中日關係應從被援與援助走向跨境合作

◆南京大學華智中心研究員 蔣豐

日本安倍晉三即將於10月25日到27日對中國進行正式訪問。這不僅是日本首相時隔七年之後對中國的正式訪問，也是安倍晉三在2012年「梅開二度」重新擔任首相後第一次對中國進行的正式訪問。在日本明治維新150周年之際，在中國改革開放40周年之際，在《中日和平友好條約》簽訂40周年之際，在中國改革開放總設計師鄧小平訪問日本40周年之際，安倍晉三的的這次訪華都具有可以解讀的地方。

眾所周知，安倍晉三於2006年和2012年兩次出任日本首相。坦率地講，他每次出任首相之際，都是從前任手中接過了一筆「外交負遺產」。2006年，他出任首相的時候，中日關係因為小泉純一郎先後6次參拜靖國神社而陷於低谷。2012年，他再次出任首相的時候，中日關係因為民主黨野田佳彥政權對中國的釣魚島實施所謂的「國有化」而陷於中日邦交正常化以來的深淵狀態。這實際上也是中日關係中的兩大紅線問題——歷史認識問題與領土主權問題。

應該指出，安倍晉三在第一次出任日本首相不久，毅然對華實現「破冰之旅」，與中方一起努力，讓中日關係出現重大轉圜。而安倍晉三在第二次出任日本首相之後，認為國際形勢和中國的形勢都發生了重大變化，把中日關係置於一種「競爭」的狀態。這樣，無論從政治還是到外交、無論從軍事到還是到經濟，無論從國際社會還是到周邊關係，安倍晉三在處理對華問題上都處於一種「叫板」的態勢。中日兩國進入了為期五年左右的「新冷戰」時期。

亂雲飛渡仍從容。在這個五年期間，中國堅持戰略自信、保持戰略定力，中國國家最高領導人先後七次在不同場合與安倍晉三見面，以極大的耐心和誠意宣示中國對日外交。更為重要的是，中國政府在這個期間提出「一帶一路」宏偉構想，多次呼籲日本參與其中的建設，讓「一帶一路」成為中日經濟交流的新的平台和「試驗田」。中國這種「合作」的姿態與日本那種「競爭」的態勢形成了鮮明的對比，也顯示出一個和平崛起大國的智慧理性與歷史擔當。

經過這樣為期5年的戰略博弈，日本首相安倍晉三終於認識到應該讓中日關係從「競爭」轉變「協調」，回到他第一次出任日本首相時所提出的中日關係應該是戰略互惠的原點。中日關係這段曲折的經歷再次表明，中日兩國合則兩利，斗則兩害。堅持把中日兩國的四個政治文件作為中日關係的「壓艙石」，中日關係的發展方向就不會出現偏差。否則，中日關係就會脫軌跑偏。

以這次日本首相安倍晉三訪華為契機，中日關係應該完全回歸到正常軌道。當然，這種回歸正常軌道的狀態能夠維持多久，也是需要雙方共同呵護和努力的。

就在安倍晉三啟程前夕，日本共同社透露日本準備終止對華政府開發援助，安倍首相將在北京會談時告知中方，並且提議啟動就第三國開發展開磋商的「開發合作對話」。如果我們僅僅看看日本準備終止對華援助，會認為這對中日關係來說不是一個「利好消息」，但如果看到日本願意從此與中國共同開發第三國市場，也可以看作這是中日關係進入一個新階段的開端。

從1972年中日邦交正常化以來，特別是從1978年中日簽訂《中日和平友好條約》以來，中日兩國關係有美好蜜月也有疾風暴雨，有大幅前進也不乏挫折行程，其間更有援助與被援助、競爭與對峙的過程。今天，中日關係終於進入一個協調與合作跨境走向第三方市場的路途。中日兩國應該在打造人類命運共同體、打造可供世界使用的公共產品、打造東亞共同經濟體、亞洲人的事情由亞洲人來辦的方面有更多的合作與合力。■

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