重振皇權：隋代政治實踐的目的與後果

原標題：重振皇權：隋代政治實踐的目的與後果

隋王朝在其短暫的統治期內，為重塑皇帝的絕對權威而採取了一系列令人眼花繚亂的政治舉措。既對後世產生了深遠影響，也使自己吞下了二世而亡的苦果。

雄風不振的君威

用近現代民族史概念去理解皇帝 無異於刻舟求劍

當今世人品評國史，好從國家、民族等大義名分的角度出發，去分析歷代王朝的成敗得失。這實則是以現代文明之心，去度冢中枯骨之腹。畢竟，在古代社會裡決定億萬百姓命運的，往往只是高高在上的皇帝。對其而言，政權朝廷僅是維持家天下的工具，而發號施令的終極意義，亦只是保有並強化能滿足自己慾望和野心的皇權。

正式形成於秦漢時期的專制皇權，在呱呱墜地時就具備三大特點：

首先，皇帝雖總攬大權，卻要依靠各級官僚去統治天下。由於雙方的意志與利益訴求並不完全一致，故君臣之間存在著微妙的博弈關係。但一般而言，官老爺們還是不敢因放鬆懈怠而觸怒龍顏的，龐大的國家機器也因此得以保持高效運轉。可在專制社會中，這並非什麼好事。不論是雄才大略的漢武帝還是昏聵荒唐的桓靈二帝，都曾用這台功率強勁的機器，將天下蒼生折磨得死去活來。

指鹿為馬可謂是早期反制皇權的標誌性事件

其次是朝廷通過建立嚴密的戶籍制度，對儘可能多的臣民實現直接控制，進行最大化剝削。任何卡在官府與草民之間的社會力量，都被視作威脅。在漢代法律中，百姓要麼是編戶齊民，要麼是工具牲口般的奴婢。至於佃農等，雖為良人卻又投靠豪門的依附民，其實際身份根本不被承認。為將收留依附民的大戶地主連根拔起，西漢帝國一連7次遷徙天下豪強到關中，去給皇帝守墳。

編戶齊民就是為了最大程度的做到垂直榨取

最後是充滿擴張性。皇帝使出包括武力征討和大把撒幣在內的渾身解數，力圖讓已知世界的每個角落都至少在名義上臣服自己。這既是為了滿足個人野心，用萬國來朝的盛況懾服臣民，更是為了不給異己勢力以任何生存空間。賠本賺吆喝的朝貢體系，正是在這一背景下建立起來的。

朝貢體系也是為了打壓反皇權勢力的生存空間

秦漢皇帝憑藉強大而可怖的皇權，過上了足以令羅馬元首都艷羨不已的生活。可漢末大亂與五胡亂華，卻將帝王美夢連同國家機器一道擊碎。人身依附關係在魏晉南北朝亂世中快速發展，迫使南北政權不得不承認其合法性。而東晉南朝的官府機構，更因皇權不振成了門閥士族牟利分肥的工具，工作效率大大降低。

北朝皇權的處境雖優於南朝，卻也不容樂觀。以武立國且重視實效的鮮卑人，雖能逼得漢官不敢苟且度日，可眾多出身赳赳武夫的胡族貴戚，本就足以牽制皇權。北魏皇帝試圖以漢化改革來獨斷乾綱，卻激起武人反撲，導致王朝覆滅。宇文家族雖又再統北方，卻也難以令同樣出身武川軍鎮、本為袍澤兄弟的關隴集團徹底俯首帖耳。

北朝的軍事貴族制度是對皇權的另一種反制措施

全面出擊的楊堅

隋文帝其人並不想教科書上描繪的那麼溫情脈脈

得國不正的隋文帝，對滿朝文武都心懷猜忌。緊張不安的執政心理，不僅使他只肯信任枕邊母虎獨孤皇后，任其獨霸後宮干預朝政。更令他出台全盤措施去擴張帝權。

其措施之一，便是強化長安的政治獨尊地位。北魏分裂後，在關隴之外的東亞大地上，並存著3個政治中心。分別是坐鎮內亞交通線的晉陽，貴為東魏北齊之都的鄴城，及南朝的心臟建康。與它們相比，長安舊城狹小擁擠，還被生活垃圾污染了地下水源。雖是楊堅老巢，卻毫無競爭優勢可言。

隋煬帝繼位後下令拆除了北方的鄴城和南方的建康

為此，隋文帝一方面在長安舊城旁邊修建新城大興。另一方面則在鎮壓尉遲迥和滅陳後，暴力強拆了鄴城與建康兩座帝都。後者再度復興已是南唐，而前者則徹底消失在了歷史深處。僥倖逃生的晉陽，在隋唐五代迎來了黃金期，直到被宋太宗所毀滅。

措施二是改組中央機構，提高行政效率。魏晉南北朝時期，三省六部制已逐漸成形。但北周卻施行以大冢宰為首腦，令人頗覺莫名其妙的「六官制」。隋文帝正式將三省六部製作為中央政府的組織形式，同時還對官員進行嚴格考核。這一舉措之目的雖是加強皇權，但在客觀上也整頓並完善了混亂已久的政體。

三省六部制的示意圖

措施三為加強對地方的控制。南北朝施行州、郡、縣三級地方行政制度，各級行政區劃的數量，隨時間推移而日益繁多，漸有疊床架屋之感。對此，楊堅不僅撤銷郡級、以州統縣，還對州縣進行合併，節省了不少財政開支。同時也將漢代以來地方長官自行任命下屬的權力，收歸吏部，沉重打擊了地方行政的自主性。

措施四是強化對百姓的控制。北朝政權雖已承認人身依附關係，卻依然試圖限制其發展。為了同地主爭奪戶口，魏孝文帝創立了均田制。即政府通過分配無主荒地來吸引依附民，使其成為直接向朝廷交稅服役的小農。楊堅沿用此制，還減輕了百姓的納稅額與服役期。可由於土地有限，隋政府根本沒有能力向百姓充分授田。如在公元589年，隋朝就應向均田戶授田1900餘萬頃、近20億畝！這一天文數字，充分證明了均田制的虛偽及其終將失敗的命運。

均田制是官府抑制人身依附關係的失敗嘗試

此外，楊堅還通過完善戶籍制度、嚴查黑戶等手段來增加編戶齊民的數量。經過20年不懈努力，隋政府控制的人口總額，竟從三千多萬躍進到4600餘萬，增長近一半！

措施五是集中兵權。隋朝施行的府兵制，在西魏時本是兵農分離、充滿部落武裝色彩的特殊軍制。統兵大將類同酋長，戰士戶籍不隸州縣。普通士兵不從事生產也不納稅，長年累月地追隨主將征戰四方。可在隋文帝治下，府兵制卻與均田制結合起來，軍人戶籍一律歸地方政府管轄。全員將士都成了地道的武裝農民，且關中的府兵數量還遠高於其他地區。

隋文帝將府兵從低階武士變為了武裝農民

措施六是在用人上打擊世家大族。靠關隴集團擁戴才改朝換代的楊堅深知，最難駕馭的勢力正是豪門貴戚。故稱帝不久便廢除九品中正制，嘗試用別的手段選拔人才。這一制度探索的最終成果，便是創立了將取士大權收歸天子的科舉制。除此之外，隋文帝還發動大清洗，令元諧、梁士彥、劉昉等諸多出身勛貴的開國功臣不得善終。

一整套紛繁複雜的組合拳打下來，隋文帝不僅重塑君威，還使朝廷積攢了雄厚的物資財富。其個人的野心與戾氣也隨之滋長。在滅陳前後的開皇初年，楊堅尚能寬政慎刑、保境安民。可到了統治後期，他不僅隨意杖殺大臣，還興兵數十萬征討高句麗。而在波雲詭譎中繼位的楊廣，則比其父走得更遠。

隋朝的長安復原圖 這樣的大工程需要巨量的資金支持

自取滅亡的楊廣

急功近利的楊廣 可能被大臣們認為是一個「精吳」

好大喜功的隋煬帝，憑藉先皇留下的資本，對內加緊獨裁，對外全面擴張。最終在歷史上留下了罄竹難書的「豐功偉績」。

在內政方面，除沿襲乃父之道外，隋煬帝最大的創舉便是營建洛陽、開通運河、巡遊江都。唐人將此舉視作楊廣驕奢淫逸的罪證，實在是低估了他。煬帝的真實用意，是擺脫依舊聚集著大批關隴權貴的長安，建立只屬於自己的權力中心。並通過向朝中輸送新鮮血液，來打壓老臣。

楊廣的好大喜功被後世人用來論證他的驕奢淫逸

為此，楊廣不惜摒棄北人自居正統而視南方為「島夷」的一貫立場。當他下令編纂《區宇圖志》後，卻發現臣子在書中稱江東為「東夷」。便怒斥臣下幼稚無知，挺身而出為江南文化正名，宣布「大吳之國」是文教昌盛之地，「華夏衣纓，盡過江表」。如此言論，足以令出身北方的老臣們目瞪口呆，驚呼新君居然是個「精吳」。

平心而論，作為大一統帝國的主人，楊廣能丟棄狹隘的「關中本位」思維，本是一件好事。可他粗糙急躁的操作，卻令仍在朝中佔據核心位置的關隴權貴開始警覺。而在內政尚未完全擺平的情況下，楊廣又貿然對四鄰全面開戰。

被日本稱為「日沒處天子」後的楊廣暴怒不已

不論是傳統勁敵突厥，還是佔據青海的吐谷渾，亦或是地處熱帶的林邑與孤懸海外的流求，皆被隋煬帝過了遍刀。但收穫卻甚是寥寥，四夷也並未屈服隋朝兵威。如不買賬的日本，就堅持同隋朝進行對等外交，並在國書中以「日出處天子」身份問候身為「日沒處天子」的煬帝。氣得他跳腳大罵蠻夷無禮。而雄踞東北亞的高句麗，則埋葬了楊廣的帝國野心。

佔有遼東的高句麗，在隋煬帝眼中是必欲除之而後快的眼中釘。若他採取正確的戰略戰術，幹掉這個小強也並非難事。可楊廣偏偏要以掃地為兵、狂堆人海的愚蠢方略破敵。結果不僅在前線製造了無數後勤災難，還在後方逼得百姓揭竿而起，將一手好牌竟被全部敗光。失望至極的關隴集團，只得拋棄楊隋、迎立新主。

同高句麗的戰爭 只是壓垮隋朝統治的最後一根稻草

皇帝擴張皇權、稱霸世界的帝國美夢，就此破滅。而為之買單的則是成千上萬無辜的人民。煬帝暴政使中國人口分布出現重大變化，隋初北方人口居天下三分之二，而唐初南方人口卻多於北方。

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