8輪談判都崩了！特朗普碰上釘子戶，對象出人意料不是俄羅斯伊朗

作者：天明；圖片來自網路

親兄弟，明算賬，這是特朗普政府對外政策的一大特色。在「美國優先」之下，特朗普要求盟友承擔更多的義務，包括增加軍費分攤比例，為避免進一步的敲打，北約諸國、日本相繼增加了防務開支，算是暫時穩住了特朗普。值得注意的是，美韓兩國的軍費分攤談判陷入了僵局，能舌戰北約數十國，卻拿不下韓國，這讓談判高手特朗普十分惱火。近日，美韓第八輪軍費談判又不歡而散的消息傳來。

據中評社10月21日報道，本月16日至17日，韓美第八輪駐軍費用談判按計劃展開，韓方首席代表是前駐斯里蘭卡大使張元三，美方首席代表是副助理國務卿蒂莫西·貝茨。19日，韓國外交部表示，圍繞駐韓美軍軍費分擔事宜，韓美第八輪談判當天在「加時階段」依舊沒有縮小分歧，準備在下個月進行第九輪談判，並希望能夠敲定最終版本，結束這場曠日持久的談判拉鋸戰。

今年3月初，美韓第10次防衛費分擔第一輪談判正式啟動。從一開始，韓美雙方就軍費分攤比例就存在嚴重分歧，一邊是韓國不願意增加軍費分攤比例，另一邊是特朗普獅子大開口，就這樣美韓軍費談判一拖再拖，至今也沒有一個盡頭。在特朗普競選總統期間，有記者提到韓國已承擔了駐韓美軍費用的50%，特朗普立馬說到：為什麼不是100%呢？。要求韓國承擔全部駐韓美軍的費用並不現實，但至少說明了特朗普要價很高，韓國一時難以接受。

對於特朗普而言，韓國是一個難啃的硬骨頭。7月中旬，特朗普在北約峰會上憑藉強硬的手段成功說服北約成員國增加軍費，即防務開支佔國內生產總值的2%。此外，日本則以通過向美國購買大量武器裝備逃過一劫。談判再一次奔潰，特朗普逐漸失去了耐心，教訓韓國的似乎勢在必行。

在特朗普看來，韓國不但搭美國便車，還打亂其地區戰略布局。長期以來，半島問題都是美國插手地區事務的一個完美借口，順勢在韓國部署了數萬美軍，美其名曰「維護和平」，實則是針對中俄。半島局勢緩和後，韓國有意擺脫美國的控制，積極尋求掌握談判的主動權，這一點讓美國無法容忍，一旦南北握手言和，美軍將失去存在的合法性，成了真正地區和平的威脅者。談判之所以遲遲沒有結果，很大一部分原因就是特朗普漫天要價，藉此報復韓國「越俎代庖」。

相較於同其他盟友的軍費談判，韓國具有一定的特殊性，尤其是在地區局勢迎來轉折的大背景下。年初以來，半島局勢持續向積極的一面變化，戰爭陰雲一掃而空，對話成為解決問題的主旋律。地區安全形勢好轉後，韓國對美國的軍事保護依賴程度有了一定程度的降低，至少心理層面如此。所以，韓國有時間、有耐心和特朗普糾纏下去。此外，特朗普在半島問題上需要韓國發揮作用，不願意在軍費分擔問題上過早攤牌。

躲得了一時，躲不了一世，韓國最終還是會與美國達成妥協性的協議。首先來說，韓美同盟是一種不對稱的關係，美國佔有絕對的主導權，比如韓國的戰時指揮權至今仍被牢牢掌握在美國手裡。無論如如何，地區安全問題依舊不明朗，韓國需要美國的軍事保護，這就意味著需要自己掏錢承擔美國大兵的開銷。特朗普已經給了夠多的耐心，韓國不會熟視無睹，將自己推向火坑。八輪談判已經過去，雙方的分歧應該有所縮小，韓國增加軍費分攤基本是鐵板釘釘，無非是增加幅度大小而已。

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