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唐代有錢人也逃稅,面對五花八門的逃稅方法政府如何嚴打?

作者:我方特邀作者金陵物

「苛政猛於虎」,不光是秦朝,封建社會裡的老百姓都是被嚴重剝削的,這通過古代嚴苛的稅法就可以看出來。也不論是盛世還是亂世,總有社會最底層的人吃不起飯 、穿不起衣,一方面是收成不好而導致的源頭枯竭,另一方面是上層剝削而導致的財產壓榨,無論是何種緣由,所謂「興,百姓苦;亡,百姓苦」,倒霉的永遠是老百姓。

因此,歷朝歷代(特別是在亂世)為了逃稅,無論貧富,總有些人會劍走偏鋒,比如隋唐之際「徵役繁多」,老百姓就不惜以斷手斷足的方式來逃稅,並美稱為「福手福足」。而除了殘忍的自殘以外,唐朝老百姓還通過什麼方式來逃稅呢?

一、逃稅方式

隋唐之際,由於連年戰亂,出現大規模的老百姓逃稅現象,據統計隋末逃亡的農民多達300萬戶。甚至到了貞觀年間,福手福足的現象仍然出現,以至於唐太宗不得不在貞觀十六年下令對這些自殘者「據法加罪,仍從賦役」,嚴懲自殘者。

武則天時代,隨著人口的增長和土地兼并的日益嚴重,負擔不起賦稅的人越來越多,逃稅的人也就越來越多,出現「天下戶口,逃亡過半,租調既減,國用不足」的現象。當然,此說法有誇張成分在內,但足以說明逃稅已經是普遍的社會現象。

玄宗時代,盛世的表面下是日益嚴峻的逃稅問題,「天下戶版……詭脫徭賦」,此問題令玄宗十分無奈。玄宗曾採納宇文融的括戶搜刮方案,採用輕稅政策,但逃稅人員依然在增加。

晚唐時代,逃稅問題依然存在,德宗實行兩稅法後有所好轉,但對老百姓的剝削一直在加重,加上連年的軍閥混戰,更是民不聊生了。

對於普通老百姓來說,剝削是逃不了的,但有一個地方是法外之地,即寺院。不僅是唐朝,在很長一段歷史裡寺院都擁有免稅權,他們不斷擴張自己的田地和宅院,不法分子趁機斂財、收留逃稅人員,寺院一度成為老百姓的避難所。

他們「易服以逃租稅」,特別是在武則天時代,佛教盛行,權貴們紛紛建立寺院,大肆斂財,「錢三萬則度為僧尼」。而作為老百姓,只要交錢,就能成為僧尼,也就能合法逃稅了。到了寵愛外戚和宗室子女的中宗時期,更是「造寺不止,度人不休」,逃稅人員一度達到數十萬,給大唐政府造成極大的經濟損失。

而對於權貴來說,逃稅手法就比較多了。除了出家為僧外,他們隱瞞田產、少報人丁、降低戶等,並且官商勾結,通過鑽法律空子或取得政治特權來逃稅。

唐朝貴族和一些高級官僚擁有免稅特權,他們往往利用這種特權包庇親屬和名下的附庸戶口,即「相冒合戶」,從而形成尾大不掉的豪門世族。

而對於經濟上最被打壓的商人來說,他們手上沒有特權,只有財富,於是他們通過財富打通關節,把原本是上上戶的戶等降為下下戶,比如敦煌人索思禮家產豐厚,有田產240多畝、奴婢四人,戶等卻是下下戶;再比如盛唐時期經濟水平高速發展,商人通過買官或賄賂高官的方式逃稅,前者「富商豪賈,盡居纓冕之流」,後者「遞相憑囑,求居下等」。

在盛唐繁榮昌盛的反面,是無數黑暗而卑劣的見不得人的行徑。

二、治理政策

下有對策,上則必須有對策。唐政府做過很多努力來懲罰逃稅人員,挽回損失。

其中最常見的手段是括戶。括戶即「括浮游無籍者」,把那些逃稅人員都挖出來。

李淵、李世民以及武則天都施行過括戶政策,武則天更是採納李嶠的建議,繞過地方官員,由中央直接派出御史進行括戶,並對逃戶放寬政策,准許他們就地編戶,不一定非得回到原籍。此法雖收到一定的效果,但是逃戶依然大量存在。

最有名的括戶政策是宇文融進行的。為了增加國家收入,唐玄宗採納宇文融的方案,任其為勾當租庸地稅使,施行極為徹底的括戶政策。宇文融在短期內搜括出了極為龐大的逃稅人員,四年內「得戶八十餘萬」、「流戶大來」,宇文融雖然對這些逃戶採取輕稅政策,但在短期內還是替玄宗收上來一大筆財富,他也因此深受玄宗信用(實際上,中晚唐時期只要能替皇上撈錢的都能得到信用)。

但是,隨著社會的發展,土地兼并日益嚴重,括上來的戶依然無田可耕,宇文融的擴戶政策也就以失敗告終了。

此外,對於權貴的逃稅行為,唐政府則採取嚴厲的對症懲罰措施。

《唐律疏議》規定「相冒合者,徒二年」,武則天、中宗時代濫封的官員如員外官、斜封官進行嚴厲打擊,嚴格裁汰這些擁有免稅特權的官員;唐政府還專門派出官員去勘驗地方豪強的土地田產,嚴禁非法佔田的行為,但此政策受到官僚和豪強的聯合反對,極難施行。

唐政府還明確規定寺院的田產數額,嚴禁非法擴張,如唐玄宗就多次下令,但此方案收效甚微;唐玄宗對泛濫成災的僧尼進行籍帳管理和嚴格的裁汰,一時間「還俗者三萬餘人」,取得一定的成效。

唐朝實行租庸調製度,此稅收制度是建立在均田制基礎上的、以人口為基本單位的制度。因此,田是老百姓有稅可交的基礎,當土地兼并日益嚴重,老百姓無田可耕的時候,自然就交不起稅,自然也就出現了各種逃戶;逃戶一多,流民就多,流民生亂世、亂世出流民,各種農民起義也就接踵而來了。

這就是逃稅最為直接也是最致命的危害,唐政府做出很多努力止損,但是逃稅問題並非一朝一夕可以解決。

參考資料:《唐書》 《論唐前期逃稅問題及其治理》


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