美國又要退出萬國郵政聯盟，經濟利益博弈目標：削弱中國競爭力

美國特朗普政府周三宣布，打算退出一家不知名的管理全球郵政費率的聯合國機構。美國總統長期以來一直指責相關國際機構傷害了美國利益，這是針對國際機構的又一行動。萬國郵政聯盟允許中國和其他一些國家以低於美國公司國內運費的價格將產品運往美國，美國對於萬國聯盟同意折扣的做法非常失望。

美國政府認為，該體系削弱了美國製造商的利益，並允許中國用廉價商品充斥市場。有高級官員認為， 這是一次美國政府採取的強有力的行動，將會修復這個有缺陷的系統並使其更好。

一位高級政府官員表示，美國希望重新談判這一費率，也就是所謂的終端費（terminal dues），但對萬國郵聯中其他國家的反對感到沮喪。退出的決定一年內不會生效，這將讓美國有充足的時間進行博弈來促成新的交易。其實美國的目標就是想要獲得它所認為的合理的費率，而不一定要離開萬國郵政聯盟。

在美國威脅退出出萬國郵政聯盟之際，特朗普政府正在加快對中國施壓，扭轉它所謂的不公平貿易行為，以及爭取在國際組織中獲得更多影響力。

擁有144年歷史的萬國郵聯規定了外國承運公司運送郵件和包裹的郵政服務費用。幾十年來發展中國家被允許支付的費率低於富裕國家。通俗地說，從貧窮國家運輸貨物到富裕國家，消費者支付的運費相對較少。反過來，富裕國家的消費者支付的運費要多。中國屬於發展中國家，然而霸權的美國說，由於中國經濟的蓬勃發展，中國不應再被看做發展中國家。美國其實就是想為所欲為，稱霸全球。而中國已經成為美國眼中的一顆釘，美國優先的思路下，特朗普在各方面竭力要遏制中國的崛起。

特朗普政府一位高級官員表示，外國運輸費率的差異給美國每年造成3億美元的損失，這是一種會影響貿易流動和美國企業的「嚴重的經濟扭曲」，美國政府希望採用「自我申報費率」制度，允許美國郵政局對於各種大小的國際包裹運輸自己定價。目前萬國郵政聯盟的郵政服務僅允許在超過4.4磅的包裝上使用自我申報費率。

郵政費率問題在美國國家媒體上很少受到關注，但最近幾個月一直被美國白宮。長期以來美國主要商業團體一直敦促總統採取行動糾正郵政費率制度，他們認為現行的制度導致他們對中國競爭對手處於明顯劣勢。

特朗普8月份發布備忘錄，指示國務院上個月在衣索比亞亞的斯亞貝巴舉行的萬國郵聯會議上重新談判費率，這樣外國寄件人將不再享有優勢。然而美國在要求修改時遭到「拒絕」。商業團體對啟動退出程序的決定表示歡迎，因為他們認為美國的製造商和製造業工人將從更公平的費率制度中受益。 而特朗普的目標是「不能用自己的郵費去補貼外國供貨商」。

如果美國真的退出萬國郵政聯盟，那又將是美國與世界組織的又一次重大決裂。商人出身的特朗普，處處都是以經濟利益為考量的。他真正的目標還是要打壓中國。

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