒分析認為，JSA的非武裝化有望在本月內實現。

在當天的會議上，各方對自本月1日起在JSA內實施的掃雷工作進行了評估，據悉，朝方已在JSA內發現並清除5枚地雷。此外，各方還就撤離JSA哨所兵力和武器、調整監視裝備、互相檢查解除武裝措施等具體細節交換了意見，並商定今後通過三邊協商機制探討具體落實方案，開展相互驗證程序。韓國國防部稱，三方協商機制此後還將就JSA解除武裝後的新值勤規則等內容進行探討。

10月底，韓朝共同警備區將解除武裝

上月韓朝兩國領導人在平壤舉行會談時，兩國簽署的旨在落實《板門店宣言》的軍事協議中，就包括「解除JSA武裝」以及「在一個月內完成共同警備區內掃雷工作和驗證工作」等內容。

韓國國防部16日透露，全部掃雷工作預計於本月20日結束。而按照此前協議，韓朝自掃雷工作完成後的5日內，需撤除JSA內的崗哨和火力武器。屆時，JSA內的5處朝方崗哨和4處韓方崗哨將被撤離，雙方將只在JSA外圍附近各留一處崗哨。

此外，兩國還將嚴格遵照1953年簽署的「停戰協定」內容，將JSA內的常駐人員各縮減至35人，雙方士兵屆時將不佩帶手槍，實現完全非武裝。韓媒稱，JSA有望在本月底前實現完全非武裝，之後三方協商機制將集中討論遊客在JSA內自由跨越韓朝分界線的有關事宜。

如此雷厲風行，當然有助於緩解半島軍事緊張，為朝韓經濟合作、文化交流等都奠定了良好的安全氛圍，但這是美國所期望看到的么？

韓朝合作項目迅速開工 ，或惹怒美國

10月15日，韓朝高級別會談在板門店韓方一側「和平之家」拉開帷幕。雙方在會後宣布，將於11月末或12月初舉行鐵路、公路對接和現代化項目開工儀式，為此將於10月下旬和11月初分別對東海岸和西海岸鐵路進行實地考察。

路透社15日稱，朝韓之間達成的道路協議是兩國改善關係的又一步。《韓民族日報》評論稱，道路連接項目在朝鮮半島經濟共同體建設過程中具有重大的象徵意義，在一定程度上消除該項目的不確定性，是此次會談的最大成果。道路對接項目開工儀式的具體日期無法確定，是因為朝鮮半島局勢仍然處於不斷變化中。目前，第二次朝美峰會何時舉行、能達成怎樣的成果，這些問題都將對韓朝關係發展產生影響，因此韓國政府應積極推進朝美領導人會晤早日舉行。

韓朝合作項目迅速開工 ，或惹怒美國

「預計韓國的最新舉動將加劇其與美國在對朝接觸方面的摩擦。」 英國《金融時報》稱，朝韓的道路連接項目與美國相關政策相悖，華盛頓不允許韓國和朝鮮進行快速經濟融合。就在上周，特朗普還否決了首爾方面放鬆對朝鮮單邊制裁的提議。美國擔心朝鮮尚未採取實際行動去核，因而在全球範圍內維持對朝壓力。

路透社認為，韓朝新協議可能破壞華盛頓施壓平壤放棄核計劃的努力。英國《衛報》引述美國前外交官大場敏太郎的分析說，在不激怒華盛頓的前提下，文在寅將盡其所能地推動韓朝經濟合作項目，「但是如果不小心處理美韓兩國關係，很可能會出現更大的分歧。」

《華盛頓郵報》15日分析稱，華盛頓擔憂文在寅對金正恩過於熱情，畢竟朝鮮到目前為止尚未就銷毀核武器採取具體措施。韓朝新協議的達成正值聯合國安理會對朝鮮的制裁繼續執行之際，現在尚不清楚這項計劃在不違反上述制裁的前提下，能夠走多遠和走多快。

文在寅並非不清楚美國的立場，但當韓美根本利益產生矛盾之時，他做出決定時，顯然主要考慮的還是韓國自身的利益。

文在寅外訪，積極呼籲放鬆對朝制裁

正在歐洲訪問的文在寅，幾乎成為朝鮮的義務宣傳員，呼籲各方相信朝鮮棄核誠意，並給予正面激勵，以進一步推動半島和平進程。

對於外界提出的朝鮮並未採取實際去核措施等問題，文在寅接受法國《費加羅報》採訪時列舉五大理由，堅信金正恩會真正去核，並稱國際社會應對此給予獎勵。相較之下，美國總統特朗普在接受哥倫比亞廣播公司採訪時雖然也表示，相信金正恩，但又說自己也可能出錯，對朝鮮的信任度不及文在寅。

文在寅外訪，積極呼籲放鬆對朝制裁

平壤今年停止了核試驗和導彈試射，但5月拒絕讓國際觀察員進入豐溪里核試驗場進行檢查，因此引起外界的懷疑和批評。文在寅對此表示，金正恩「真誠、冷靜、禮貌」，並對「國際社會持續的不信任感到沮喪「。

「現在是時候對這些難以達成共識的努力作出回應了，」文在寅稱。「我們需要向金正恩保證，他在無核化方面做出了正確的決定。我們需要和他一起實現他的願望，實現持久和穩固的和平。」

美國希望在滿足平壤的要求之前，看到對方的具體行動，比如全面披露朝鮮的核設施和導彈設施。文在寅稱，「宣布朝鮮戰爭結束將是建立和平體制的一個開始」，呼籲美國採取「確保該政權安全的可靠相應措施」，「我們也可以根據無核化的進展，在未來討論放鬆制裁的問題」。

就在韓朝雙方為落實《板門店宣言》和《9月平壤宣言》而展開合作之時，正在歐洲進行訪問的韓國總統文在寅也在竭力遊說各國領導人放鬆對朝制裁。文在寅已在訪問法國時向總統馬克龍進行了類似遊說。這是文在寅首次請求特定國家領導人解除對朝制裁，舉動十分罕見，體現出其想要儘快解決半島問題的決心。

10月18日，韓國總統文在寅將會晤教皇方濟各，出席在羅馬教廷舉行的彌撒，為朝鮮半島和平祈願，並向其轉達朝鮮國務委員會委員長金正恩邀請其訪朝的意向，這是韓國為支持朝鮮積極轉變而奔走的最新努力之一。

韓國的做法，顯然更符合中俄朝的期待，但美國是否會讓步，從特朗普選擇將第二次金特會放在中期選舉之後就可以看出。

第二次金特會推後，美朝較量暗流涌動

當地時間16日，美國總統特朗普在白宮接受美聯社採訪時說，他與朝鮮國務委員會委員長金正恩的第二次會晤，將在11月6日美國中期選舉之後舉行。當被問及會晤地點時，特朗普回答說，「可能不會在美國見面。」

10月7日，美國國務卿邁克·蓬佩奧訪問朝鮮，與金正恩會面。雙方同意，將「儘可能早」地舉行美朝領導人第二次會晤，但此後特朗普卻不著急了，表示忙於中期選舉，脫不開身。

第二次金特會推後，美朝較量暗流涌動

10月15日，特朗普在白宮對記者高度評價了其政府在朝鮮核武器問題上取得的進展。他說：「朝鮮問題進展非常順利。我們的關係非常好。我認為許多好事即將發生。」

特朗普真的如此樂觀嗎？恐怕主要還是為了給中期選舉為自己加分的考慮，如果他真的看好朝美很快能取得巨大進展，顯然就不會推後安排第二次金特會了。

雖然文在寅對締結終戰宣言持樂觀態度，但半島和平進程始終與朝鮮無核化進展掛鉤，這也是美韓的一致立場。

近期，美國以制裁手段對朝試壓，以期達成「無核化優先」的行為，已令朝鮮方面產生反感。朝鮮《勞動新聞》刊發署名評論文章，批評美國在尋求與朝對話的同時卻不放鬆對朝制裁，稱這是「自相矛盾」的做法。

在朝方積極行動、韓方善意表態、局勢趨向緩和的情況下，美國的政策善變和強加干預無異於惡意攪局。如何做通美國的工作，對於韓國來說也是一大考驗。

擺脫美國自立，文在寅任重而道遠

作為朝鮮半島的直接當事方，韓國不管做什麼，其實世界霸主美國都不好管的太多。此前特朗普聲稱，韓國取消對朝制裁需要先取得美國「批准」，就已經掀起了軒然大波，雖然韓國政府選擇了息事寧人，但美國卻輸了道義，更傷了無數高傲的韓國人的心，隨著局勢的發展，美韓根本利益不一致所導致的美韓同盟的裂痕必將進一步擴大。不唯美國馬首是瞻，意欲擺脫美國自立，這對於一位韓國總統而言，堪稱難能可貴。半島和平同樣事關中俄等大國利益，韓國如果想擺脫美國並逐漸自立，並非沒有機會，而且必然會得到中俄的呼應。與其做美國的走狗，實在不如自立來的超脫，前路艱難，文在寅任重而道遠。

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