尬聊舊時官場潛規則那點事

原標題：尬聊舊時官場潛規則那點事

潛規則歷來都有，今天的社會也依然存在，有著很旺盛的生命力。我們在說舊時官場的潛規則，有點像現在我們現在講制度的「隱性制度」，雖然沒有明文規定，但卻實實在在地被遵行著的某些制度、裡面既包括行為規則，也包含等級秩序和組織安排。

古代中國是一個農業國度，農耕文化有個特點，就是無法用數字管著，所以歷朝歷代，制度設計都不可避免地要留下許多空隙和模糊之處，越是到制度的末梢，含混的地方就越多，全靠具體和老百姓打交道的官吏，通過自身的行為去填補。

其實，潛規則形成，多少也跟明文規則有點關係，例如明代朱元璋明明知道官吏都是給他打工的，但由於自身出身卑微，對官吏天生沒有好感，懷恨在心，把它們的工資壓得低低的，一個縣委書記，一年的薪水只有三四十兩白銀，而基層公務員，工資就更低了，一年只有幾兩銀子。清朝有樣學樣，官吏的低薪水良好傳統被完美地繼承下來了。如果嚴格按這個工資水平。當官就真的不如回家賣紅薯了。顯然像海瑞一樣的清官不會多，於是，就有了潛規則。

潛規則可不光是為自己撈錢，還要照顧到上下左右，迎來送往，對上司、對京官，什麼時候，何種事情，各送多少，都是有一定規則的，不是簡單兩個字能說清的。

在傳統社會裡，只要是正常的太平時期，官吏的行為是有制約的，當然，潛規則的形成也是這制約的一部分。簡單來說，監察機構的監督，傳統道德的約束，都是制約官吏的因素。但這些制約因素之所以能夠存在，關鍵在於，保持平衡是整個官僚體系生存的關鍵因素。極個別官吏的過分貪婪，往往會引發左鄰右舍的不安和緊張，如果大家一起效仿，那麼原來的官僚系統平衡就有可能傾覆。這對於王朝官僚體系的長久利益顯然是不利的。

所以，總會有人出面對那些過分的貪婪進行制裁。比如潛規則中地方官最主要的額外收入「耗羨（征糧過程中借口損耗而多徵得部分）」，到底多征多少，沒有明文規定，一般根據實際情況，少則3%,多則10%，往往都在各地鄉村社會的容忍範圍之內。如果有人一下子徵到15%甚至更多，那麼平衡就被打破了，這時怎麼辦？大家一起效仿還是出來彈劾此人？顯然，在通常情況下都是後者。

過去，我們在談論古代社會政治腐敗的時候，所舉的例子往往都是特例，比如王朝末世或腐敗的時代發生的事情概括到整個王朝，好像老百姓時刻生活在水深火熱之中，這顯然是不符合常識，實際上只是一種錯覺。

古代社會官僚體系的構成，主要是士大夫，這些人雖然替皇上做事，但也自以為是傳統道德的承載者。在很多情況下，士大夫的臉面似乎比性命還要重要，任何一個人似乎都不樂意在青史上留下貪污的污點。潛規則的存在，為士大夫過上體面的生活提供了保障，但利用這個規則過度牟利，不管怎麼說都有破壞穩定的可能。

潛規則給了官吏剝削老百姓的權利，但也對剝削做了限制，因為這個規則的形成，不是哪幾個官僚能夠決定的事情 ，它實際上是皇權、官僚、鄉紳甚至部分精英民眾相互博弈的結果。

所以，官場並沒有我們想像的那麼黑暗。當我們去解開官場運行機制之謎。我們對古代的官場潛規則，才能有真正的認識。

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